Решение № 370 от 31.07.2023, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 370 гр. Пазарджик, 31.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Красимир Лесенски при участието на секретаря ДАНИЕЛА Г. МУРДЖЕВА като разгледа докладваното от Красимир Лесенски Административно наказателно дело № 20235220200688 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

С наказателно постановление № 23-1006-000699 от 06.04.2023 г. на Началник група при сектор Пътна полиция към ОД МВР Пазарджик е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на К. Ж. М. с ЕГН ********** с адрес с. Юнаците, общ. Пазарджик, **** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Срещу НП е подадена в срок жалба от Георги Николов Кочев , в която се навеждат доводи за незаконосъобразност на постановлението, издаването му в нарушение на процесуалните правила и се моли да бъде отменено.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата и излага допълнителни доводи за отмяна на постановлението.

Ответникът по жалбата, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище от надлежно упълномощен представител се иска потвърждаване на постановлението. Претендират се разноски.

1

Съдът, като съобрази доводите изложени в жалбата, становището на ответната страна и събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:

На 03.08.2022 г. около 20:30 часа в община Пазарджик, село Юнаците, ул. „Тридесет и шеста“ жалбоподателят управлявал мотоциклет „Чонкинг“, без поставени регистрационни табели, когато е спрян за проверка от патрул при сектор ПП към ОД МВР Пазарджик. При спирането на М. полицейските служители установили, че мотоциклетът няма регистрационни табели, след което извършили справка в ОДЧ по номер на рама за това дали последният въобще е регистриран. Не се установило мотоциклетът да е регистриран по надлежния ред на територията на Република България. М. притежавал само талони за регистрация на немски език. За установеното нарушение на ЗДвП полицейският служител Иван К. съставил АУАН на жалбоподателя, в който мотоциклетът е индивидуализиран под марка и номер на рама. След образувано и водено ДП, което е прекратено от РП Пазарджик, било издадено обжалваното наказателно постановление, в което е посочено само марката на мотоциклета. По делото се приобщиха документи, от които е видно, че в хода на воденото ДП видът, марката, моделът и номерът на рамата на мотопеда са установени по категоричен начин.

Горната фактическа обстановка се установява въз основа на всички събрани по делото доказателства.

При тези данни от правна страна съдът намира, че жалбата е процесуално допустима, подадена в срок и от лице, имащо правен интерес от обжалването. Разгледана по същество, същата се явява и основателна.

Съдебната практика е категорична и безпротиворечива, че за да може с издаването на едно наказателно постановление да се реализира административнонаказателна отговорност на дадено лице, следва наказателното постановление да съдържа законово регламентиран минимален обем информация. Фактите и обстоятелствата, които в постановлението безусловно следва да са налице, са посочени в чл.57 ЗАНН. В случай, че така установените нормативни изисквания не са спазени, ще бъде налице акт, 2 постановен в съществено нарушение на закона. В конкретния случай липсва подробно описание на нарушението, вменено на жалбоподателя. Съдът споделя становището на процесуалния представител на жалбоподателя, че в издаденото НП липсва индивидуализиране на процесното МПС. Записано е само, че се касае за мотоциклет „Чонкинг“, без регистрационни табели, без да се посочат някакви други данни за него. При липса на категорична индивидуализация на МПС се затруднява както защитата на наказаното лице, така и съдът да провери законосъобразността на НП за тези обстоятелства.

Актосъставителят К. при съставянето на АУАН към датата на спирането на жалбоподателя за проверка например е посочил номера на рамата на мотоциклета.

Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места, т.е. следва да се установи дали процесното МПС подлежи на регистрация, дали е регистрирано въобще, а ако е регистрирано, дали рег. табели не са поставени на определените за това места. АНО е приел, че мотоциклет „Чонкинг“, без регистрационни табели въобще не е регистриран, а това няма как да се установи по категоричен начин само и единствено от обстоятелството, че няма поставени регистрационни табели. За да се установи, че въобще не е регистрирано превозното средство, то следва именно да се извърши проверка в системата за регистрация, а това няма как да стане само въз основа на така посоченото в НП - мотоциклет „Чонкинг“, без регистрационни табели. Проверката се извършва по индивидуализиращи по несъмнен начин белези – като номер на рама например. Очевидно е, че след като в съответствие с чл.52, ал.4 от ЗАНН АНО е имал налична информация индивидуализираща мотоциклета „Чонкинг“, без регистрационни табели най-малко като номер на рама, е следвало да издаде НП съдържащо тази информация, за да гарантира, че правото на защита на наказаното лице не е нарушено и съдът ще може да извърши цялостен контрол за законосъобразност. Липсата на описание е от пороците, които водят до невъзможност на жалбоподателя да организира защита си, следователно става въпрос за съществено процесуално нарушение, тъй като е нарушена е разпоредбата на чл.57, т.5 от ЗАНН. В случая е без значение, че евентуално санкционираното лице е разбрало в какво е 3 обвинено. Правилото на закона е категорично: и в акта, и в наказателното постановление трябва в пълнота да се опише фактическата обстановка и тя следва да остане непроменена в хода на административнонаказателното производство. Описанието трябва да е конкретно и да не буди съмнение.

Настоящият съдебен състав обаче счита, че при описването в НП са допуснати съществени процесуални нарушения. Липсва описание относно едно изключително важно обстоятелство – индивидуализация на мотоциклета без регистрационни табели, за да може съдът по категоричен начин да установи дали изобщо последният подлежи на регистрация, дали не е бил регистриран по съответният ред или пък само регистрационните табели не са били поставени на определеното за това място на процесната дата. По никакъв начин това обстоятелство не може да бъде проверено, тъй като в НП липсва каквато и да е персонална идентификация на мотоциклета без регистрационни табели (наименованието на марката му не е такова), управляван от жалбоподателя на процесната дата. В тази насока са например и Решение № 374/17.06.2015 г. по КАНД № 292/2015 г. по описа на Административен съд Пазарджик, Решение от 16.02.2010 г. по КАНД № 190/2010 г. по описа на Административен съд Пловдив и други.

По изложените съображения въззивният съд счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, тъй като в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, което засягат правото на защита на нарушителя, а същото следва да бъде гарантирано във всички стадии на производството.

По делото е направено своевременно искане за присъждане на разноски от страна на процесуалния представител на жалбоподателя, което следва да бъде уважено и се осъди ответната страна да ги заплати. Разноските са в размер на 500 лв. заплатено адвокатско възнаграждение, за което са представени и съответните доказателства за извършването им – договор за правна защита и съдействие. Няма основание за намаляване на размера на така договорено и заплатено адвокатско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1, ал.2, т.1, вр. ал.3, т.2 от ЗАНН, Районен съд Пазарджик, XX състав

РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 231006-000699 от 06.04.2023 г. на Началник група при сектор Пътна полиция към ОД МВР Пазарджик, с което е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на К. Ж. М. с ЕГН ********** с адрес с. Юнаците, общ.

Пазарджик, **** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

ОСЪЖДА ОД на МВР Пазарджик да заплати на К. Ж. М. с ЕГН ********** с адрес с. Юнаците, общ. Пазарджик, ****, сторените по делото разноски в размер на 500 (петстотин) лева.

Решението подлежи на обжалване чрез Районен съд Пазарджик пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________ 5