Решение № 18 от 10.01.2024, Районен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Велико Търново, 10.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20234110201019 по описа за 2023 година Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД, с ЕИК:

202479551, със седалище и адрес на управление гр. Севлиево, ул. „Стефан Пешев“ №1 представлявано от К. М. К., чрез пълномощника адвокат С. Б. ГАК против Наказателно постановление № 04-2300050 от 01.06.2023 г., на Директора на Дирекция „Инспекция но труда“ Велико Търново, с което за извършено административно нарушение на чл. 7, ал. 2 от Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ), във връзка с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ на основание чл.79, ал.4, вр. с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят не се представлява. В жалбата се заема становище за липса на административно нарушение и отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Въззиваемата страна се представлява от старши юрисконсулт С..

Заема се становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Претендират се разноски.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

1

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) *** от 24.04.2023 г., съставен от Ж. Ц. Д. на длъжност главен инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“ – Велико Търново, в присъствието на свидетелите М. Г. Д. и С. С. Е..

АУАН е връчен на представител на жалбоподателя. Не е вписано възражение и не е подавано писмено такова.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се приема за установено, че при извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство от Д"ИТ" - гр. В. Търново на 09.02.2023 г. по работни места и в периода 15.02.2023 г. - 18.04.2023 г. по документи за обект на контрол - жилищна сграда, УПИ I, кв. 374, намиращ се в гр. Велико Търново, *** е констатирано, че строително монтажни работи в обекта на контрол се извършват от „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ" ЕООД, гр.

Севлиево с качество на местно лице по смисъла на §1, т.12 от ДР от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /ЗТМТМ/, приело на работа командировани работници или служители, което за дейността си ползва услугите на командировани работници или служители от трета държава. При проверката по работни места на 09.02.2023 г. в обекта на контрол е заварен да работи като командирован специалист за „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД ***, дата на раждане 01.01.1997 г. гражданин на Турция / гражданин на трета държава, по смисъла на §1, т. 4 от ДР на ЗТМТМ/ изпълняващ трудови функции присъщи за длъжност „кофражист, арматурист", като е установено, че същият пребивава на територията на Р. България с разрешение за пребиваване 701241820, тип „Продължително пребиваване“ с валидност 05.07.2023 г. Кара в декларация на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от ЗТМТМ е удостоверил писмено факти и обстоятелства, свързани с осъществяваната трудова дейност. *** на 09.02.2023 г. към 10:30 часа писмено е декларирал, че е с „разрешение за работа в България, работи за „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД от 31.01.2023 г., като „кофражист, арматурист" с работно място: В.

Търново, *** с работно време от 08:00 ч. до 17:00 ч. При проверката по документи в ДИТ - В. Търново е представен Договор за строителство и 2 монтаж в чужбина, сключен от 21.06.2022 г. между „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ' ЕООД и „МЕКА МИМАРИТАСАРЪМ МЮХЕНДИСЛИК ГАЙРИМЕНКУЛ ИНШААТ ГЪДА САНАЙИ B E ТИДЖАРЕТ ЛИМИТЕД ШИРКЕТИ", видно от който е, че е възложено изпълнение на строителни дейности на два строителни обекта, намиращи се в гр. София и в гр. Севлиево, на които ще полагат труд командированите чужденци. Представен е и договор, сключен от 01.10.2022 г. и Анекс към него между „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ' ЕООД и „АВРАСЯ

ОТОМАТЧОЗЮМЛЕРИ

ТУРИЗИМ

ГЪДА

САНАИ BE

ТИДЖАРЕТ ЛИМИТЕД ШИРКЕТИ", с които се възлага извършването на строителни дейности на обект, намиращ се в гр. София. Видно от представеното заверено за вярност с оригинала копие от разрешение за работа № 8204045 на Агенция по заетостта, е че за *** е издадено разрешение за работа за работодател „ЕДИРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД, за месторабота:

*** като командирован специалист на територията на Република България, за срок от 12 месеца / от 01.07.2022 г. до 11.07.2023 г.

