Решение № 1637 от 29.09.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1637 гр. Пловдив, 29.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Атанаска Ан. Анастасова при участието на секретаря Диана Н. Дичева като разгледа докладваното от Атанаска Ан. Анастасова Административно наказателно дело № 20235330202248 по описа за 2023 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш /ЕФ/ № 8504405884 за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата /ЗП/, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с който на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. ал.3 вр. чл.179 ал.3б от Закона за движение по пътищата /ЗДП/, на „Е. ****“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ......, представлявано от Г.С.В., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2500 лв. за нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДП.

В ЕФ е констатирана дължима такса от „Е. ****“ ЕООД, на основание чл.10б ал.5 Закона за пътищата /ЗП/ в размер на 119 лв., съобразно категорията на притежаваното ППС.

Жалбоподателят, по съображения изложени в жалбата моли съда да отмени обжалвания ЕФ, като незаконосъобразен и неправилен. Редовно призован чрез адв. Д., не изпраща процесуален представител в съдебно заседание.

Въззиваемата страна, редовно и своевременно призована, чрез процесуалния представител юрк. И., пледира за потвърждаване на ЕФ като правилен и законосъобразен. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в максимален размер.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното от фактическа и правна 1 страна:

Жалбата е подадена в преклузивния 14 -дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по същество същата е неоснователна.

От фактическа страна съдът установи следното:

На 02.01.2021г. в 17:49ч. на път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, намиращ се в Община Марица на път А-1 км. 130+588, с посока намаляващ километър, било установено движение на ППС влекач „Ивеко АС440СТ П ЦНГ“ с рег. № ***, с технически допустима максимална маса 20 000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6 С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 44 000, за което изцяло не е била заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, тъй като посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Така извършеното нарушение

№

В8С20Е2СЕЕС846ЕАЕ053011F160AA3B3 било установено с устройство № 20072, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП, намиращо се на път, A-1 км 130+588.

Установено било, че регистриран ползвател на процесното ППС е жалбоподателят „Е. ****“ ЕООД, със законен представител Г.С.В..

С оглед на горното, бил съставен процесният ЕФ, с който на „Е. ****“ ЕООД било наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2500 лв. за нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДП, на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. ал.3 вр. чл.179 ал.3б от ЗДП.

Описаната и възприета фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото – снимков материал от автоматизираното техническо средство, разпечатка от софтуерна система за нарушение В8С20Е2СЕЕС846ЕАЕ053011F160AA3B3, и за ППС „Ивеко АС440СТ П ЦНГ“ с рег. № ***, протокол 28765/21 за приемане на образец на ЕФ , заповед РД-11-983/13.09.2021г., образец на ЕФ, справка за собственост/ ползваемост на ППС „Ивеко АС440СТ П ЦНГ“ с рег. № ***, справка – лични данни за нарушител, справка Търговски регистър; тристранен договор от 21.02.2020г., Становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ към Национално тол управление, Разрешение за строеж № РС-57/14.06.2019г., Приложение № 1/19, писмо вх. № 58231/23.06.2023г. от „Е. ****“ ЕООД с приложени към него 2 бр. анекси към Договор № 504214761-2155/21.02.2020г. относно цени и условия за ползване на услуга за електронно събиране на такси, Общи условия на „Интелигентни Трафик Системи“ АД за предоставяне на услуга за електронно събиране на такси, както и Писмо-удостоверение изх. № ISD233896/19.06.2023г. от „Интелигентни Трафик Системи“ АД, писмо изх. № 1731/06.07.2023г. от „Интелигентни Трафик системи“ АД с приложена към него справка – технически лог от работата на бордовото устройство.

2

При така установената фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:

На базата на всички събрани по делото писмени доказателства, съдът е на становище, че правилно е квалифицирано поведението на жалбоподателя като нарушение на посочената разпоредба на чл.102 ал.2 от ЗДП. Нормата на чл.102 ал.2 от ЗДП гласи, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство, като глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв, а ако вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв.

