Решение № 444 от 13.02.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 444 гр. Варна, 13.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 48 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Добрина П. при участието на секретаря Антоанета М. А.а като разгледа докладваното от Добрина П. Гражданско дело №

20213110113054 по описа за 2021 година

Предявени са искове с правно основание чл.256, ал.1, т.2 от ЗОВСРБ и чл.26, от ЗДФИ от В.ф. ********-Варна против Г. А. С. за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 33520,56 лева - констатирана с Акт за начет вх.№ 144/06.10.2020г. липса на дълготрайни активи и материални запаси получени от ответника в качеството му на материалноотговорно лице по чл.23 от ЗДФИ, ведно със законната лихва считано от сезиране на съда до окончателното изплащане, както и сумата от 3072,96 лева -законна лихва дължима за периода от датата на установяване на вредата-17.09.2019г. до датата на изготвяне на акта за начет11.08.2020г. , ведно със законна лихва считано от датата на завеждане на исковата молба в съда-18.08.2021г. до окончателното погасяване на задължението.

Ищецът твърди, че ответника Г. С. в периода от 25.05.2010г. - 08.04.2019г. е бил материално отговорно лице на длъжността - „Завеждащ хранилище за ЗИЛ, той и шофьор „ във В.ф. ********-Варна.Назначен е на длъжността с договор за военна служба №180/25.05.20Юг. през 2019г. със Заповед на командира на военноморските сили №ЛС-01 26/08.04.2019г. договора за военна служба на Г. С. е бил прекратен и освободен от военна служба и длъжност и е зачислен в запаса.

При извършване на съвместна проверка от PC „Военна полиция" -Вварна и в.ф.********-Варна за употреба на алкохол на дежурната служба на в.ф.********-Варна се е установило, че гл.ст-на Г. С. по време на дежурството е употребил алкохол - 1,41 единици в издишания въздух, посредством техническо средство - Drager Alcotest 7510, № 8319700. Покъсно с фиш за токсикологичен анализ №1837/27.03.2019г. в 23.20 часа в спешно отделение на МБАЛ - Варна на гл.ст. на Г. С. е взета кръвна проба, като концентрацията на етилов алкохол в кръвта е 1.91%(%L). За допуснатия инцидент е извършена служебна проверка и със Заповед №ЛС-01-26/08.04.2019г. на командира на Военноморските сили е прекратен договора на Г. С. считано от 09.04.2019г.

1

Ищецът твърди, че със Заповед №РД-01-61/08.04.2019г. на командира на В.ф.

********-Варна е организиран процеса на приемане/сдаване на материалните запаси и дълготрайни активи, числящи се на главен старшина С. във връзка с отчисляването на военнослужещия от списъчния състав на военното формирование и били установени липси в размер на 58 280,26лв.

Твърди се, че е била отправена покана до Г. С. за доброволно плащане на посочените липси и да посочи негов представител в процеса на приемане и сдаване на материалните запаси и дълготрайни активи. На дата 10.04.2019г. е проведена беседа с Г. С. на която същия е посочил като свой представител в процеса на приемане и сдаване на материалните запаси и дълготрайни активи главен старшина г. Г. Д. - завеждащ склад за аварийно спасително имущество. Със заповед №ОХ-1012/08.11.2019г. на Министъра на отбраната е разпоредено извършване на материална проверка във В.ф. ********-Варна на основание чл.31 от Закона за държавната финансова инспекция от главен инспектор в звено „Финансов контрол и материални проверки".

Твърди се, че за приключилата материална проверка във В.ф. ********-Варна срещу главен старшина Г. С. във връзка с дейността му като материалноотговорно лице на основание чл.21,ал.1,т.2;чл.22,ал.1, и чл.23,т.1 от ЗДФИ е изготвен Акт за начет с № 144/06.10.2020г.

Ищецът излага, че актът за начет е съставен срещу главен старшина Г. А. С. във връзка с дейността му като материално отговорно лице във В.ф. ********-варна при извършената материална проверка на склад „ЗИП-/743ИП-2/, склад „73/ЗИП-1/, и склад „63/Машини и Агрегати/, възложена със Заповед №ОХ-1012/08.11.2019г., изменена и допълнена с №ОХ-394/22.05.2020г., изменена и допълнена с №ОХ- 494/30.06.2020г. на министъра на отбраната на Република България и във връзка с писмо рег.№30-23252/30.10.2019г. на командира на Военноморските сили. Към датата на изготвяне на акта за начет главен старшина Г. С. в качеството си на материално отговорно лице, обект на проверката не бил извършил плащане на липсите.

