Решение № 3616 от 06.08.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3616 гр. София, 06.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 147-МИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ГАЛИНА Г. ГОСПОДИНОВА

СТЕФАНОВА при участието на секретаря АНЕЛИЯ ИВ. ИВАНОВА като разгледа докладваното от ГАЛИНА Г. ГОСПОДИНОВА СТЕФАНОВА Административно наказателно дело № 20231110216183 по описа за 2023 година

Производството e по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по жалба на********************против Наказателно постановление(НП) № 01 -2300409/16.10.2023г.на ***************** "Благоевград, с което за административно нарушение на чл. 2, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука", на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 415в, ал.1 вр.чл. 413, ал. 2 от Кодекса на труда е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 300 лева.

С жалбата представляващият дружеството-жалбоподател оспорва издаденото НП, счита същото за неправилно и незаконосъобразно и иска неговата отмяна, излага съображения за наличие на съществени процесуални нарушения, както и за липса на нарушение.

Административнонаказаващият орган оспорва жалбата и моли да бъде отхвърлена като неоснователна, а НП потвърдено, по същество и в 1 писмени бележки възнаграждение. сочи аргументи.

Претендира юрисконсултско

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 27.07.2023г. представители на ********** извършили проверка по документи относно спазване разпоредбите на трудовото законодателство на „Инфраструктурно строителство“ АД - гр. София. От извършената проверка било установено, че търговецът осъществява като основна икономическа дейност „Специализирани строителни дейности". Съгласно Заповед № РД - 06 - 44/22.11.2022г. на Министъра на труда и социалната политика, за прилагане по икономически дейности през 2023г., е определен коефициент на трудовия травматизъм за ИД „Специализирани строителни дейности" - 1,15. Същият е по-висок от определения среден коефициент на трудовия травматизъм за страната - 0,64.

При прегледа на представените лични трудови досиета на работниците и служителите, които били в трудови правоотношения с „***************************, а именно на *************** било констатирано, че последният изпълнява длъжността „Шпакловчик", по силата на сключен с търговското предприятие Трудов договор № 542/21.06.2023г.

Представена била и длъжностна характеристика, екземпляр от която е връчен срещу личен подпис на работника на 21.06.2023г. Представена била и Отчетна форма за явяването/неявяването на работа за м.06.2023г., от която е видно, че Георгиев е изпълнявал служебните си задължения на 21.06.2023г. Предвид така изпълняваната от работника длъжност, последният извършвал работа в основната дейност на предприятието. Констатирано било, че работодателят „************************не е застраховал същият за риска „трудова злополука" за календарната 2023г. При проверката по документи била представена Застрахователна полица № 580009401523/01.06.2023г. за риск „трудова злополука", за периода от 05.06.2023г. до 04.06.2024г. Към същата бил приложен и Списък на работниците и служителите, които са в трудови правоотношения с дружеството и са застраховани по силата на посочената полица. В същият не бил посочен като застраховано лице ***************.

Във връзка с констатираното бил съставен протокол, в който са отразени констатациите и дадени предписания. Установеното било прието от контролните органи като нарушение, поради което св. А. А. съставила на 2 дружеството акт за установяване на административно нарушение за това, че дружеството - жалбоподател в качеството му на работодател не е застраховал за своя сметка за риска "трудова злополука" към 21.06.2023 г. работника *************** за календарната година.

Въз основа на АУАН, на 16.10.2023г., ***************** " е издал атакуваното наказателно постановление, с което за административно нарушение на чл. 2, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука", на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 415в, ал.1 , във връзка с чл. 413, ал. 2 от Кодекса на труда е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 300 лева

В хода на съдебното следствие е разпитана актосъставителя А. А., която чрез показанията си потвърждава възприетата фактическа обстановка , като описва подробно случая, сочи, повода за проверката, констатациите и действията си по ангажиране на отговорност.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на разпитания по делото свидетел и от приложените към административнонаказателната преписка и приети по делото писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.

При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните правни изводи.

Жалбата е депозирана от надлежно лице, в установения от закона 14дневен срок от връчване на НП, поради което е допустима, а разгледана по същество е основателна по следните съображения:

Атакуваното НП е издадено в съответствие с императивно установената за това процедура и от компетентен орган. Нарушението е описано с всички негови съставомерни признаци, като са посочени времето, мястото и обстоятелствата, при които е извършено и доказателства, които го установяват. Съответна на фактическото описание на нарушението е и посочената в АУАН и НП правна квалификация.

Като прие, че не са налице формални предпоставки за отмяна на 3 атакуваното наказателно постановление и с оглед доказателствата по делото съдът приема, че посоченото в атакуваното НП деяние не е осъществено от жалбоподателя.