Нарушението е установено по несъмнен начин, като е доказано, че на 02.01.2021г. в 17:49ч. с устройство № 20072 , представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП, намиращо се на път А-1 км. 130+588 в Община Марица, е установено движение на ППС влекач „Ивеко АС440СТ П ЦНГ“ с рег. № ***, с технически допустима максимална маса 20 000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6 С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, обща техническа допустима максимална маса на състава 44 000, за което изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, като за посоченото ППС нямало закупена маршрутна карта или подадена валидна тол декларация.

Пътят е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние, видно от Разрешение за строеж № РС57/14.06.2019г., ведно с Приложение № 1/19.

Тол таксата е такса за изминато разстояние, като заплащането й дава право на едно ППС да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък. Всеки път и пътен участък от платената пътна мрежа, към която безспорно се числи и процесният участък, съгласно чл.3 ал.2 от ЗП е разделен на тол сегменти, за навлизането и движението през всеки от който, се дължи тол такса в определения размер. Тол таксите се определят в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък. В процесния случай размерът на дължимата за плащане тол такса е определен въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.10 ал.7 от ЗП - подавани чрез бордово устройство в ППС и подаването на валидна тол декларация в Агенция „Пътна инфраструктура“ чрез електронната система за събиране на тол такси.

3

Размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.10 ал.7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му. Начините за изчисляване и заплащане на дължимите тол такси се определят в Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние. Установява се, че жалбоподателят не е изпълнил задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от ЗП по нито един от посочените по-горе начини.

Видно от Становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ към Национално тол управление, по отношение на процесното ППС, за датата на нарушението няма получени тол декларации, няма получени маршрутни карти, няма получена и платена тол декларация за сегмента на рамката.

Тъй като е ангажирана административнонаказателната отговорност на юридическо лице, то субективна страна на нарушението не се изследва.

Правилно е основанието, на което е наложено административното наказание, а именно чл.187а ал.2 т.3 вр. ал.3 вр. чл.179 ал.3б от ЗДП.

Разпоредбата на чл.187а ал.2 т.3 от ЗДП предвижда за юридическото лице и ЕТ, собственик на МПС, да бъде наложена имуществена санкция в размер на 2500 лв., допуснал движението на ППС без да изпълни изискванията на чл.10 ал.1 от ЗП в хипотезата на чл.179 ал.3б от ЗДП. Според ал.3 на същия член, когато в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател, имуществената санкция по ал.2 се налага на него, както в случая. Правилно е осъществена правната връзка с чл.179 ал.3б от ЗДП, тъй като в случая изцяло не е заплатена дължимата такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП.

Безспорно пътното превозно средство е от категорията по чл.10б ал.3 от ЗП ППС с обща технически допустима максимална маса над 3,5 т., за да се дължи тол такса въобще /за конкретното ППС влекач с технически допустима максимална маса 20 000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6 С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, обща техническа допустима максимална маса на състава 44 000/. Безспорно „Е. ****“ ЕООД е вписаният ползвател на товарен автомобил „Ивеко АС440СТ П ЦНГ“ с рег. № ***, видно от справката за собственост. Така определеното административно наказание имуществена санкция в размер на 2500 лв. е също правилно по вид и размер, който размер е фиксиран в закона и не подлежи на ревизиране от страна на съда.

Нарушението е заснето с устройство № 20072, представляващо елемент 4 от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП и се намира на процесния път. Съгласно чл.167а ал.3 от ЗДП електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл.179 ал.3-3в от ЗДП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, каквито са приложени по административната преписка. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства, относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо измерване по Закона за измерванията. Предвид приложените по делото доказателствени записи по нарушението и 2 бр. снимки към тях на процесния автомобил, съдът приема за безспорно установено, че на посочените в ЕФ дата и час същият се е движел по Републикански път А-1, км 130+588, в посока намаляващ километър, в Община Марица.

В производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на ЗДП и специфичните условия на ЗП, като нарушението е установено от снимки от електронната система за събиране на пътни такси, като съгласно разпоредбата на чл.189е ал.8 от ЗДП, отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.