Ищецът излага, че установените вреди от липси на дълготрайни материални активи и материални запаси са в размер на 33 520,56 лв. на основание чл.26 от Закона за държавната финансова инспекция и чл.43, ал.З от Правилника за прилагане на ЗДФИ е начислена законна лихва от датата на установяване на вредата /17.09.2019г./ до датата на изготвяне на акта за начет /11.08.2020г./ в размер на 3 072,96лв. Счита, че с оглед на гореизложеното , за ищеца В.ф. ********-варна възниква правен интерес по предявяване на настоящият иск.

Претендира съдебно-деловодни разноски.

В едномесечния срок за отговор ответникът оспорва предявените искове. Оспорва всички констатации в акта за начет, като неотговаря на истината изложеното в него.

Оспорва констатациите в доклад за извършена материална проверка рег.№30-23252/11.08.2020г./19 и в Акт за начет №20-23-252/11.08.20/19г. Ответникът възразява, че акта за начет е съставен на база на необективна проверка, при извършване на която са били нарушени правата му. Сочи като порок при извършване на проверката-незапечатване на складовете, непосредствено след прекратяване на служебното правоотношение. Ответникът счита, че крайните изводи в акта за начет не отговарят на изводите в описаните в него документи. Сочи, че ищецът е установил неописани материални запаси, с които и от акта за начет не било ясно какво се е случило.

Ответникът оспорва и стойността на описаните липси. Счита, че акта за начет не е съставен по надлежен ред, не е изготвен коректно и не отговаря на констатациите по цитираните в него документи, поради което отпада неговата материална доказателствена сила и по него липси не се дължат от ответника.

Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира следното от фактическа и правна страна.

2

По частно гражданско дело №11652/20г. на ВРС с определение №261705/21г. е обезсилил издадената заповед за изпълнение на парично задължение № 260541 от 06.10.2020г. по чл.417 ГПК, както и изпълнителен лист №261386/06.10.2020г. ,издадени по ч.гр.д. № 11652/2020 год. на ВРС. С разпореждане №277483/02.08.21г. е постановил издаване на обратен изпълнителен лист.

С договор №180/25.05.2010г. Г. А. С., на осн.чл.134а вр § 139,ал.1 от ПЗР на ЗОВСРБ е уговорено ответникът да изпълнява длъжноста “завеждащ хранилище за ЗИЛ,той и шофьор”, на която е назначен 01.08.2009г. със Заповед № К-25/30.07.2009г. със срок на договора 5 години, който е продължен с допълнително споразумение №1427/23.03.2010г., считано до 30.04.2023г.

Със Заповед №РД-01-62 на Началник В.ф.-********-Варна гл.старшина Г. А. С. е отчислен от списъчния състав на В.ф. ********-Варна, считано от 09.04.2019г.

При извършена материална проверка във В.ф. ********-Варна срещу гл.старшина Г.

А. С. във връзка с дейността му като материолноотговорно лице е сътавен акт за начет рег.

№04-7/18.08.2020г. или вх.№144/06.10.2020г.

Съдът е приел за безспорно между страните по делото, че Г. С. в периода от 25.05.2010г. - 08.04.2019г. е бил материално отговорно лице на длъжността - „Завеждащ хранилище за ЗИЛ, заемал е длъжноста шофьор „ във В.ф. ********-Варна по договор за военна служба №180/25.05.2010г. През 2019г. със Заповед на командира на военноморските сили №ЛС-01-26/08.04.2019г. договора за военна служба на Г. С. е бил прекратен и освободен от военна служба и длъжност и е зачислен в запаса.

От представеното по делото копие от обходен лист рег.№03-218/11.04.2019г. на Г. А.

С. се установява, че същият е сдал числящи му се документи и имущества и няма финансови и други задължения към В.ф. ********-Варна.

По делото са представени Протокол рег. № 03-314/29.07.2020г.; копие от Инвентаризационен опис рег. № 03-446/15.12.2017 г.; Инвентаризационен опис рег. № 03445/15.12.2017 г.;

Инвентаризационен опис рег. № 03-130/08.03.2018 г.;

Инвентаризационен опис рег. № 03-450/17.09.2019 г.; Инвентаризационен опис рег. № 03451/17.09.2019 г.;

Инвентаризационен опис рег. № 03-452/17.09.2019 г.;

Инвентаризационен опис рег. № 03-453/17.09.2019 г.; Инвентаризационен опис рег. № 03454/17.09.2019 г.;

Писмо рег. № 03-462/20.09.2019 г.;

Доклад-анализ рег. № 03470/22.12.2017 г.;

Анализ рег. № 03-727/21.12.2018г.;

Обяснение от 07.01.2020 г.;

