Решение № 11 от 26.03.2025, Районен съд - Първомай

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. Първомай, 26.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЪРВОМАЙ, ВТОРИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: София С. Монева при участието на секретаря Петя Г. Монева като разгледа докладваното от София С. Монева Административно наказателно дело № 20245340200156 по описа за 2024 година

Производство по реда на Раздел пети на Глава трета от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Съдът е сезиран с Жалба вх. 3628/08.10.2024 г., с която А. К. В., ЕГН: **********, с адрес: ************, моли за отмяна на Наказателно постановление № 24/05.09.2024 г. на Кмета на Община Първомай с възражения, че на посочената в него дата на нарушението 10.08.2023 г. не е пребивавал на територията на Община Първомай, нито на ул. „32-ра”, каквато не съществувала в населеното място. Не е извършвал и вменените му действия между 14:00 часа и 16:00 часа, нарушаващи спокойствието на обитателите.

В открито съдебно заседание жалбоподателят лично поддържа жалбата, а въззиваемият не се явява и не се представлява, като депозира Писмо изх. № 11-04531/14.11.2024 г. и вх. № 4205/14.11.2024 г., с което настоява за отхвърлянето й с довиди, че са спазени процесуалните и материалните предпоставки за законосъобразността на наказателното постановление, че са доказани всички елементи от фактическия състав на санкционната норма, а посочването на дата на деянието 10.08.2023 г. вместо действителната 10.08.2024 г. се дължи на допусната техническа грешка.

Съдът, след като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, и обсъди съображенията на страните, приема от фактическа страна следното:

На 10.08.2024 г. П. Д. И., заемащ длъжността „Полицай” в Група „Охранителна полиция” при Районно управление (РУ) – Първомай при Областна дирекция (ОД) на МВР – 1

Пловдив, съставил срещу жалбоподателя в негово присъствие и в това на лицето Г. Д. Г. като свидетел Акт бл. № 0536761/10.08.2024 г. за установяване на административно нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 3 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за това, че на 10.08.2024 г. около 02:05 в с. Драгойново, ул. „32-ра”, при извършване на полицейска проверка се установява вдигане на шум и извършването на действия, нарушаващи спокойствието на обитателите на жилищни сгради от 14:00 часа до 16:00 часа и от 23:00 часа до 07:00 часа. Отказът на нарушителя да подпише акта и да получи препис от него бил удостоверен с подписа на свидетеля П. Д. М..

Въз основа на акта Кметът на Община Първомай издал оспореното Наказателно постановление № 24/05.09.2024 г., връчено на жалбоподателя на 17.09.2024 г. по пощата, съгласно Известие за доставяне PS4270005EFA2 на „Български пощи” ЕАД, с което му наложил наказание „Глоба” в размер на 250, 00 лева за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 3 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай при описаните от актосъставителя факти, но извършено на 10.08.2023 г.

Гореизложената фактическа обстановка съдът приема за безспорно изяснена от материалите по приложената административнонаказателна преписка.

При така очертаните фактически положения съдебният състав намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от активно легитимиран субект срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, който се приема за спазен, доколкото е нарушен редът за връчването на наказателното постановление, регламентиран в чл. 58, ал. 1 от ЗАНН. Разгледана по същество, се преценя и за основателна.

Служебната ревизия на законосъобразността на протеклата административнонаказателна процедура открива допуснат недостатък от категорията на съществените, изразяващ се в некоректно посочена дата на наказуемата постъпка.

Обжалваното Наказателно постановление № 24/05.09.2024 г. е издадено в срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от Кмета на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 3 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай, извършено на 10.08.2023 г., въз основа на съставен от полицейски орган при РУ – Първомай Акт бл. № 0536761/10.08.2024 г. за установяване на административно нарушение, сторено на 10.08.2024 г. След като актът е съставен на последно цитираната дата, е очевидно, че тази, записана в наказателното постановление и предхождаща я с година, не съответства на действителната.

По изискванията на чл. 42, ал. 1, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН датата и мястото на нарушението са основни признаци от състава му и са абсолютно необходими и задължителни реквизити както на акта за неговото установяване, така и на наказателното постановление, поради което неправилното или непълното им посочване всякога съставлява особено съществено нарушение на административнопроизводствените правила, тъй като осезаемо накърнява правото на защита на нарушителя и затруднява съдебния контрол за законосъобразност по същество. Обстоятелството, дали се касае за техническа грешка, на което акцентира въззиваемият, е ирелевантно, защото порокът засяга правилото на чл. 57, 2 ал. 1, т. 5 от ЗАНН, което е предвидено да гарантира пълноценното упражняване на правото на защита на санкционирания.

Казаното мотивира съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, без да разглежда въпросите по съществото на административнонаказателния спор. За пълнота е нужно да се подчертае, че дори да се пристъпи към разрешаването му, крайният извод за незаконосъобразност на административното обвинение би останал непроменен поради изложените по-горе съображения за несъставомерност на деянието към твърдяната дата на извършването му.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24/05.09.2024 г. на Кмета на Община Първомай, с което на А. К. В., ЕГН: **********, с адрес: ************, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 250, 00 (двеста и петдесет) лева за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 3 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай.

ДА СЕ СЪОБЩИ на страните за постановяване на решението.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

СМ/ЕД

Съдия при Районен съд – Първомай: __________п_____________

3