Решение № 29 от 21.01.2023, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Стара Загора, 21.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Тодор Минов при участието на секретаря Деяна Ив. Генова като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно дело № 20225530203224 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Обжалвано е наказателно постановление № 4 от 18.10.2022 година на Директора на РЗИ – град Стара Загора, с което на д-р С. Ж. И., ЕГН ********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 100 /сто/лева за нарушение на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229 от Закона за здравето.

В жалбата не се излагат конкретни правни съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, и се моли същото да бъде отменено.

Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща представител и не взема отношение по основателността на жалбата.

Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства, становищата и доводите на страните, намери за установено следното:

Жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

На д-р С. Ж. И. е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 4 от 13.06.2022 година, за това, че при 1 извършена проверка от служители на РЗИ – Стара Загора на 19.04.2022 година в дежурния кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ 2431113004, на адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, по повод постъпила жалба с вх.№ 96-00-37/28.03.2022 година в РЗИ – Стара Загора, се установило че д-р С. Ж. И., в качеството й на дежурен лекар на 18.03.2022 година, в дежурен кабинет„МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ 2431113004, на адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, не е попълнила и не е издала амбулаторен лист за извършения от нея преглед на детето Михаела Александрова. С това е прието, че д-р И. по време на нощно дежурство в дежурен кабинет, посочен по-горе, е извършила преглед на пациент и за това свое действие не е попълнила и издала амбулаторен лист за извършения преглед на пациента, съгласно разпоредбата на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, приета с ПМС № 119 от 22.05.2006 година на основание чл.81, ал.3 от Закона за здравето. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.9б от Наредбата за осъществяване на достъпа до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229, ал.1 от Закона за здравето. При съставяне на акта жалбоподателя не се е възползвал от правото си на възражение, включително и от това по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и квалифицирано така, както е в акта. На нарушителя на основание чл.229 от Закона за здравето е наложено административно наказание – глоба в минимален размер от 100 лева.

В хода на съдебното производство за изясняване на обстоятелства по делото беше допуснато и събиране на гласни доказателства.

При съвкупната преценка на всички събрани по делото доказателства, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно.

Съгласно разпоредбата на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/, лекарите и лекарите по дентална медицина от лечебните заведения за 2 първична извънболнична помощ попълват амбулаторен лист за извършения преглед на пациента, при спазване на изискванията и образците, въведени в нормативен акт. Амбулаторен лист се попълва независимо дали пациентът ползва медицинска помощ в рамките на здравното осигуряване или на друго основание. Един екземпляр от амбулаторния лист се предоставя на пациента.

А съгласно разпоредбата на чл.229 от ЗЗ, който наруши права на пациент, регламентирани с този закон и нормативните актове по прилагането му /наредби и др./ извън случаите по чл.209-228в се наказва с глоба от 100 до 600 лева.

По делото се установи, че на 18.03.2022 година около 22.30 часа, Мария Александрова, завела детето си Михаела Александрова в дежурния кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ 2431113004, на адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, където то било прегледано от жалбоподателката. Майката на детето останала недоволна от прегледа, и това че да него не и бил издаден амболаторен лист, както и рецептата не била подпечатана. В тази връзка на 28.03.2022 година подала жалба до РЗИ – Стара Загора. Предвид постъпилата жалба, със Заповед № РД – 02-99 от 14.04.2022 година на Директора на РЗИ била назначена проверка по случая. При извършената проверка от служители на РЗИ – Стара Загора на 19.04.2022 година в дежурния кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ 2431113004, на адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, по повод постъпила жалба с вх.№ 96-00-37/28.03.2022 година в РЗИ – Стара Загора, се установило че д-р С. Ж. И., в качеството й на дежурен лекар на 18.03.2022 година, в дежурен кабинет„МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ 2431113004, на адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, действително не е попълнила и не е издала амбулаторен лист за извършения от нея преглед на детето Михаела Александрова. С това е прието, че д-р И. по време на нощно дежурство в дежурен кабинет, посочен по-горе, е извършила преглед на пациент и за това свое действие не е попълнила и издала амбулаторен лист за извършения преглед на пациента, съгласно разпоредбата на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, приета с ПМС № 119 от 22.05.2006 година на основание чл.81, ал.3 от 3

Закона за здравето. Деянието правилно е квалифицирано, като нарушение по чл.9б от Наредбата за осъществяване на достъпа до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229, ал.1 от Закона за здравето.

В разглеждания случай от събраните по делото доказателства по несъмнен и безспорен начин се установява, че действително на практика е допуснато нарушение по чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/, а именно, че жалбоподателката не е издала амбулаторен лист на прегледан пациент. В подкрепа на това е представения АУАН, както и показанията на свидетелите по делото – актосъставителя и свидетелите по акта. Нещо повече самият жалбоподател, по същността си не оспорва констатираното административно нарушение, а изтъква единствено и само доводи за възникнало напрежение по време на прегледа, което е ирелевантно по делото. Следователно за съда е несъмнено и безспорно доказано по делото, че на посочената дата, дежурния лекар – жалбоподателката, не е попълнила и издала амбулаторен лист за извършен преглед на детето Михаела Александрова, в разрез с изискванията на нормата на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ.

Предвид гореизложеното районният съд намира, че в разглеждания случай действително е допуснато, при това виновно, нарушение по чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/. В тези случаи по реда на чл.229 от ЗЗ е предвидено административно наказание – „глоба“ в размер от 100 до 600 лева. Съобразявайки се с това, че нарушението е за първи път, с материалното положение на нарушителя и обществената опасност, административно – наказващия орган, съвсем правилно и законосъобразно е наложил, административно наказание „глоба“ към минималния предвиден в закона размер от 100 лева.

С оглед на това съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Воден от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 4 от 18.10.2022 4 година на Директора на РЗИ – град Стара Загора, с което на д-р С. Ж. И., ЕГН ********** е наложено административно наказание – „глоба“ в размер на 100 /сто/лева за нарушение на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229 от Закона за здравето, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред Старозагорски административен съд.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 5