Въпросен лист от 07.01.2020 г.; Становище-възражение от Г. С.;

От назначените по делото съдебно-счетоводна експертиза се установява:

Пояснителните документи отразяват техническото състояние и качеството на материалите в склада. Такива не са водени ежедневно. Със складови разписки са заприхождавани и изписвани материлните запаси, когато това се е случвало. Затова материално отговорното лице е водило Книги за отчитане на материалните средства ПФСР 101, същата служи за водене на отчета на материалните средства по категории. На експертизата не са предоставени ежемесечни сверявания на наличностите в складовете, в периода в който Г. С. е бил материално отговорно лице. Такива не са извършвани. След одита по предписание на финансовия ревизор се въвежда Книга за извършване на ежемесечни сверки на наличностите по различните складове Книгата се води по складове и материално отговорни лица. При проверката във В.ф. - ******** на ССЕ бе предоставен оригиналът на Акт за начет съставен от Й.П.Д. и регистриран с № 30-23-252/11.08.2020г. в звено „Финансов контрол и материални проверки" към Министерство на отбраната при извършена материална проверка във В.ф. - ******** Варна срещу главен старшина Г. А. С., както и Таблицата равносметка към него. При сравнение на данните от таблиците на хартиен носител и тези на електронен носител се констатира съответствие в данните на двете. Във всеки склад се води книга, в която се вписват констатации, препоръки и задачи към 3 отговорника на склада. Книгата стои в склада и се съхранява от материалноотговорното лице. На вещото лице не е предоставена тази книга, защото при влизане в склада за инвентаризация книгата е липсвала. При съставяне на отчетните документи за отпуснати количества, няма констатирани слабости, нарушения или щети по чл. 166, ал. 3 от Счетоводен документооборот. Документите се проверяват от приел, сдал и от счетоводството. Преди подписване се проверяват всички позиции. Ако се констатирани грешки документа се връща за корекция. Не се допуска корекция или зачеркване на в документа. За периода от 2014г. до 2017г. са назначавани инвентаризации и комисии за провеждането им със следните заповед: За 2013г. със заповед № РД-01-215 от 09.10.201 Зг. на Началника на В.ф. ******** е назначена комисия за извършване на инвентаризация.

Инвентаризационните описи с № 03-537/25.11.2013г. и № 03-564/02.12.2013г. са подписани от Г. А. С.. За 2014г. по заповед на Командира на Военноморските сили № РД-01-609/ 30.09.2014г. за извършване на инвентаризация на ДА и МЗ през 2014г. и заповед № РД-01223/10.10.2014г. на Началника на В.ф. ******** е назначена комисия за извършване на инвентаризация. Инвентаризационните описи с № 03-519/25.11.2014г. и № 03520/25.11.2014г. са подписани от Г. А. С.. За 2015г. по заповед на Командира на Военноморските сили № РД-01-747/ 25.09.2015г. за провеждане на инвентаризация на ДА и МЗ през 2015г. и заповед № РД-01 -250/12.10.2015г. на Началника на В.ф. ******** е назначена комисия за извършване на инвентаризация. Инвентаризационните описи с № 03509/30.10.2015г. и № 03-510/30.10.2015г. са подписани от Г. А. С.. За 2016г. по заповед на Командира на Военноморските сили № РД-01-670/ 25.08.2016г. за провеждане на инвентаризация на ДА и МЗ през 2016г. и заповед № РД-01-236/03.10.2016г. на Началника на В.ф. ******** е назначена комисия за извършване на инвентаризация.

Инвентаризационните описи с № 03-511/12.12.2016г. и № 03-510/12.12.2016г. са подписани от Г. А. С.. За 2017г. по заповед на Командира на Военноморските сили № РД-01-580/ 24.08.2017г. за провеждане на инвентаризация на ДА и МЗ през 2017г. и заповед № РД-01242/27.09.2017г. на Началника на В.ф. ******** е назначена комисия за извършване на инвентаризация. Инвентаризационните описи с № 03-445/13.12.2017г. и № 03446/15.12.2017г. са подписани от Г. А. С.. От поемане на складовете от Г. С. до 08.04.2019г. са назначавани със заповеди инвентаризации и комисии за инвентаризация съгласно „Счетоводен документооборот" по отношение на процесиите складове. Съдът кредитира в частта по така поставения въпрос експертизата относно подписването на инвентаризационните описи от С., което се установява и от самите описи. На експертизата не са предоставени документи за проведен вътрешен контрол във връзка с вземане на мерки за предотвратяване на злоупотреби, разхищения, отклонения и други нарушения на ДМА и МЗ в периода от поемането им от Г. С. до 08.04.2019г. поради липса на доклад за такива.