Съгласно чл. 52, ал. 1 от ЗЗБУТ , работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска "трудова злополука" за сметка на работодателя при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет. Този акт е Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука. Съгласно чл. 2, ал. 1 от Наредбата на задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в основната и спомагателна дейност на предприятия, принадлежащи към икономическа дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната. По делото няма спор, че икономическата дейност на жалбоподателя е сред икономическите дейности с трудов травматизъм равен или по – висок от средния за страната. От извършените при проверките констатации е установено, че търговецът осъществява като основна икономическа дейност „Специализирани строителни дейности". Съгласно Заповед № РД - 06 - 44/22.11.2022г. на Министъра на труда и социалната политика, за прилагане по икономически дейности през 2023г., е определен коефициент на трудовия травматизъм за ИД „Специализирани строителни дейности" - 1,15. Същият е по-висок от определения среден коефициент на трудовия травматизъм за страната - 0,64.

От друга страна съгласно чл. 16 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука" договорът за задължителната застраховка "Трудова злополука" се сключва от работодателя и застрахователя или от упълномощени от тях лица за всяка календарна година, като срокът на договора не може да бъде по-дълъг от 12 месеца и по-кратък от един месец. С оглед посоченото за 2023 г. за жалбоподателя е изцяло относимо задължението чл. 2, ал. 1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука" да застрахова за своя сметка всички работници и служители в предприятието, извършващи дейност, при която съществува опасност за живота и здравето им. В тази категория работници попада и ***************. По делото е представена застрахователна полица, удостоверяваща сключена застраховка "Трудова злополука", периода от 05.06.2023г. до 04.06.2024г. Към същата е приложен и Списък на работниците и служителите, които са в трудови правоотношения с дружеството и са застраховани по силата на посочената полица. В същият не е посочен като застраховано лице ***************.

4

По делото са представени Общи условия за „задължителна застраховка на работниците и служителите за риска "трудова злополука“. Съгласно чл.8,ал.3 от същите, след като застрахователният договор влезе в сила в обхвата на застрахователното му покритие може да се включи ново застраховано лице, само ако новото лице придобие статут на нов служител/работник. Тези лица се включват автоматично в групата на застрахованите лица, като застрахователят им предоставя застрахователно покритие от 00:00 часа на деня на назначаването им на работа съответно промяната на трудовият им договор. Отговорността на застрахователя за тези служители се определя въз основа на брутното им трудово възнаграждение посочено в трудовия им договор. Според чл.8,ал.4 застраховащият е длъжен да предоставя на застрахователя уведомление под формата на справка за включените в застраховката нови лица и за отпадналите от застраховката лица, в сроковете определени в застрахователната полица. Съгласно последната, в допълнение на чл. 8 (4) от Общите условия за задължителна застраховка на работниците и служителите за риска "Трудова злополука" застраховащият е длъжен да предостави актуална справка за броя застраховани лица и общата им застрахователна сума 15 дни преди изтичането на полицата. т.е. работодателят не е необходимо да подава постоянно информация за промените в списъчния състав на дружеството, а това се прави едва при изтичане на застраховката, а тя от своя страна обхваща всички служители без изключение от датата на постъпването им на работа. В този смисъл са и приложените по делото справки и становища от застрахователното дружество,според които „Съгласно Общите условия за задължителна застраховка „*****************, ***************** е в автоматично покритие и в риск за всички служители на застраховащия, назначени след началото на полицата“,както и че „към 20.06.2023г., датата иа извършената от Дирекция „Инспекция по труда“ Благоевград проверка на „Инфраструктурно строителство" АД - гр.София, горецитираните лица, сред които и ***************, както и всички други работници и служители, назначени след началото на полицата имат застрахователно покритие за риска „Трудова злополука“

При тази фактическа установеност съдът приема, че не е осъществен фактическия състав на нарушението по отношение на *************** , който от момента на постъпването си на работа е бил застрахован за риска "трудова злополука" съгласно чл. 2, ал. 1 НЗЗРСРТЗ . Ето защо настоящия състав приема, че дружеството-жалбоподател като работодател н е е извършило нарушение на чл. 2, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука" от обективна страна.

При този изход на делото право на разноски има жалбоподателят, но 5 доколкото последният не е направил изрично искане и не е представил доказателства в тази насока, такова не следва да бъдат присъждани.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН , Софийски районен съд, НО, 147-и състав

РЕШИ:

ОТМЕНЯ

Наказателно постановление(НП)

№

01

2300409/16.10.2023г.на ***************** "-Благоевград, с което за административно нарушение на чл. 2, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука", на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 415в, ал.1 вр.чл. 413, ал. 2 от Кодекса на труда на „„Инфраструктурно строителство" АД - гр.София е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 300 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава XII от АПК пред Административния съд - София-град в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, на касационните основания предвидени в НПК.