Решение № 5273 от 22.12.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5273 гр. София, 22.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 135 СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ТАНКА П. ЦОНЕВА при участието на секретаря ЗОРНИЦА В. АПОСТОЛОВИЧ като разгледа докладваното от ТАНКА П. ЦОНЕВА Административно наказателно дело № 20221110214513 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Д. С. Г. от гр. София, ж.к., „*******“ №*********, срещу Eлектронен фиш, Серия К, № 5012304, издаден от СДВР, с който на основание чл. 189, ал. 4 вр. с чл. 182, ал. 4 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е санкциониран с налагане на "глоба" в размер на 800 (осемстотин) лева за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

В жалбата се излагат аргументи, че обжалваният електронен фиш е незаконосъобразен и е издаден в нарушение на административнопроизводствените правила, поради което се иска неговата отмяна. Претендира се присъждане на направените разноски по делото за адвокатски хонорар.

В проведеното пред настоящата съдебна инстанция заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител. В съда е депозирана писмена молба от адв. Л. В. – пълномощник на жалбоподателя. В същата се излагат доводи за незаконосъобразността на ЕФ и допускането на сериозни нарушения на процесуалните правила при издаването му, поради което се отправя молба към съда да се произнесе с решение, с което да отмени издадения ЕФ. Претендира се присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 1

/петстотин/ лева.

Административно –наказващият орган– СДВР, редовно призован, не изпраща процесуален представител. В съда са депозирани писмени бележки по хода и по същество на делото от гл. юрисконсулт М. Д.-пълномощник на директора на СДВР. В същите се излагат аргументи за правилност и законосъобразност на обжалвания ЕФ, поради което се отправя молба към съда да се произнесе с решение, с което да потвърди издадения ЕФ.

Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение и се прави възражение за прекомерност на претендираните от страна на жалбоподателя разноски.

Съдът, след като служебно провери обжалвания акт, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 31.03.2021 г. в 13:15 ч. в гр. София, от бул. „Драган Цанков“ към бул.

„Черни връх“ се движил лек автомобил „*******” с рег. № ****** от 82 км./ч., като на бул. „П. Яворов“ до номер 28 с техническо средство – мобилна система за видеоконтрол тип „TFR-1M” № 653 била засечена скорост на движение на МПС от 82 км/ч., при разрешена такава – 50 км./ч. в населено място, т.е. превишение на скоростта от 32 км./ч.

Въз основа на тези данни от СДВР е издаден електронен фиш серия К, № 5012304 срещу жалбоподателя Г., с който същия е санкциониран с налагане на глоба в размер на 800 (осемстотин) лева, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

Електронният фиш бил връчен срещу подпис на жалбоподателя на 25.10.2022 г.

От приложения към делото снимков материал -клип № 21826 (заснет с мобилната система за видеоконтрол „TFR-1M”, радар № 653), който е веществено доказателствено средство, изготвено по реда на чл. 189, ал.15 ЗДвП, се установява, че на процесната дата – 31.03.2021 г., в 13:15:01 ч., в район с координати EL 23о20.0767 и NL 42о40.3018 е измерена скорост на движение от 85 км/ч., като са записани датата, часа (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и е сниман регистрационния номер на автомобила, който съвпада напълно с този, ползван от жалбоподателя Г..

2

Към материалите на делото е приложен и протокол от 31.03.2021 г. за използване на АТСС по смисъла на чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Техническото средство- мобилна система за видеоконтрол „TFR-1M” , № 653 е одобрена и вписана в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване. Периодичността на последващите проверки на тези системи е една година, като мобилната система за видеоконтрол„TFR-1M” е преминала проверка на 23.10.2020 г. От приложения по делото протокол № 938-20/23.10.2020 г. на лаборатория „Полицейска техника” е видно, че мобилната система за видеоконтрол„TFR-1M”, № 653 отговаря на изискванията и дава допустима грешка при полеви условия при измерване на скоростта от 3 км/ч. до 100 км/ч. и от 3 % над 100 км/ч., като измерената скорост попада в обхвата на уреда.

