Присъда № 11 от 28.02.2023, Окръжен съд - Бургас

МОТИВИ към ПРИСЪДА №11 от 28.02.2023 г. по НОХД № 1463/2022г. по описа на БОС

Производството е образувано по повод внесен обвинителен акт от прокурор при Окръжна прокуратура – гр. Бургас, срещу К. В. Б. с ЕГН:**********, с обвинение за това, че със „Заявление за подпомагане 2017 - форма за физически лица“ по чл.41, ал.2, вр. чл. 32, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители, с Уникален регистрационен номер (УРН) 687076, с входящ номер 18579312/15.5.2017 г. по описа на Общинска служба по земеделие Руен, окончателно регистрирано в Общинска служба по земеделие Камено на 12.6.2017 г., регистрирано в ДФ „Земеделие “ - Областна дирекция гр. Бургас на 14.07.2017г., с Уникален идентификационен номер (УИН) 02/020617/18331, и приложените към него: „Таблица на използваните парцели 2017 г.” и 29 броя „Карта на блоковете на земеделското стопанство - Директни плащания (2017)”, за да получи средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз - общо в размер на 60 855,07 лв. от „Европейски фонд за гарантиране на земеделието” по „Схема за единно плащане на площ“ (СЕПП), „Схема за преразпределително плащане“ (СПП), „Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда - зелени директни плащания“ (ЗДП), и подмярка 13.1/НР1 „Компенсаторни плащания в планински райони“, е предоставил неверни сведения, а именно, че ползва на правно основание площите, които е заявил - 29 бр. БЗС (блокове на земеделско стопанство) с обща площ 130,06 хектара, находящи се в землищата на различни населени места - престъпление по чл.248а, ал.2, вр. ал.1, вр.чл.2, ал.2 от НК.

Производството бе проведено по реда на глава 28 от НПК.

В съдебно заседание, представителят на Окръжна прокуратура – Бургас поддържа обвинение, намира го за доказано по безспорен начин и предлага Б. да бъде освободен от наказателна отговорност и да му се наложи административно наказание глоба към средния размер, тъй като са налице всички задължителни законови изисквания за това.

В съдебно заседание, подсъдимият Б., редовно призован, се явява лично, не оспорва фактическата обстановка, моли за минимално наказание.

Защитникът на подсъдимия адв.А. не оспорва фактическата обстановка, описана от прокуратурата, както и правната квалификация на обвинението. Моли, в случай че съдът признае подзащитния й за виновен, да го освободи от наказателна отговорност и му наложи минимално по размер административно наказание "глоба", предвид многото смекчаващи отговорността му обстоятелства.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Подсъдимият К. В. Б. е роден на ****** г. в гр. Бургас, настоящ адрес: ***********, ******, ****** гражданин, ****** образование, *****, ******, работи като общ работник в строителството, ЕГН **********.

През 2017г. К. Б. решил да кандидатства за подпомагане пред ДФ „Земеделие“, за да получи средства от фондове на Европейския съюз, макар че не стопанисвал и реално не обработвал земеделски земи. За целта, въз основа на подадено от него на 18.04.2017 г. заявление в Общинска служба по земеделие - с. Руен, обл. Бургас, той бил регистриран като земеделски стопанин в „Интегрираната система за администриране и контрол” (ИСАК) с Уникален регистрационен номер (УРН) 687076. На 15.05.2017 г. било регистрирано и Заявление за входяща регистрация 2017 г. (форма за физическо лице), което било заведено с входящ № 18579312/15.5.2017г. Предвид обстоятелството, че заявлението за подпомагане се приключва по постоянния адрес на кандидата, на 29.05.2017 г., подсъдимият К. Б. се явил в Общинска служба по земеделие - гр. Камено където пред свид. Н.Б. попълнил и подписал 1 формуляр „Заявление за подпомагане 2017 - форма за физически лица” по чл.41, ал.2, вр. чл.

32, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители, като в заявлението посочил за подпомагане само един земеделски парцел. Впоследствие, на 08.06.2017г. К. Б. отново се явил в ОСЗ - гр. Камено при свид. Н.Б., където поискал да бъдат направени корекции в заявлението за подпомагане и да бъдат добавени и други БЗС.