Констатирано е, че *** е с разрешен достъп до пазара на труда като командирован специалист ,приет е на работа от местното лице „ЕДИРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД , работи в рамките на срока на работа , но на място извън посоченото в издаденото от компетентните органи разрешение за работа на строителния обект в гр. Велико Търново, жилищна сграда, *** Констатирано е, че *** към момента на проверката по работни места е полагал труд, в качеството си на командирован работник от чуждестранен работодател при местното лице „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ ЕООД, приело го на работа и ползващо услугите му, като командирован работник , но на място на работа обект: жилищна сграда, ***, различно от посоченото място на работа, за което компетентния орган е издал разрешението за работа № 8204045 .

Нарушението е извършено на 09.02.2023 г. в обекта на контрол жилищна сграда, УПИ I, кв. 374, намиращ се в гр. Велико Търново, *** от местно лице, приело на работа командирования от чуждестранния работодател работник *** „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД, гр. Севлиево, което за своята дейност ползва услугите му на място на работа различно от посоченото в издаденото разрешение за работа. Открито е при проверката извършена от контролните органи на Д“ИТ“, гр. В. Търново.

При така установеното от фактическа страна наказващият орган е 3 приел, че е налице административно нарушение на чл. 7, ал. 2 от ЗТМТМ, във връзка с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ и на основание чл.79, ал.4, вр. с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

От формална страна:

АУАН и НП са съставени от оправомощени за това лица, в рамките на законовите срокове, връчени са по надлежния ред в рамките на законовите срокове и в тази връзка не са налице нарушения.

Съдът приема, че АУАН и НП съдържат изискуемите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН и в тази връзка не са налице нарушения.

Фактическата обстановка приета за установена от наказващият орган в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Показанията на всички свидетели потвърждават описаната в обжалваното наказателно постановление фактология и се подкрепят изцяло от събраните по административната преписка писмени доказателства.

Правилно наказващият орган е определил приложимия материален закон, като е приел че е налице нарушение чл. 7, ал. 2 от Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ), във връзка с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ. Посоченият текст предвижда, че работниците – граждани на трета държава, с разрешен достъп до пазара на труда могат да работят по трудово правоотношение или като командировани или изпратени в рамките на предоставяне на услуги на територията на Република България – само за местния работодател или местното лице, приело на работа командировани или изпратени работници или служители, и за посочените в разрешението, издадено от компетентните органи, място, длъжност и срок на работа. В настоящия казус е налице полагане на труд на място различно от посоченото в разрешението за работа.

Правилно наказващият орган е определил санкционната разпоредба и е наложил имуществена санкция, която по размер съответства на предвиденото по закон в минимален размер.

Съдът счита, че нарушението е типично за вида си и не разкрива пониска степен на обществена опасност от други такива.

С оглед изложеното съдът приема, че наказателното постановление е 4 законосъобразно и правилно и следва да се потвърди изцяло.

При този изход на спора в полза на въззиваемата страна, следва да се присъдят разноски за възнаграждение на юрисконсулт в размер на 150 лева, съобразно размерите определени в чл.63д, ал.5, вр. ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 04-2300050 от 01.06.2023 г., на Директора на Дирекция „Инспекция но труда“ Велико Търново, с което на „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД, с ЕИК: 202479551, със седалище и адрес на управление гр. Севлиево, *** представлявано от К. М. К. за извършено административно нарушение на чл.

7, ал. 2 от Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ), във връзка с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ на основание чл.79, ал.4, вр. с чл. 78, ал. 1 от ЗТМТМ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

ОСЪЖДА „ЕДЕРИСЕЛ БИЛДИНГ“ ЕООД ,с ЕИК: 202479551, със седалище и адрес на управление гр. Севлиево, *** представлявано от К. М. К. ДА ЗАПЛАТИ на Дирекция „Инспекция по труда“ - гр. В. Търново сумата от 150 лева, представляваща разноски за възнаграждение на юрисконсулт.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5