Решение № 144 от 19.04.2023, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 144 гр. Пловдив, 19.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII СЪСТАВ, в закрито заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Грета Ил. Чакалова като разгледа докладваното от Грета Ил. Чакалова Търговско дело № 20235300900164 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ.

Постъпила е жалба от Районна всестранна кооперация „Тракия“, ЕИК 000436745, против Отказ № 20230307121120-2/13.03.2023 г., постановен от Длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписвания по повод Заявление вх. № 20230307121120/07.03.2023 г. за обявяване на новоприет устав на кооперацията.

Жалбоподателят счита отказа за незаконосъобразен. Сочи, че са представени всички необходими документи за обявяване на акта и същият подлежи на обявяване, поради което Длъжностното лице към АВп с отказа си незаконосъобразно е превишило обхвата си на проверка в процедурата по обявяване на актове.

Агенцията по вписвания счита жалбата за неоснователна, като поддържа, че към Завлението липсват всички относими документи за обявяване на акта, в това число липсват доказателства за платена държавна такса. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като прецени доказателствата по делото и аргументите на страните, приема следното:

Жалбата е процесуално допустима, подадена в законоустановения 7дневен срок по чл. 25, ал.1 от ЗТР, изхожда от надлежна страна с право на жалба и правен интерес от обжалване срещу подлежащ на съдебен контрол акт на Агенцията по вписвания.

Разгледана по същество, Съдът намира жалбата за основателна поради следното:

С подаденото Заявление Г1 е представен за обявяване новоприет устав 1 на кооперацията, придружен с Протокол от проведено Общо събрание на кооперацията на 28.02.2023 г., на което е взето Решение за приемане на нов Устав, съгласно т. 2 от Дневния ред. Ведно с тях са представени и необходимите декларации по чл. 13, ал. 4 и ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ. Въз основа на така подаденото заявление Длъжностното лице е приело, че са налице пречки за обявяването на акта и е дало указания за представяне на доказателства за редовно свикано и проведено Общо събрание на кооперацията, списък на пълномощниците към датата на свикване на ОС, списък на присъствалите пълномощници със саморъчен подпис. Поради неотстраняване на нередовностите в законовия срок е постановен обжалваният отказ с мотиви, че не са представени посочените доказателства, както и доказателства за платена държавна такса за обявяване на акта.

С постановяване на отказа, мотивиран с горните съображения, Длъжностното лице е превишило обхвата си на проверка при обявяване на актове. Съгласно чл. 21, т. 5, предл. второ ЗТРРЮЛНЦ при подадено заявление за обявяване на акт Длъжностното лице по регистрация проверява само дали подлежащият на обявяване акт е представен и дали отговаря по външните си белези на изискванията на Закона. Проверката в случая е формална и не обхваща законосъобразността на проведеното ОС на кооперацията. Доказателства, удостоверяващи редовното свикване на Общото събрание, са ирелевантни при извършване на проверка при искане за обявяването на акт, какъвто е настоящият случай. Достатъчно е заявителят да представи самия устав, придружен с решение за приемането му, съобразно чл.

62, т.2 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър. Посочените доказателства са представени, подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на Закона, от което следва, че Длъжностното лице незаконосъобразно е отказало обявяване.

Наред с гореизложеното, Съдът счита, че изискването за представяне на документ за платена държавна такса в настоящия случай е незаконосъобразно, тъй като кооперациите са освободени от внасяне на държавна такса и такава не се дължи. Съгласно чл. 5, б. „к“ от ЗДТ освобождават се от заплащане на държавна такса всички документи и книжа по учредяване, регистрация и други промени на кооперации, което дава основание да се приеме, че кооперациите са освободени от държавна такса както за първоначалната си регистрация, така и за други промени, подлежащи на вписване или обявяване в регистъра. Аргумент в тази насока е и разпоредбата на чл. 35 от Закона за кооперациите, съгласно която кооперациите се освобождават от всякакви такси във връзка с тяхното учредяване, преустройство, прекратяване и ликвидация.

Предвид горните съображения Съдът намира обжалвания отказ за незаконосъобразен и като такъв следва да се отмени, като заедно с това следва да бъдат дадени задължителни указания на Агенция по вписванията да извърши обявяването на акта.

По отношение на разноските:

2

Производството по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ е едностранно, а отговорността за разноски е присъща по правило само за спорните съдебни производства, в които право на разноски има страната, в чиято полза е разрешен съответният правен спор. В производството по чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ Агенцията по вписвания не притежава процесуалното качеството на страна на делото, поради което не дължи разноски, нито има право на такива, независимо от разпоредбата на чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ /в тази насока определение № 60421 от 19.11.2021 г. на ВКС, постановено по ч.т.д. № 1978/2021 г., ІІ-ро ТО на ТК, определение № 60481 от 21.12.2021 г. на ВКС, постановено по ч. т. д. № 2108/2021 г, ІІ-ро ТО на ТК, определение № 60480 от 20.12.2021 г. на ВКС, по ч. т. д. № 2562/2021 г., ІІ- ро ТО на ТК и определение № 89 от 02.03.2022 г. на ВКС, постановено по ч. т. д. № 311/2022 г. на І -во ТО на ТК.

Ето защо Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Отказ № 20230307121120-2/13.03.2023 г., постановен от Длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписвания по повод Заявление вх. № 20230307121120/07.03.2023 г. за обявяване на устав на Районна всестранна кооперация „Тракия“, ЕИК 000436745.

ЗАДЪЛЖАВА Агенция по вписванията да извърши исканото обявяване по Заявление вх. № 20230307121120/07.03.2023 г. по партида на Районна всестранна кооперация „Тракия“, ЕИК 000436745.

Решението е окончателно.

Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________ 3