Решение № 601 от 12.10.2020, Административен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 601 гр. Плевен, 12.10.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Плевен – пети състав, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти септември две хиляди и двадесета година в състав: Председател: Катя Арабаджиева при секретар Цветанка Дачева, като изслуша докладваното от съдията Арабаджиева административно дело № 723 по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на 118, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба от С.А.С. с ЕГН **********, с адрес *** срещу Решение № 1040-10-44/13.08.2018 г. на Директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Ловеч, с което е потвърдено Разпореждане № **********/19.06.2018 г. на Ръководителя на пенсионно осигуряване /ПО/ при ТП на НОИ-Ловеч.

Жалбоподателката обжалва оспореното решение, като посочва, че не е съгласна с направените изчисления, тъй като в разпорежданията от 2012 и 2016 г., с които е отпусната пенсията и преизчисляван индивидуалният коефициент /ИК/, същият не е 1,497. Сочи правни норми, конкретни проценти и коефициенти, и прави подробни изчисления. Счита, че индивидуалният коефициент е неправилно изчислен. Позовава се на разпорежданията на пенсионния орган, според които сумите на пенсиите се индексират не от датата на подаване на заявлението за преизчисляване, а от датата на отпускане.

Първоначално по жалбата е било образувано дело 297/2018 по описа на Административен съд - Ловеч. По него жалбата е била оставена без движение, като с писмо до съда в определения срок жалбоподателката /л. 67-70 от дело 297/2018/ сочи, че обжалва административния акт в частта му за ИК, който е изчислен неправилно, като неправилно е намален осигурителният й доход за периода 1.01.1993 г. - 31.12.2009 г. с 8987,68 лева вместо с 8,99 лева. Неправилно е посочено, че ИК е еднакъв за два осигурителни периода - 1.01.1994 г. - 31.12.1996 г., и 1.01.1997 г. - 31.12.2009 г. След отвод на всички съдии от Административен съд - Ловеч, с Определение №11138/19.08.2020 г. по адм.дело №7685/2020 на ВАС, делото е било изпратено на настоящия съд по подсъдност.

Ответникът е подал писмен отговор на жалбата. В същия

/л.9-10/ се сочи, че С. е подала заявление за преизчисляване на пенсия за трудова дейност по чл.102, ал.1 от КСО, с вх.№ 2122-10-954/14.03.2018 г. Във връзка с наличните данни по чл.5, ал.4 от КСО, на основание чл.102 КСО и чл.21, ал.1 от НПОС е преизчислена личната й пенсия за ОСВ. Описани са приложимите правни норми, като се сочи, че с оспореното пред органа разпореждане не е определен нов ИК и не е преизчислен осигурителния доход. Към стажа съгласно предходното разпореждане № **********/26.05.2017 г. в размер на 43 години, 01 месеца и 0 дни е добавен стажът от 19.04.2017 г. до 13.03.2018 г. Посочено е, че с оспореното пред органа разпореждане е зачетен осигурителен стаж: от първа категория е 2 години, 02 месеца и 26 дни, от втора категория - 20 години, 0 месеца и 22 дни, от трета категория 15 години, 02 месеца и 13 дни, като превърнат към трета категория съгласно чл.104 КСО е 44 години, 00 месеца и 04 дни. Дохода, от който се изчислява пенсията 919,85 /ИК 1,497 х 614,46/ се умножава по 49,54% /44 г. по 1,126%/ и се получава размера по чл.70, ал.1 от КСО - 455,69 лева. Същият е осъвременен по реда на чл.100 КСО с коеф. 1,022, 1,027, 1,019 и 1,026 до получаване на размера, определен с разпореждането - 500,05 лева. Отново с разпореждането е преизчислен размерът на ПОСВ на основание §53, ал.2 от ПЗР на ЗИДКСО. Посочени са същите размери на осигурителния стаж, като дохода, от който се изчислява пенсията 919,85 /ИК 1,497 х 614,46/ се умножава по 51,44% /44 г. по 1,169%/ и се получава размера по чл.70, ал.1 от КСО - 473,17 лева. Същият е осъвременен по реда на чл.100 КСО с коеф. 1,022, 1,027, 1,019 и 1,026 до получаване на размер, определен с разпореждането - 519,24 лева.

В съдебно заседание жалбоподателката С.А.С. се явява лично и се представлява от съпруга си А.Р.С. с пълномощно, към което представя удостоверение за сключен граждански брак.

