Решение № 37 от 20.01.2025, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 37 гр. Плевен, 20.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери Цв. Цветанов при участието на секретаря ПЕТЯ П. АНТОВА като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно наказателно дело № 20244430201505 по описа за 2024 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.

С наказателно постановление №15-2400197 от 17.07.2024г. *** на Дирекция „Инспекция по труда“ – Плевен е наложил на основание чл.416 ал.5 от КТ във вр. с чл.413 ал.1 от КТ на И. М. Н., ЕГН ********** с адрес: гр.

Плевен, ул. ***, в качеството на длъжностно лице административно наказание глоба в размер на 500лв.

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят И. М. Н. го обжалва в срок и моли съда да го отмени, като незаконосъобразно. Чрез процесуалния си представител адв. Ю. С. от АКПлевен, който изразява становище, че при съставяне на акта за установяване на нарушението и впоследствие издаденото въз основа на него наказателно постановление не са били спазени предвидените в разпоредбите на чл. 42 и чл.57 от ЗАНН реквизити за съдържанието на същите, което представлява съществено процесуално нарушение, основание за отмяна на процесното наказателно постановление. Процесуалният представител на жалбоподателя Н. адв. С. навежда правни доводи, че описаните фактически обстоятелства по 1 никакъв начин не съответстват на правната квалификация на нарушението, посочена както в обжалваното НП, така и в АУАН. Според адв. С. цитираните като нарушени правни норми от ЗЗБУТ въвеждат задължение на всеки работещ или служител да спазва правилата за здравословни и безопасни условия на труд, да се грижи за здравето и безопасността си, както и за здравето и безопасността и на другите лица, пряко засегнати от неговата дейност, в съответствие с квалификацията му и дадените от работодателя инструкции. Адв. С. навежда доводи, че в този смисъл от страна на работодателя каквото задължение същия има съгласно Наредба № 7 от 23 септември 1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване, инструкции не са давани на И. М. Н., а с описаната в наказателното постановление Заповед № РД-05-291 от 06.0.2023 г. издадена от *** на ДКТ *** - Плевен, И. Н. не е запознавана и същата не й е връчвана срещу подпис от страна на *** за сведение и изпълнение. Процесуалният представител на жалбоподателя Н. адв. С. моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.

ВъззИ.емата страна *** на Дирекция „Инспекция по труда“ – Плевен Р.

И.а се явява лично и с юрк. П.Ч., които изразяват становище, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано. Навеждат доводи, че със Заповед № 05-291/06.10.2023 г. на *** на ДКТ *** Плевен с оглед безопасността на децата в школата е вменено задължението на ***те на Детска театрална студия към театъра И. Н. и А. Ф. да спазват противопожарните правила и ПВТ, и е забранено безконтролното движение на децата в залите и фоайетата, както и е вменен строг контрол от ***те върху децата по време на пребИ.ването им в театъра. Според процесуалния представител юрк. Ч. липсата на подпис на И. Н. върху документа, не я освобождава от отговорността да спазва изискването на чл. 33 от ЗЗБУТ да се грижи за здравето и безопасността лицата, пряко засегнати от дейността й, и като лице, ръководещо детската школа и отговарящо за безопасността и здравето на децата, И. Н. не е осъществила необходимия контрол, като децата са допуснати до необезопасената сцена със свалено надолу 2,50 метра средно пра падало на оркестрината, на което не са обезопасени страничните контури, в резултат на което Л. П. пада надолу от височина около 5 метра.

Процесуалният представител на въззИ.емата страна юрк. П.Ч. моли съда да 2 отмени обжалваното НП.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е, разгледана по същество е неоснователна.

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт №15-2400197 от 24.06.2024г. за установяване на административно нарушение от който е видно, че при извършената проверка на място в обекта на 10.06.2024 година и по документи на Драматично-куклен театър *** гр.

