Решение № 362 от 08.12.2022, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 362 гр. гр. Хасково, 08.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА К. НИКОЛОВА при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА К. НИКОЛОВА Административно наказателно дело № 20225640200882 по описа за 2022 година

Обжалвано е Наказателно постановление N 94 от 11.08.2022 г. на Кмета на Община Хасково,с което на В. Х. Б. от гр.Хасково е наложена глоба в размер на 50/двеста лева / на основание чл.43 ал.1 т.3 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково/НПООРЧОИТОХ/.

Недоволна от горепосоченото наказателно постановление е останала жалбоподателката ,поради което обжалва същото с оплаквания за незаконосъобразност,поради неправилно приложение на закона и допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на административните актове.Твърди,че НП е издадено в противоречие с разпоредбата на чл.57 ал.1 т.7 от ЗАНН ,предвид на това че размера на наложеното наказание е неясно посочен в санкционния акт. Поради изложеното иска от съда да постанови решение,с което да отмени атакуваното НП.

Административно-наказващият орган- Кмет на Община Хасково,чрез процесуалния си представител юрк.П. счита жалбата за неоснователна ,а атакуваното НП за правилно и законосъобразно,поради което моли същото да бъде потвърдено.Претендира и за разноски за юрк.възнаграждение.

Съдът,като взе предвид събраните по делото доказателства,във връзка с твърденията на страните приема за установено от фактическа страна следното:

1

На 08.07.2022 год. св.Н. И. И. и П. Г. Г. –специалисти в отдел КОРЗ при Община Хасково изпълнявали служебните си задължения ,когато около 10.10 часа в гр.Хасково ,кв.“Орфей“ констатирали ,че лицето В. Х. Б. лепи по електрически стълб пред комплекс „Замъка“ рекламни стикери /**** /. По тази причина св.Н. И. съставил на В. Б. акт за установяване на административно нарушение № 94 от 08.07.2022 г. за нарушение на чл.4 т.9 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково.Актът бил съставен в присъствието на нарушителката , която го подписала без възражения и получила екземпляр от него .Въз основа на акта за административно нарушение и за визираното в него нарушение е издадено Наказателно постановление №94 от 11.08.2022 год.на Кмета на Община Хасково.

Нарушението е квалифицирано като такова по чл.4 т.9 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково,за което на основание чл.43 ал.1 т.3 от същата Наредба на В. Х. Б. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50/двеста лева /.

За изясняване на фактическата обстановка по делото съдът допусна и събра гласни доказателства. Съдът кредитира показанията на свидетелите по акта Н. И. и П. Г. относно обстоятелствата, свързани с извършване на процесната проверка и установените в нейния ход обстоятелства и тези, свързани със съставяне на АУАН, като еднопосочни с останалия събран доказателствен материал, вътрешно безпротиворечиви и логически последователни.

При така установената фактическа обстановка, съдът достига до следните правни изводи по основателността на жалбата:

Съдът намира жалбата за допустима, като подадена от надлежна страна в процеса и в законоустановения срок – чл.59 ал.2 пр.1 от ЗАНН. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна. При издаване на акта за установяване на административно нарушение и обжалваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения . Принципно спор по фактите и придадената им правна квалификация няма и извода на АНО за извършено административно нарушение е верен. Съгласно чл.43 ал.1 т.3 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково за нарушения на чл.4, точки 1,7,8а,9,15 и 16; чл.5, т.2; чл.6, точки 2,3,4 и 6; чл.9, точки 2 и 4; чл.12, ал.1; чл.15, чл.16, чл.29, чл.30, ал.1 и ал.2 чл.36, ал.1, точки 1,2,3,4,5,10,11 и 12 се налага глоба в размер от 50 до 200 лв. за първо нарушение.Следователно размера на предвидената като наказание глоба по горепосочения текст на Наредбата на Общината може бъде от 50 до 200 лв. С атакуваното пред съда НП на жалбоподателката е наложена глоба в размер на цифром 50 и словом двеста лева.

Допуснатото несъответствие в размера на наложената глоба - между отразеното цифром и словом, представлява съществено нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 7 ЗАНН и отстраняване на несъответствието /очевидна фактическа грешка или техническа неточност/ не е допустимо посредством установени способи за отстраняване на очевидна фактическа грешка и неточности в административния акт . Такива способи в ЗАНН не са установени изрично,поради което и липсва основание да бъде допускано разширително тълкуване на 2 нормите. Случаят не попада в хипотезата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН /като АУАН по дефиниция не съдържа реквизитът по чл. 57, ал. 1, т. 7 ЗАНН/. В допълнение следва да се отбележи , че възприетият приоритет на "словом" спрямо "цифром" /напр. изрично в чл. 460, ал. 1 от Търговския закон/, не преодолява несъответствието в случая, доколкото размерът на глобата не е отразен в обстоятелствената част на НП /напр. – "Не се дава приоритет на цифровото пред словно изписване на датата – същественото изискване е тя да е част от текста на документа (преди подписа)... " - Определение № 32/22.01.2016 по дело № 5398/2015 на ВКС, ГК, II г. о. /.Заради допуснатото съществено нарушение при индивидуализация размера на наказанието ,обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Мотивиран така и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление N94 /11.08.2022 г. на Кмета на Община Хасково.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Хасковския административен съд в 14-дневен срок от съобщението .

/п/ не се чете.

Съдия при Районен съд – Хасково: Вярно с оригинала!

Секретар:Г.С.

3