Сочи, че пенсията още с отпускането е изчислена неправилно. Неправилно са изчислени средномесечният осигурителен доход на лицето, средномесечният осигурителен доход за страната и индивидуалният коефициент. С разпореждането, с което е отпусната пенсията, е отбелязано, че осигурителният доход на лицето е 65405,33 лв. С този осигурителен доход е определен индивидуален коефициент 1,342. Това го потвърждават и Ловешкия съд, и Върховния съд. През 2016 г. в НОИ е подадено заявление, да се прехвърлят сумите от частните пенсионни фондове към НОИ. След което е получено разпореждане № ********** от 11.03.2016 г. По това разпореждане се вижда, че няма никакви суми от пенсионните фондове, с което се преизчислява пенсията за осигурителен стаж и възраст от 01.03.2016 г. пожизнено по § 51, ал.1 от ПЗР на ЗКСО. Това значи според жалбоподателката, че пенсията се преизчислява с дохода, който е прехвърлен от частните пенсионни фондове и по този начин преизчисляват отново индивидуалния коефициент, който става 1,497. Това счита за измама– осигурителния доход на лицето не се изменя, той както са УП-тата от работодателя, е един и същ. През 2012 г. брутният осигурителен доход на лицето е 65405,33 лв., а през 2016 г. осигурителният доход става 74193,01 лв. Разлика от 9 000 лв. Тази разлика не е от частните пенсионни фондове, това счита за грешно изчислен осигурителен доход и индивидуалният коефициент между двете разпореждания. Ловешкият съд не е взел това предвид. Въпреки това Върховният съд потвърждава и първото, и второто разпореждане, което ще рече, че вторият индивидуален коефициент следва да бъде от 11.03.2016 г. От както е отпусната пенсията – от 2012 г. до 2016 г. е в сила един индивидуален коефициент, който е 1,342. След 2016 г. с новото разпореждане следва да бъде коефициент 1,497. Това го решава и ВАС, потвърдил го е. Твърди, че въпреки това във всички следващи разпореждания пенсията се преизчислява с индивидуален коефициент 1,497 от момента, от когато е отпусната пенсията. Веднъж според жалбоподателя ответникът грешно изчислява пенсията, след това служебно оправя тази грешка. Според жалбоподателя парите не постъпват в банковата сметка, за което представя извлечение от банковата сметка, за да покаже, че пенсиите трябва да се преизчисляват веднъж в годината, а в Ловеч ги изчисляват два пъти – веднъж по подаденото заявление, втори път винаги от първи юли служебно правят корекция на преизчисляването. И става двойно преизчисляване. Банкова сметка ***, че през 2018 г. пенсията на С. е индексирана два пъти – от 1 юли с разпореждане № **********, от 19.06.2018 г. на С. е индексирана пенсията с 1,38 и е получена сумата 519,05 лв. Тези 519,05 лв. са преведени на 7.08.2018 г. А със следващото разпореждане № ********** от 01.07.2018 г., отново се индексира пенсията с 1,038 и се получава сумата 508,27 лв., която е преведена на 7.07.2018 г. Това е доказателство според жалбоподателя, че пенсията се преизчислява два пъти в годината, индексира се два пъти в годината. Това се показва от всички разпореждания. Оспорва определеният размер на индивидуалния коефициент. В момента индивидуалният коефициент е 1,497, но според жалбоподателя той е грешно изчислен. Оспорва, че вследствие на неправилно определения коефициент е неправилен размера на пенсията. И това си върви така с години. Преизчисляват служебно винаги от датата, когато е отпусната пенсията, а не от датата, когато е подадено заявлението. Начисляват огромни суми пари, които не постъпват по банковата сметка. Ощетени са, защото ответникът изчислява размера, но не го превежда по сметката. Всяка година има индексация на пенсиите, а ответникът спира индексацията от 2016 г. Във всяко едно разпореждане индексациите се спират от 2016 г., за да не расте пенсията. През 2017 г., 2018 г и 2019 г. има увеличение на пенсиите. А в разпорежданията всички индексации спират от 01.07.2016 г., не се добавят индексациите за следващите години. Защото при уравнението пенсиите ги преизчисляват два пъти в годината – един път по подаденото заявление, втори път служебно и ако индексират пенсията за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., тя ще стане по-голяма, а ответникът спира индексацията 2016 г. Иска от съда да отмени разпореждането и да се преизчисли наново пенсията. Моли да се отмени решението и разпореждането за пенсията.

