Решение № 1755 от 22.12.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1755 гр. Варна, 22.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20223110203661 по описа за 2022 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. М. К., с ЕГН: **********, с адрес: гр.

Варна, ул. „Вярност“ № 8 срещу Наказателно постановление № 354 от 03.08.2022 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на жалбоподателя К., на основание разпоредбата на чл. 183, ал. 2, т. 1 от Закона за движение по пътищата, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева за това, че на 20.06.2022 г. около 14:50 часа в гр. Варна, като водач на МПС – товарен автомобил „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР, собственост на „Сожелиз България – клон Пловдив“, с БУЛСТАТ:

1313913690030, с ползвател „Селена ЕС“ ООД гр. Пловдив, на ул. „Вярност“ № 7 е паркирал товарен автомобил марка „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР от лявата страна на платното за движение, по посока на движението, с което създава пречки за преминаването на останалите участници в движението – нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

Жалбоподателят М. М. К. намира издаденото наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно, като представя подробни аргументи в защита на своята позиция. Посочва, че живее в недвижим имот, находящ се на ул. „Вярност“ № 8 в гр. Варна, като повече от 20 години всички живущи 1 паркират моторните си превозни средства по този начин от лявата страна на пътното платно и никога никой не е бил санкциониран за подобно нарушение.

Оспорва констатацията на административно – наказващия орган, че паркирайки автомобила си от лявата страна на платното за движение е затруднил движението на останалите участници в движението по пътищата.

Акцентира, че възраженията, които е навел пред административно – наказващия орган не са били обсъдени в наказателното постановление, като също така счита, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН, предвид наличието на множество смекчаващи отговорността обстоятелства, основно свързани с липсата на предходни нарушения на Закона за движение по пътищата от негова страна. Поради гореизложените съображения, жалбоподателят К. моли за отмяна на процесното наказателно постановление.

В проведеното на 02.11.2022 г. открито съдебно заседание по НАХД № 3661 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят М. М. К. не се явява лично, а се представлява от своя упълномощен процесуален представител адв. В. А. – К. от АК – Варна, която поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на наказателното постановление, поставяйки акцент в своята пледоария върху разпоредбата на чл. 94, ал. 4 от Закона за движение по пътищата, която норма допуска при еднопосочно движение, ако не се пречи на движението да се спира от лявата страна на пътното платно.

В проведеното на 02.11.2022 г. открито съдебно заседание по НАХД № 3661 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Зам.

Кмета на община Варна не се явява лично, не изпраща и процесуален представител, който да изрази позицията му в дадения ход на делото по същество.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

В община Варна бил получен сигнал от водач на автобус от „Градски транспорт“ ЕАД гр. Варна, че е затруднено движението на превозните средства, които изпълняват курсове на масовия градски транспорт на територията на гр. Варна, по ул. „Вярност“.

На 20.06.2022 г. около 14:50 часа, св. К. М. Т. – полицай в сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна извършил проверка по 2 спазване на правилата за движение по пътищата, конкретно правилата за престой и паркиране на превозни средства, по ул. „Вярност“, като до дом № 7 установил, че товарен автомобил „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР, собственост на „Сожелиз България – клон Пловдив“, с ползвател „Селена ЕС“ ООД гр.

Пловдив е паркиран в лявата част на пътното платно, като преценил, че по този начин е нарушена разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата, поради което съставил глоба с фиш, с която ангажирал отговорността на представляващия дружеството – собственик на процесното МПС – г-н. Стефан Георгиев.

На 07.07.2022 г. жалбоподателят М. М. К. депозирал в община Варна декларация от В.П.Г., в качеството й на собственик на товарен автомобил „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР, в която същата декларирала, че на дата 20.06.2022 г. в 14:50 часа автомобила е бил управляван от жалбоподателя К..

Вследствие на получената информация, глобата с фиш от 20.06.2022 г. била анулирана, като на 26.07.2022 г. мл. инспектор Н.Г.К. съставила акт за установяване на административно нарушение, с който санкционирала жалбоподателя К. за извършено нарушение на 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 03.08.2022 г. Зам.

