Решение № 186 от 29.06.2021, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 186 гр. Р. , 29.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и пети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: КОНСТАНТИН П. КОСЕВ при участието на секретаря СРЕБРЕНА СТ. РУСЕВА като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно наказателно дело № 20213330200133 по описа за 2021 година

Постъпила е жалба от ИЛ. Д. Г. от гр.Тутракан, обл.Силистра, срещу Наказателно постановление

№38-0000214/03.02.2021г. на Директор на Регионална дирекция

«Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от Закона за движението по пътищата във вр. с чл.6, ал.1, т.3, б. «а» от Наредба № 11/03.07.2001г. на МРРБ и на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата му е наложено административно наказание глоба от 1500 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.

В съдебното заседание жалбоподателя не се явява, в последното заседание не се явява и негов представител. За наказващия орган не се явява представител. За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното: Жалбата е допустима, а разгледана по същество е само частично основателна относно размера на санкцията и неоснователна в останалата част.

С обжалваното Наказателно постановление №38-0000214/03.02.2021г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе на жалбоподателя за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от Закона за движението по пътищата във вр. с чл.6, ал.1, т.3, б. «а» от Наредба № 11/03.07.2001г. на МРРБ и на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата му е наложено административно наказание глоба от 1500 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на 1 административно нарушение №281676/16.12.2020г., съставен на жалбоподателя от инспектор към наказващия орган. В акта и НП се сочи, че на 16.12.2020г. около 11:00 часа в обл. Р. на път ІІ-49, км. 38+651, до разклона за с. С., в посока от гр. К. за гр. Р., жалбоподателят като водач на състав от ППС, състоящ се от влекач Скания Р124 ЛА 4x2 НА 420 с рег. №***** от категория N3 с прикачено полуремарке с peг. № ** от категория О4, извършвал обществен превоз на товари – речен пясък с Удостоверение на ППС за обществен превоз на товари на територията на Р България към Лиценз, с пътен лист № 000864 от 16.12.2020г. по маршрут от с. П. за гр. Р., с товарителница №5032231 от 16.12.2020г., с кантарна бележка №54660 от 16.12.2020г., като при проверката било констатирано следното нарушение: Водачът Г. извършвал превоз на товар със съчленено ППС, състоящо се от МПС с две оси и полуремарке с три оси с обща маса 44500 кг., която маса надвишава нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството от 40000кг, установени за движение по пътищата отворени за обществено ползване. В момента на проверката водачът не представил квитанция за претоварване от Агенция Пътна инфраструктура.

По делото е разпитан като свидетел актосъставителя Г. М., инспектор към наказващия орган. Същият потвърждава фактическите обстоятелства отразени в акта и НП. Сочи, че на процесната дата била извършена проверка на автомобила и полуремаркето, управлявани от жалбоподателя и на база на представената кантарна бележка било констатирано реалното тегло на съчлененото МПС с товара. В товарителницата е посочено чистото /нето/ тегло на товара /29840кг./, но в кантарната бележка /копие на л.13/ е посочено и общото /бруто/ тегло за съчлененото ППС с товара /44500 кг./. Кантарната бележка има качество на първичен счетоводен документ по смисъла на чл.6, ал.1 от Закона за счетоводството, който установява реалното количество на товара /Решение на АС Разград по КАНД №46/2021г./ и в случая общата маса на натовареното съчленено ППС. Не е спорно, че жалбоподателят не е разполагал с квитанция за претораване при процесния превоз. С оглед показанията на актосъставитела и представените писмени доказателства /копия от кантарна бележка и товарителница/ съдът приема обстоятелствата по акта и НП за доказани.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:

Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя е законосъобразно – съставено е от компетентен орган и при спазване на нормативните изисквания. Не са допуснати нарушения при административнонаказателното производство.

От фактическа страна относимите обстоятелства са описани по ясен и пълен начин.

Конкретно е посочено, че жалбоподателят е санкциониран на осн.чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП, поради което съдът не приема доводите за неяснота в този смисъл. Съгласно нормата на чл.

139, ал. 1, т. 2 пр. 2 от ЗДвП движещите се по пътя ППС трябва да бъдат с размери, маса и натоварвания на ос, които не надвишават установените от Министъра на регионалното развитие норми, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението.

Нормата на чл. 139 от ЗДвП е бланкетна и препраща към Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ, която в чл. 6, ал. 1, т. 3 б. "а" въвежда допустима максимална маса от 40 тона за 2 съчленени ППС от моторно превозно средство с две оси с полуремарке с три и повече оси 40 t. Процесният случай попада именно под действието на нормата на чл. 6, ал. 1, т. 3 б. "а" от Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ като нарушението се състои в неспазване на изискването за максимално допустима маса на движещото се по път, отворен за обществено ползване, ППС, което вместо с изискуемата максимална маса до 40 тона, е управлявано с общо тегло от 44500 кг. Посоченото обстоятелство се установява безспорно от представената от жалбоподателя по време на проверката кантарна бележка. Жалбоподателят е следвало да държи сметка за установените изисквания относно допустимата маса на ППС и след като не се е съобразил с тези изисквания, то същият е действал най-малкото небрежно. Извършвайки превоза в нарушение на тези изисквания, без да има съответна квитанция допускаща претоварване, жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му нарушение и основателно е санкциониран по чл. 177, ал. 3, т.1 от ЗДвП. Съдът обаче намира, че наложеното му наказание е несправедливо завишено. Няма данни за други нарушения на водача, а и са налице данни, че същият е с невисоки доходи. При това съдът намира, че няма основание наложеното наказание да надхвърля минималния размер на глобата от 500 лв и в този смисъл НП следва да бъде съответно изменено. С оглед тежеста на разглежданото нарушение, явната масовост на този тип нарушения и предвид възможните неблагоприятни последици от тях, то не може да се говори за маловажност на случая по чл.28 от ЗАНН.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №38-0000214/03.02.2021г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от Закона за движението по пътищата във вр. с чл.6, ал.1, т.3, б. «а» от Наредба № 11/03.07.2001г. на МРРБ и на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата на ИЛ. Д. Г. от гр.Тутракан, обл.Силистра му е наложено административно наказание глоба от 1500 лв. като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от 1500 лв на 500 лв.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №38-0000214/03.02.2021г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе в останалата му част.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________

3