Ответникът – Директорът на ТП на НОИ – Ловеч не се явява и не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по съществото на спора.

Административен съд Плевен, пети състав, като провери законосъобразността на оспорвания акт, съобрази доводите на страните и представените доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

С. е подала заявление за преизчисляване на пенсия за трудова дейност по чл.102, ал.1 от КСО, с вх.№ 2122-10-954/14.03.2018 г. - л.49 от дело 297/2018, с което се иска да бъде зачетен допълнително придобитият й осигурителен стаж в периода април 2017 г. - 13.03.2018 г. Към същото от органа е приложена справка от РОЛ за осигурителните периоди и опис на осигурителния стаж - л.46-48 от дело 297/2018, от които е видно, че е осигурявана в този времеви период. Постановено е Разпореждане № **********/19.06.2018 г. на Ръководителя на пенсионно осигуряване при ТП на НОИ-Ловеч /л.43,44 от дело 297/2018/, с което личната пенсия за ОСВ е преизчислена от 14.03.2018 г., както и от 1.07.2018 г. Посочено е, че осигурителният стаж от първа категория е 2 години, 02 месеца и 26 дни, от втора категория - 20 години, 0 месеца и 22 дни, от трета категория 15 години, 02 месеца и 13 дни, като превърнат към трета категория съгласно чл.104 КСО е 44 години, 00 месеца и 04 дни. Посочен е ИК - 1,497, средномесечният осигурителен доход за страната за 11.2011 г. - 10.2012 г. - 614,46 лева, доходът за изчисляване на пенсията, процент осигурителен стаж, изчислен с формулата 44 г. х 1,126=49,54 %, преизчисленият първоначален размер на пенсията 455,69 лева, както и преизчислените размери съгласно §3, ал.1 от ПЗР на ЗБДОО/2013, и съгласно чл.100 КСО за 2014, 2015 и 2016 г. с коеф. 1,022, 1,027, 1,019 и 1,026, като е получен размер от 500,05 лева.

От 1.07.2019 г. пенсията е преизчислена, като е посочено правно основание §53, ал.2 от ПЗР на ЗИДКСО. Посочени са същите размери на осигурителния стаж, като дохода, от който се изчислява пенсията 919,85 /ИК 1,497 х 614,46/ се умножава по 51,44% /44 г. по 1,169%/ и се получава размера по чл.70, ал.1 от КСО - 473,17 лева.

Същият е осъвременен по реда на чл.100 КСО с коеф. 1,022, 1,027, 1,019 и 1,026, като е получен размер от 519,24 лева.

Посочено е, че на основание §53, ал.3 от ПЗР на ЗИДКСО към 30.06.2018 г. пенсията следва да се увеличи с 3,8 %, като размерът 500,05 лева е съответно умножен, получен е размер 519,05 лева. Посочено е, че размерът по §53, ал.2 от ПЗР на ЗИДКСО е по-благоприятен, и пенсията следва да се изплаща от 1.07.2018 г. в размер на 519,24 лева.

Разпореждането е получено на 16.07.2018 г. /л.42 от дело 297/2018/, като срещу същото е подадена жалба по административен ред на 20.07.2018 г., видно от вх.№ на органа /л.37-40 от дело 297/2018/. По същата е постановено процесното Решение № 1040-10-44/13.08.2018 г. на Директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Ловеч, с което жалбата е отхвърлена, а разпореждането - потвърдено.

За да отхвърли жалбата, директорът на ТП на НОИ е посочил, че на 14.03.2018 г. е подадено заявление, с което се иска на основание чл.102, ал.1 от КСО да се зачете допълнително придобития осигурителен стаж в периода април 2017 г. - 13.04.2018 г. Не са представени към заявлението доказателства за придобития осигурителен стаж. Според чл.102, ал.1 от КСО, на лицата, на които е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст, могат да поискат не повече от веднъж в една календарна година преизчисляване на пенсията за придобит осигурителен стаж след пенсионирането или за придобит осигурителен стаж и осигурителен доход след пенсионирането, когато това е по-благоприятно за тях. Преизчисляването се извършва по реда на чл. 70, съответно чл. 75

Разпечатката съдържа 20 от 77 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/e4b28c93-6f39-408d-8988-dce0b3f563f6