Изложеното, съдът приема за безспорно установено от писмените доказателства, приобщени по реда на чл. 283 от НПК вр.чл.84 от ЗАНН свален на хартиен носител снимков материал за описаното нарушение; справка за собственост на МПС с рег.№ ******; Копие протокол от метрологична проверка; Протокол за използване на АТСС от 31.03.2021 г., ежедневна форма на отчет, протокол № 9-38-20/23.10.2020 г. на лаборатория „Полицейска техника”, копие на Заповед № 8121-з-931/30.08.2016 г. на министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на електронен фиш, и копие на образец на електронен фиш; удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, справка от КАТ за собственик на превозно средство, справка за нарушител/водач; Копие декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП; предходен електронен фиш, издаден на жалбоподател,я серия К № 4298299/23.12.2020г.

Съдът кредитира изцяло гореописаната доказателствена съвкупност, тъй като същата е непротиворечива и в своята цялост напълно изяснява възприетата и описана по-горе фактическа обстановка.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 189, ал.8 от ЗДвП, от процесуално 3 легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на въззивен съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима.

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал.1 от ЗАНН, в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т.е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл.

314, ал.1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия и компетентност, съгласно ЗАНН и ЗДвП. Същият формално отговаря на изискванията на разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № 8121-з-931/30.08.2016 г. от Министъра на вътрешните работи, образец.

Съгласно чл. 189, ал.4 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш – мястото на извършване на нарушението е описано подробно, посочена е разрешената скорост, както и установената такава на движение на процесното МПС.

Нормата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, действала към момента на извършване на нарушението, сочи, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Съобразно т.65 от ДР на ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен 4 орган и могат да бъдат: а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

На основание чл. 165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, с която се уреждат условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. В чл. 2 от Наредбата е направено разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 предвижда, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на посочените правни норми може да се направи извод, че към датата на извършване на нарушението – 31.03.2021 г., нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се установяват и санкционират, чрез издаване на електронен фиш, не само чрез използване на стационарни АТСС, обозначени със съответен пътен знак и оповестени по законово определения за което начин, а и посредством мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол. В Наредбата изчерпателно са посочени и изискванията относно въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган- освен включването и изключването на мобилното АТСС /чл. 9 от Наредбата/.

В случая нарушението е установено от мобилна система за видеоконтрол "TFR - 1M" с № 653, представляваща одобрен тип средство за измерване, при която измерването, регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър, като единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя и да въведе ограниченията за скоростта на този участък. Ето защо съдът счита, че процесната система за контрол на скоростта отговаря на изискването на ЗДвП, техническото средство, с което е установено и заснето нарушението да бъде автоматизирано, за да не позволява човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно нарушение.

5

Видно от представения клип № 21826/31.03.2021 г. измерената скорост на движение на автомобила на жалбоподателя с регистрационен № ******, който се чете ясно, е била 85 км/ч., като допустимата грешка при измерването е +/- 3 %, поради което правилно във фиша е отразена скорост от 82 км/ч. Именно тази скорост е била съобразявана при преценка дали е превишена максимално разрешената такава. В този смисъл съдът констатира, че при издаване на електронния фиш е съобразен т. нар. „толеранс”, като инкриминираната скорост е намалена на 82 км./ч., т.е. отчетено е превишение от 32 км./ч., което обстоятелство е в полза на нарушителя.

В настоящият казус от доказателствата по делото се установява, че контролните органи са изпълнили изискванията на чл. 4 от Наредбата във вр. с чл.30, ал.5 от Закона за измерванията- контролът да се осъществява със АТСС, одобрени по реда на Закона за измерванията, притежаващи удостоверение за одобрен тип средство за измерване и преминали първоначална или последваща проверка от Българския институт по метрология или от лица, оправомощени от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, удостоверено с изисканите от съда и приобщени към материалите на делото протокол № 9-38-20/23.10.2020 г. на лаборатория „Полицейска техника” и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 4835.

Към материалите на делото е приложен и протокол за използване на АТСС, от който е видно, че същото се е намирало в служебен автомобил с № **********, че се е извършвал контрол на място гр. София, бул. „ П. Яворов“ до № 28, като посоката на движение на контролираните МПС е била от бул. „ Др. Цанков“ към бул. „Черни връх“, че режимът на измерване е бил стационарен, а посоката на задействане-приближаващи автомобили, и че контролът се е извършил за времето от 12:30 ч. до 14:40 ч.