Решение № 1595 от 29.07.2014, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1595 29.07.2014г. гр.Бургас

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд І граждански състав

На трети юли две хиляди и четиринадесета година

В публичното заседание в следния състав :

Председател: АННА ЩЕРЕВА

Секретар Н.Д., като разгледа докладваното от съдията Щерева гражданско дело № 4242 по описа за 2013 година, за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е образувано по жалба на М.С.Т. с ЕГН ********** *** и К.Н.Р. с ЕГН ********** ***. Молят съда да отмени заповед № 8-Z-436/ 15.04.2013г. на кмета на

Община Созопол, с която на Д.А.Я. *** е признато правото да придобие право на собственост върху имот № 70.35 с площ от 452 кв.м в местността „Х.а.д.” в землището на гр.С., който имот попада върху бивш имот № 66.88 на наследодателя им Н.С. *** не изразява становище по жалбата.

Заинтересованата страна Д.А.Я. *** оспорва жалбата и пледира за отхвърлянето й. Твърди законосъобразност на атакуваното решение.

Останалите заинтересовани страни

– В.И.М. ***, Т.Н.Д., Ф.Щ.У. и Н.С. ***, не изразяват становище по жалбата.

След съвкупна преценка на доводите на страните, на събраните по делото доказателства и на разпоредбите на закона, Бургаският районен съд намира за установено следното:

Жалбата е подадена в установения от закона срок /чл.149 ал.1 от АПК/ и от лица, легитимирани да обжалват /чл.62, ал.3, изр.3 ПЗР на ППЗСПЗЗ/, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

В мотивната част на атакуваната заповед № 8-Z-436/ 15.04.2013г. на кмета на Община Созопол е посочено, че същата е постановена на основание чл.44 ал.2 от ЗМСМА във връзка с § 62 ал.3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, § 4а ал.5 и § 4б ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Последните две цитирани разпоредби на ПЗР на ЗСПЗЗ установяват различни хипотези на придобиване на право на собственост от лица, на които е предоставено право на ползване върху земеделски земи. Хипотезата на § 4а ал.5 от ПЗР на ЗСПЗЗ се отнася до общинска или държавна земя, правото на собственост върху която не се възстановява на граждани. В този случай законът установява право на ползвателя да придобие собствеността, след като заплати стойността й на общината. Хипотезите на § 4б ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ установяват право ползвателят да придобие собствеността върху подлежаща на възстановяване незастроена земеделска земя, след като я заплати на собственика. Цитираните разпоредби визират отделни самостоятелни правни основания за придобиване на собственост върху имот, върху който с изброените в § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ актове е учредено право на ползване. Различни са и фактическите основания за придобиване на правото на собственост, установени от двете норми.

По тези съображения съдът приема, че при постановяването на атакуваната заповед административният орган е допуснал нарушение на чл.59, ал.2, т.4 от АПК, като не е посочил ясно фактическите и правните основания за издаването на акта му.

Това представлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила, което на основание чл.146 т.3 от АПК е основание за отмяна на атакувания административен акт, без да бъде изследвана материалната му законосъобразност.

Ето защо жалбата следва да бъде уважена, като се отмени атакуваната заповед и преписката бъде върната на административния орган за постановяване на нова заповед с указание за спазване на разпоредбата на чл.59, ал.2, т.4 от АПК – посочване на конкретни фактически и правни основания за издаването на акта.

На основание чл.174 от АПК съдът ще определи двумесечен срок за изпълнение на съдебното решение.

Мотивиран от горното, на основание чл.172 ал.2 и чл.173 ал.2 от АПК Бургаският районен съд Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ заповед № 8-Z-436/

15.04.2013г. на кмета на Община Созопол.

ВРЪЩА преписката на кмета на Община Созопол за постановяване на нова заповед съобразно указанията, дадени в мотивната част на настоящото решение.

ОПРЕДЕЛЯ двумесечен срок за постановяването на административния акт.

Решението подлежи на въззивно обжалване пред Бургаския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ : /п/

Вярно с оригинала: НД