Плевен в периода от 10.06.2024 година до 20.06.2024 година по повод станалия травматичен инцидент на 07.06.2024 година около 13,30 часа с лицето Л. З. П. с ЕГН:**********, участничка в детската театрална школа на театъра е констатирано следното:

Лицето И. М. Н. с ЕГН:**********, работеща на трудов договор №РД 09-159/28.06.2006 година в ДКТ *** гр. Плевен на длъжност *** и на граждански договор №129/05.10.2023 година като ръководител на детската театрална школа към театъра, в качеството си на длъжностно лице не се грижи за здравето и безопасността на участниците в детската театрална школа на театъра, а именно: Лицето И. М. Н. на 07.06.2024 година около 10,40 часа устно разпорежда на сценичния работник М. М. Р. да спусне надолу средното пропадало на оркестрината. Към 13,00 часа И. М. Н. допуска лицата П. Р. Х. с ЕГН:********** и пострадалата Л. З. П. с ЕГН:********** - участници в детската театрална школа на театъра до голямата сцена със сваленото надолу 2,50 метра средно прападало на оркестрината, на което не са обезопасени страничните контури и съществува сериозна опасност за живота и здравето й.

На 07.06.2024 година след 13,00 часа, П. Р. Х. и пострадалата Л. З. П. са допуснати до сцената със свалено надолу 2,50 метра средно пропадало на оркестрината, на което не са обезопасени страничните контури, Л. З. П. пада надолу от височина около 5 метра от страничния контур на пропадалото.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитания актосъставител М. Г. Б. и свидетелите Д. И. Ц., П. Р. Х., А. И. Ф., Д. Д. М., М.

М. Р., Т. Х. Х., Ж. Е. М., З. В. П. и Т. В. П., чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна 3 кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства – заверено копие на обяснение от И. М. Н. с ЕГН:

**********, дадено на 10.06.2024 година; заверено копие на трудов договор №РД 09-159/28.06.2006г.; заверено копие на договор с *** №129/05.10.2023г.; заверено копие на известие за доставяне на наказателно постановление ИД PS 5800 01VKIU M; заверено копие на допълнително споразумение №РД 06159/21.09.2023 година М. Н.; заверено копие на длъжностна характеристика на длъжността *** на И. М. Н.; заверено копие на договор с ***

№129/05.10.2023 година между ДКТ*** - гр. Плевен и И. М. Н.; заверено копие на Заповед №РД 05-291/06.10.2023 година на *** на ДКТ *** гр.

Плевен; заверено копие на Обяснение от М. М. Р., дадено на 10.06.2024г.; заверено копие на Обяснения на Д. Д. М. - ***, дадено на 12.06.2024 година; заверено копие на молба-възражение от И. М. Н. от 01.07.2024г.; заверено копие на Обяснение от П. Р. Х. с ЕГН:**********, дадено на 20.06.2024 година; заверено копие на Длъжностна характеристика за длъжността „***“ на Дирекция „Инспекция по труда“ - Плевен; заверено копие на Длъжностна характеристика за длъжността „Главен инспектор“ в Дирекция „Инспекция по труда“ - Плевен; Заверено копие на Заповед № 3-0693/15.08.2022 г.; заверено копие на договор с *** №129/05.10.2023 година между ДКТ*** - гр. Плевен и А. И. Ф.; заверено копие на Обяснение от А. И. Ф. от 12.06.2024г.; заверено копие на длъжностна характеристика на „***“; заверено копие на доклад №199/03.07.2024г. за извършена вътрешна проверка по повод станалия инцидент на 07.06.2024г.; заверено копие на доклад с рег. №24-01-21 от 01.07.2024г. на Инспектората по чл.46 от ЗА към Министерство на културата.