Кмета на община Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 183, ал. 2, т. 1 от Закона за движение по пътищата, наложил на жалбоподателя административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева за извършено нарушение на 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

На първо място следва да се подчертае, че жалбоподателят не оспорва 3 обстоятелството, че на 20.06.2022 г. около 14:50 часа е паркирал товарен автомобил „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР, собственост на „Сожелиз България – клон Пловдив“, с ползвател „Селена ЕС“ ООД гр. Пловдив от лявата страна на пътното платно на ул. „Вярност“ в гр. Варна в близост до дома си, с административен адрес: ул. „Вярност“ № 8.

Действително разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата предвижда за престой и паркиране в населените места пътните превозни средства да се спират възможно най-вдясно на платното за движение по посока на движението и успоредно на оста на пътя, поради което и съдът намира, че със своето поведение жалбоподателя К. е нарушил посочената нормативна разпоредба в следобедните часове на 20.06.2022 г.

Същевременно съдът би желал да вземе отношение и да коментира начина, по който е била извършена проверката от страна на служителите на сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна и да изрази категоричното си несъгласие с него. След получен сигнал от водач на превозно средство, изпълняващ курсове от масовия градски транспорт на община Варна (който е надлежно приложен към административната преписка), е бил изпратен полицейски екип на ул. „Вярност“, който е санкционирал водачите на всички превозни средства, паркирали от лявата страна на пътното платно на ул. „Вярност“. В самата жалба са наведени твърдения, че повече от 20 години организацията на движението по ул.

„Вярност“ е именно такава – превозните средства да паркират в лявата страна на пътното платно – обстоятелство, което беше потвърдено от св. К. М. Т., който потвърди, че живее в ж.к. „Трошево“ и е отлично запознат от години с организацията на движението по ул. „Вярност“.

Съдът се отнася с уважение към община Варна и ОД на МВР гр. Варна, но не е общественоприемливо, двете институции да са бездействали години наред по отношение организацията на уличното движение конкретно по ул.

„Вярност“ в този случай и изведнъж да са „се сетили“, че превозните средства видите ли били паркирали в нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата по тази улица и на всички водачи на МПС да им се наложат административни наказания.

Подобен подход от страна на държавен орган е недопустим и няма как да бъде толериран от съда. В случая според съда е било достатъчно водачите на 4 паркиралите от лявата страна на пътното платно водачи на МПС да бъдат предубедени устно от страна органите на „Общинска полиция“, че де факто извършват нарушение, без да бъде ангажирана административно – наказателната им отговорност със съставяне на АУАН или глоба с фиш.

Съдът изразява своето съмнение по какъв начин се постига индивидуалната превенция на административно наказание, като в случая се санкционират живущите на цяла една улица за едно и също нарушение, което де е факто се е случвало години наред.

Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № 354 от 03.08.2022 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, следва да бъде отменено, а същевременно в изпълнение на разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН съдът следва да предупреди жалбоподателя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 354 от 03.08.2022 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на М. М. К., с ЕГН: **********, с адрес: гр. Варна, ул. „Вярност“ № 8, на основание разпоредбата на чл. 183, ал. 2, т. 1 от Закона за движение по пътищата, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева за това, че на 20.06.2022 г. около 14:50 часа в гр.

Варна, като водач на МПС – товарен автомобил „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР, собственост на „Сожелиз България – клон Пловдив“, с БУЛСТАТ:

1313913690030, с ползвател „Селена ЕС“ ООД гр. Пловдив, на ул. „Вярност“ № 7 е паркирал товарен автомобил марка „Рено“ с рег. № РВ 4573 ТР от лявата страна на платното за движение, по посока на движението, с което създава пречки за преминаването на останалите участници в движението – нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

Предупреждава М. М. К., с ЕГН: **********, с адрес: гр. Варна, ул.

5

„Вярност“ № 8, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 6