На 12.06.2017 г., в ОСЗ - гр. Камено, пред свид. Н.Б. К. Б. подписал окончателния вариант на „Заявление за подпомагане 2017 - форма за физически лица” по чл.41, ал.2, вр. чл. 32, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители, като заявил за подпомагане 29 бр. БЗС (блокове на земеделско стопанство) с обща площ 130,06 хектара, както следва:

1. БЗС с № 24757-59-1, съставляващ парцел № 24757-59-1-1 в землището на с. Дюля, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 3,36 ха;

2. БЗС с № 30435-1-2, съставляващ парцел № 30435-1-2-1 в землището на с. Звезда, общ.

Руен, обл. Бургас, с площ от 1,50 ха;

3. БЗС с № 30435-1-3, съставляващ парцел № 30435-1-3-1 в землището на с. Звезда, общ.

Руен, обл. Бургас, с площ от 9,05 ха;

4. БЗС с № 30435-2-1, съставляващ парцел № 30435-2-1-5 в землището на с. Звезда, общ.

Руен, обл. Бургас, с площ от 5,97 ха;

5. БЗС с Ш 30435-2-3, съставляващ парцел № 30435-2-3-2 в землището на с. Звезда, общ.

Руен, обл. Бургас, с площ от 2,14 ха;

6. БЗС с № 30435-8-1, съставляващ парцел № 30435-8-1-1 в землището на с. Звезда, общ.

Руен, обл. Бургас, с площ от 1,62 ха;

7. БЗС с № 30435-10-1, съставляващ парцел № 30435-10-1-2 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,14 ха;

8. БЗС с № 30435-11-3, съставляващ парцел № 30435-11-3-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,44 ха;

9. БЗС с № 30435-19-1, съставляващ парцел № 30435-19-1-2 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,63 ха;

10.БЗС с № 30435-19-2, съставляващ парцел № 30435-19-2-2 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,37 ха;

11.БЗС с № 30435-19-3, съставляващ парцел № 30435-19-3-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 4,55 ха;

12.БЗС с № 30435-19-4, съставляващ парцел № 30435-19-4-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,97 ха;

13.БЗС с № 30435-19-5, съставляващ парцел № 30435-19-5-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,27 ха;

14.БЗС с № 30435-19-6, съставляващ парцел № 30435-19-6-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,11 ха;

15.БЗС с № 30435-19-7, съставляващ парцел № 30435-19-7-1 находящ се в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,58 ха;

16.БЗС с № 30435-19-8, съставляващ парцел № 30435-19-8-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 3,38 ха;

17.БЗС с № 30435-19-9, съставляващ парцел № 30435-19-9-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,87 ха;

18.БЗС с №30435-19-10, съставляващ парцел № 30435-19-10-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 4,64 ха;

2

19.БЗС с № 30435-20-4, съставляващ парцел № 30435-20-4-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 2,58 ха;

20.БЗС с № 30435-20-5, съставляващ парцел № 30435-20-5-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 3,08 ха;

21.БЗС с № 30435-20-6, съставляващ парцел № 30435-20-6-1 в землището на с. Звезда, общ.Руен, обл. Бургас, с площ от 1,19 ха;

22.БЗС с №30435-20-8, съставляващ парцел № 30435-20-8-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,61 ха;

23.БЗС с № 30435-20-7, съставляващ парцел № 30435-20-7-1 в землището на с. Звезда, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,42 ха;

24.БЗС с №38769-36-1, съставляващ парцел № 38769-36-1-1 в землището на с. Косовец, общ. Поморие, обл. Бургас, с площ от 24,16 ха;

25.БЗС с № 38769-83-4, съставляващ парцел № 38769-83-4-1, в землището на с. Косовец, общ. Поморие, обл. Бургас, с площ от 6,72 ха;

26.БЗС с № 63598-19-7, съставляващ парцел № 63598-19-7-1 в землището на с. Ръжица, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,68 ха;

27.БЗС с № 63598-51-13, съставляващ парцел № 63598-51-13-1 в землището на с.

Ръжица, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 13,78 ха;

28.БЗС с № 63598-52-3, съставляващ парцел № 63598-52-3-1 в землището на с. Ръжица, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 1,12 ха;

29.БЗС с № 63598-54-5, съставляващ парцел № 63598-54-5-1 в землището на с. Ръжица, общ. Руен, обл. Бургас, с площ от 16,13 ха.