От показанията на актосъставителя М. Г. Б. и свидетеля Д. И. Ц. се установява, че същите на 10.06.2024 година са извършили проверка на място в Драматично-куклен театър *** гр. Плевен и по документи в периода от 10.06.2024 година до 20.06.2024 година по повод станалия травматичен инцидент на 07.06.2024 година около 13,30 часа с лицето Л. З. П. с ЕГН:**********, участничка в детската театрална школа на театъра. Според показанията на актосъставителя М. Г. Б. и свидетеля Д. И. Ц. при извършената проверка са установили, че жалбоподателката И. М. Н. работи на трудов договор №РД 09-159/28.06.2006 година в ДКТ *** гр. Плевен на длъжност *** и на граждански договор №129/05.10.2023 година като ръководител на детската театрална школа към театъра. Актосъставителят М. Г. Б. и 4 свидетелят Д. И. Ц. са категорични, че жалбоподателката И. Н. в качеството си на длъжностно лице не се грижи за здравето и безопасността на участниците в детската театрална школа на театъра, като на 07.06.2024 година около 10,40 часа устно е разпоредила на сценичния работник М. М. Р. да спусне надолу средното пропадало на оркестрината, и към 13,00 часа е допуснала лицата П.

Р. Х. с ЕГН:********** и пострадалата Л. З. П. с ЕГН:********** - участници в детската театрална школа на театъра до голямата сцена със сваленото надолу 2,50 метра средно пропадало на оркестрината, на което не са обезопасени страничните контури и съществува сериозна опасност за живота и здравето на децата. Според показанията на актосъставителя М. Г. Б. и свидетеля Д. И. Ц. действията на жалбоподателката И. Н. по допускането до сцената със свалено надолу 2,50 метра средно пропадало на оркестрината, на което не са обезопасени страничните контури, на участници в детската театрална школа, са довели до падането на детето Л. З. П. от височина около 5 метра от страничния контур на продалото. От приобщените по делото писмени доказателства и от показанията на всички разпитани по делото свидетели се установява, че в резултат на падането участничката в детската театрална школа Л. З. П. е получила травматични увреждания, довели впоследствие до нейната смърт. От приобщените по делото писмени доказателства по безспорен и несъмнен начин се установява, че жалбоподателката И. М. Н. работи по Трудов договор № РД-09-159 от 28.06.2006 г. в ДКТ *** гр. Плевен на длъжност ***, а въз основа на граждански договор № 129 от 05.10.2023 г. с възложители *** на ДКТ *** гр.

Плевен и В.М.Х. - *** на театъра й е възложено като изпълнител да постави спектакъла *** по Д.В. с деца от театралната школа на театъра с премиера м. май 2024 година. В тази насока съдът приема, че между жалбоподателката Н. и ДКТ *** гр.Плевен по повод сключения трудов договор №РД 09159/28.06.2006 година са възникнали трудови правоотношения, а въз основа на сключения граждански договор №129/05.10.2023 година са възникнали облигационни правоотношения. Според приобщените писмени доказателства с идентичен граждански договор №130 от 05.10.2023 г. сключен между театъра и А. Ф. с възложители *** на ДКТ *** гр. Плевен и В.М.Х. - *** на театъра е възложено на А. И. Ф. като изпълнител да постави спектакъла *** от У. Ш. с децата от театрална школа на театъра.с премиера м. май 2024 година.

От приобщения като писмено доказателство по делото доклад с рег. №24-015 21 от 01.07.2024г. на Инспектората по чл.46 от ЗА към Министерство на културата се установява, че във връзка с посочените два граждански договора жалбоподателката И. Н. и свидетелят А. Ф. - *** на Детска театрална студия към ДКТ *** гр.Плевен са подали заявление с вх. № 384/24.10.2023 г. до *** на театъра, с което са представили списък на деца, записани в детската театрална студия към театъра, като общият брой на децата към 24.10.2023 г. е 85, а на 09.11.2023 г. списъкът е актуализиран и общият състав на детската театрална студия е 83. Според същия доклад на Инспектората по чл.46 от ЗА към Министерство на културата детската театрална студия към ДКТ *** гр.Плевен съществува повече от 20 години и е с неуреден правен статут, като по своята форма е с частно¬правен характер, а сключените граждански договори с А. Ф. и И. Н. са договори за услуга по ЗЗД, за изпълнението на които получават хонорар. Според показанията на разпитаните свидетели П. Р.