Решение № 292 от 22.12.2021, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 292 гр. Перник, 22.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Б. П. М. като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201018 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на Г. К. Р.-ЕГН ********** /от с.Д.общ.Перник/,против Наказателно постановление

№

20-1158006718/22.І.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник издадено въз основа АУАН GA № 335069/25.ХІІ.2020г. от мл.Автоконтрольор М. Р. З. с което на жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на

100лв. на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП с „Лишаване от право да управлява

МПС“ за срок от 3месеца за извършено нарушение по чл.103 о т ЗДвП,

Глоба” в размер на 10лв. на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.1,2 о т ЗДвП за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и Глоба” в размер на

10лв. на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.3 от ЗДвП и за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.2 о т ЗДвП затова че на 25.ХІІ.2020г. в 22,00часа в с.Д.общ.Перник по ул.“Възраждане“ с посока на движение от Центъра на селото към горно Д. управлява собствения си лек автомобил „Мицубиши Спейс

Рънър с рег. № ********,като на кръстовището с ул.“О.“ при подаден звуков и светлинен сигнал, водача не спира и продължава по улица „О.“,като ускорява скоростта си. Автомобила е спрян на черен път извън с.Д..При

1 извършената проверка се установи,че водача НЕ представя СУМПС и

Контролен талон към него, НЕ представя СРМПС-Част Втора. Водача е сам в автомобила. Водача е спрян от свидетелите очевидци в АУАН.

В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност на наложените наказания, като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от

НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е Частично основателна.

С АУА Н G A № 335069/25.ХІІ.2020г. съставен от мл.Автоконтрольор М. Р. З. е посочено, че Г. К. Р.-ЕГН ********** на

25.ХІІ.2020г. в 22,00часа в с.Д.-общ.Перник по ул.“Възраждане“ с посока на движение от Центъра на селото към горно Д. управлява собствения си лек автомобил „Мицубиши Спейс Рънър с рег. №

********,като на кръстовището с ул.“О.“ при подаден звуков и светлинен сигнал, водача не спира и продължава по улица „О.“,като ускорява скоростта си. Автомобила е спрян на черен път извън с.Д.. При извършената проверка се установи,че водача НЕ представя СУМПС и Контролен талон към него, НЕ представя

СРМПС-Част Втора. Водача е сам в автомобила. Водача е спрян от свидетелите очевидци в АУАН- нарушения на чл.103 о т ЗДвП/чл.103.При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. /, чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и чл.100 ал.1 т.2 от ЗДвП/чл.100. (1) Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи: 1. свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него; 2. свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке;

3. документ за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке;4. превозните документи, определени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;5. (при напускане на територията на страната валиден международен сертификат за "Гражданска отговорност" на автомобилистите за чужбина - "Зелена карта";6. документ, отразяващ датата за извършване на следващия периодичен преглед за проверка на техническата изправност, удостоверяващ, че моторното превозно средство, което управлява, и тегленото от него ремарке се допускат за движение по пътищата, отворени за обществено ползване.(3) Водачът на моторно превозно средство, което не е било спряно от движение, е длъжен да залепи в долния ляв ъгъл на предното стъкло на моторното превозно средство валиден стикер на знак за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и да носи контролен талон към знака. Когато моторното превозно средство технологично не разполага с предно стъкло и е невъзможно стикерът на знака да бъде залепен на указаното място, същият стикер на знака се залепва на застрахователната полица, която се носи от водача на моторно превозно средство, и при проверка се представя заедно с контролния талон.(4) Водачът на моторното превозно средство е длъжен да поддържа:1. табелите с регистрационния номер чисти и да не допуска поставянето върху тях на никакви предмети, материали и вещества;2. устройствата за осветяване и светлинна сигнализация при 2 маневри чисти, видими, регулирани и в изправност;3. стъклата и огледалата чисти./

Анотирана съдебна практика Въз основа на горепосоченият Акт е издадено

Наказателно постановление № 20-1158-006718/22.І.2021год. на Началник сектор

ПП-КАТ-ОДП-Перник издадено въз основа А У А Н G A №

335069/25.ХІІ.2020г. от мл.Автоконтрольор М. Р. З. с което на жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол; 4.откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; 5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно с „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3месеца за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП,

Глоба” в размер на 10лв. на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.1,2 о т ЗДвП за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗД в П и Глоба” в размер на 10лв. на осн. чл.183 ал.1 т.1 п р . 3 о т ЗДвП /”чл. 183. (1) Наказва се с глоба 10лв. водач, който: 1. не носи определените документи средство./ свидетелство за управление, контролен талон и средство;……………../ свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно и за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.2 от ЗДвП/чл. 100. (1)

Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи: 1. свидетелство за управление на моторно превозно средство от и контролния талон към него; 2 . свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке…………………../ съответната категория

Жалбоподателя се явява лично в с.з. и с адв.Б.В.-КАК.

Свидетелите по акта: М. Р. З., Р. Т. Р. и Д. АС. М. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.

По делото е приложено и Писмо рег. № 7749/04.Х.2021г.

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно- предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по

3 чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – СЕ установиха и ще се разгледат по долу.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, . и кому са поверени за пазене.”/

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/. постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/

4

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно. / от която същия не се е възползвал.