Очертаването на заявените от обвиняемия 29 бр. Блокове на земеделско стопанство в системата „ИСАК” било направено от свидетеля Н.Б., след което тя разпечатала 29 бр. карти на посочените БЗС, които подсъдимият К. Б. подписал. Подсъдимият Б. посочил в Заявлението, че с посочените площи кандидатства за подпомагане по „Схема за единно плащане на площ“ (СЕПП), „Схема за преразпределително плащане“ (СПП), „Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда зелени директни плащания“ (ЗДП), и подмярка 13.1/НР1 „Компенсаторни плащания в планински райони“. Той декларирал, че ползва на правно основание площите, които е заявил като с това целял да получи средства от „Европейски фонд за гарантиране на земеделието” общо в размер на 60 855,07 лв., от които по СЕПП - 25 567,19 лв., по СПП 4191,60 лв., по ЗДП - 16 128,74лв. и по Мярка 13.11/НР1 - 14 967,54 лв. , макар че не стопанисвал и реално не обработвал земеделски земи.

Съгласно разпоредбата на чл.41, ал.З от Закона за подпомагане на земеделските производители, земеделските земи, включени в заявлението за подпомагане, трябва към 31 май на съответната календарна година да са на разположение на земеделските стопани, съгласно чл. 36, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, което се удостоверява с правно основание за ползване, регистрирано по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. За заявените площи за подпомагане, към датата на подаване на заявлението не е съществувало правно основание за ползването им от страна на подсъдимия К. Б. - същите не са били негова собственост, за тях той нямал и сключени договори за наем/аренда със собствениците на имотите, не е осъществявал и дейност по фактическо ползване.

Подписаното от подсъдимия К. Б. Заявление за подпомагане по схемите и мерките за директни плащания за кампания 2017 г., ведно с приложените към него „Таблица на използваните парцели 2017 г.” и разпечатаните и подписани 29 броя „Карта на блоковете на земеделското стопанство - Директни плащания (2017)”, било регистрирано в ДФ 3

„Земеделие“ - Областна дирекция гр. Бургас на 14.07.2017 г. с Уникален идентификационен номер (УИН) 02/020617/18331. След извършване на съответните административни проверки, в това число и проверка на място, било одобрено плащане за 3,12 ха от заявените от Б. площи по „Схема за плащане за селскостопански практики които са благоприятни за климата и околната среда - зелени директни плащания“ (ЗДП), общо за сумата от 386,91 лв. и на 04.05.2018 г. по посочената в заявлението банкова сметка обв. К. Б. получил от ДФ „Земеделие“ - Разплащателна агенция сумата от 381,23 лв., а на 21.06.2018 г. получил сумата от 5,68 лв.

Описаната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните в хода на досъдебното производство доказателствени материали, преценени на основание чл.

378, ал. 2 НПК като достоверни, относими и безпротиворечиви. От събраните по делото доказателства категорично се установява както авторството на престъплението, така и всички негови обективни и субективни признаци.

Въз основа на установените по делото факти, съдът прие, че подсъдимият Б. е осъществил от обективна и субективна страна състава на престъпление по чл. 248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, тъй като със „Заявление за подпомагане 2017 - форма за физически лица“ по чл.41, ал.2, вр. чл. 32, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители, с Уникален регистрационен номер (УРН) 687076, с входящ номер 18579312/15.5.2017 г. по описа на Общинска служба по земеделие Руен, окончателно регистрирано в Общинска служба по земеделие Камено на 12.6.2017 г., регистрирано в ДФ „Земеделие “ - Областна дирекция гр. Бургас на 14.07.2017г., с Уникален идентификационен номер (УИН) 02/020617/18331, и приложените към него: „Таблица на използваните парцели 2017 г.” и 29 броя „Карта на блоковете на земеделското стопанство - Директни плащания (2017)”, за да получи средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз - общо в размер на 60 855,07 лв. от „Европейски фонд за гарантиране на земеделието” по „Схема за единно плащане на площ“ (СЕПП), „Схема за преразпределително плащане“ (СПП), „Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда зелени директни плащания“ (ЗДП), и подмярка 13.1/НР1 „Компенсаторни плащания в планински райони“, е предоставил неверни сведения, а именно, че ползва на правно основание площите, които е заявил - 29 бр. БЗС (блокове на земеделско стопанство) с обща площ 130,06 хектара, находящи се в землищата на различни населени места.