Решение № 32 от 20.02.2023, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е №32 гр. Стара Загора, 20.02.2023 г.

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публичното заседание на втори февруари две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА при секретаря Пенка Маринова и в присъствието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от БОЙКА

ТАБАКОВА к.а.н..дело № 287 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл чл.208 и сл. от

Административно-процесуалния кодекс /АПК/ с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба от Д.Х.Б. *** против Решение № 428/ 18.10.2022 г., постановено по АНД № 1778/2022 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено наказателно постановление /НП/ №22-1228-000718/13.04.2022г на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на материалния закон нарушения - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Оспорва се изводът на съда, че при издаване на електронния фиш е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила като е наложена имуществена санкция. Касаторът не оспорва извършването на констатираното нарушение, но според него то представлява маловажен случай. По изложени подробни доводи във връзка с приложението на чл. 28 ЗАНН моли за отмяна на решението и произнасяне по същество.

Ответникът по касационната жалба - Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора с подадено писмено възражение оспорва жалбата като неоснователна. Моли да бъде отхвърлена и решението да бъде потвърдено като се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред

Районен съд Стара Загора е НП №22-1228-000718/13.04.2022г, издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Стара Загора въз основа на АУАН № 22-718/ 24.02.2022г, с който на Д.Х.Б. на основание чл.6381 ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от КЗ за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250 лв. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че на 24.02.2022 г., в 14:31 ч, в гр. Стара

Загора, на ***управлява собствения си лек автомобил „Нисан“ с гер.№ *** като няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2022г, а МПС не е спряно от движение.

За да потвърди НП, Районен съд Стара Загора е изложил съображения за неговата формална и материална законосъобразност. Според съда вмененото административно нарушение на КЗ е извършено от Д.Б. като са осъществени всички признаци от обективна и субективна страна. Намира причината, довела до липса на валидна застраховка към момента на проверката – неплатена вноска по сключен договор, за ирелевантна, тъй като задължението по чл.483 от КЗ е абсолютно и безусловно. Предвид фактите по делото не намира основания за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.

Наложената от административнонаказващия орган санкция на Д.Б. се основава на разпоредбата на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, съгласно която на физическо лице по чл. 483, ал. 1, т. 1 /притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение/, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага глоба от 250 лв. От данните по делото се установява и не е спорно между страните, че на 24.02.2022 г., в 14:31 ч, в гр. Стара Загора, на ***управлява собствения си лек автомобил „Нисан“ с гер.№ ***. Автомобилът не е спрян от движение и към този момент за него няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2022г, тъй като действието на предходно сключен такъв договор е прекратено на 04.02.2022г в 00:00ч. Нов договор е сключен на 24.02.2022г с начало в 16:06ч.

Спорният въпрос е дали при тези обстоятелства деянието на Б. представлява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Съгласно легалната дефиниция на понятието “маловажен случай”, дадена в §1, т.4 от ДР на ЗАНН, "Маловажен случай" е този, при който извършеното нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община, с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение или на неизпълнение на задължение от съответния вид.

Действително, от данните по делото се установява, че от деянието е извършено за първи път и от него не са произтекли конкретни вредни последици. Но макар нарушението по чл.638, ал.3 от КЗ да е отстранено непосредствено след констатирането му, това е станало изцяло във връзка с извършената проверка от контролните органи, като следва да бъде отчетен фактът, че лекият автомобил на жалбоподателя реално е бил без сключена задължителна застраховка около двадесет календарни дни. Изложеното означава, че не са налице достатъчно смекчаващи обстоятелства по смисъла на чл.93, т.9 от ДР на НК във връзка с чл.11 от ЗАНН, които да обосноват извод за по-ниска степен на обществена опасност на конкретното деяние в сравнение със степента на обществена опасност, възприета от законодателя при регламентиране на административнонаказателния състав по чл.638, ал.1 от КЗ. Дори деянието да не е извършено умишлено, а по непредпазливост, за него следва да се понесе административнонаказателна отговорност, тъй като съгласно чл.7, ал.2 от ЗАНН непредпазливите деяния не се наказват само в предвидените от закона случаи, а за нарушение като процесното наказуемостта не е изключена.

С оглед изложеното Старозагорският административен съд приема за правилни съображенията на районния съд, мотивирали направения извод за законосъобразност на издаденото НП и липса на предпоставки за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Не е налице твърдяното касационно основание по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 от НПК и обжалваното решение следва да бъде оставено в сила.

При този изход на спора и своевременно направеното искане на ответника следва да се присъдят разноски за осъществена юрисконсултска защита за настоящата инстанция по чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ при съобразяване с фактическата и правна сложност на делото в минималния размер от 80лв.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е

Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 428/

18.10.2022 г., постановено по АНД № 1778/2022 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено наказателно постановление №22-1228-000718/13.04.2022г на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Стара Загора.

ОСЪЖДА Д.Х.Б. ЕГН ********** *** да заплати на Областна дирекция на МВР Стара Загора сумата 80 /осемдесет/ лв, представляваща юрисконсултско възнаграждение за касационна инстанция.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.