Решение № 70 от 10.04.2023, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Габрово, 10.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Зорница В. П.а Ставрева при участието на секретаря Красимира Ат. Николова като разгледа докладваното от Зорница В. П.а Ставрева Административно наказателно дело № 20234210200033 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Е. М. Г. от гр.

Габрово против Наказателно постановление № 2110500542 от 03.05.2022г. издадено от Директора на РДГ Велико Търново.

В жалбата се сочи, че в хода на административно наказателното производство били допуснати съществени процесуални нарушения и наказателното постановление е материалноправно незаконосъобразно. Възразява се жалбоподателят да е субект на вмененото му нарушение.

Претендира се отмяна на наказателното постановление.

В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата.

Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на РДГ Велико Търново оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.

Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи следното:

На 08.10.2021г.в 08,50 часа в РДГ – Велико Търново свидетелите З.И. и П. В. извършили провека по документи във връзка с GPS – устройство на товарен автомобил с рег.

№ ЕВ 6565 АТ. Установено е, че в деловодството на РДГ Велико Търново е получено с вх.

1

№ 6729 от 05.12.2016г. удостоверение съгласно което, товарен автомобил с рег. № ЕВ 6565 АТ е снабден с устройство за позициониране и проследяване на движението му. Предвид наличието на предоставените данни по чл. 148 ал.3 т.3 от Наредба № 1 /30.01.2012г. от собственика автомобила е извършена проверка и е установено, че чрез предоставените потребителско име и парола от удостоверението издадено от фирмата монтирала GPS устройството и доставяща услугата не може да се осъществи достъп в реално време до информацията от GPS устройството. След извършена служебна справка е установено, че с товарен автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ е извършено транспортиране на дървесина от имот № *** попадащ в отдел 56, землище Габрово, частна горска територия за което са издадени превозни билети.

Установено е, че товарният автомобил с посочения регистрационен номер е управляван от Е. М. Г. на дати 03.08.2021г., 04.08.2021., 05.10.2021г. и 06.10.2021г.

Горните факти свидетелката И. отразила в Констативен протокол серия В, № 008619 от 28.10.2021г.

Срещу жалбоподателя Е. Г. е съставен АУАН от 03.11.2021г. за нарушение по чл.

14б, ал.8 във вр. с ал. 3 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан с отбелязване на възражение.

В законоустановеният срок срещу съставения АУАН е подадено писмено възражение.

Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 2110500542 от 03.05.2022г. от директора на РДГ Велико Търново против Е. М. Г. за това, че на 03.08.2021г. транспортира 10 пространствени куб. метра дървесина от дървесен вид бук, придружена с превозен билет № 9115/00274 от 03.08.2021г. с товарен автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ, в нарушение на чл. 14 б ал.3 т.3 от Наредба № 1/30.01.2012г., като чрез предоставените потребителско име и парола от удостоверението, издадено от фирмата, монтирала GPS-устройството и доставяща услугата, не моге да се осъществи достъп в реално време до информацията от GPS-устройството на товарния автомобил – „Паролата или потребителското име са некоректни/неправилни”. Нарушението е извършено на територията на РДГ Велико Търново, от имот № ***, попадащ в отдел 56, подотдел „к”, землище Габрово, частна горска територия до гр. Габрово, ***. С това е нарушен чл. 14б ал.8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии , поради което и на осн. чл. 270 от ЗГ му е наложена глоба в размер на 100 лева.

По делото са приложени превозен билет № 9115/00274 от 03.08.2021г., уведомление от Л.Н. Х. до РДГ Велико Търново, с което е представено удостоверение от фирма „ГПС1”ЕООД гр. София за монтиране на GPS-устройство, приложено и е удостоверение от 28.04.2021г. издадено на Л.Н. Х. от гр. Габрово за изграждане на система за контрол и следене на автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ. П

2

Приложено е Удостоверение от 03.11.2021г. от „ГПС 1” ЕООД гр. София относно изградената система за контрол и следене с възможност за последващо разглеждане на записите на МПС собственост на Л.Н. Х. с посочени потребителско име и парола.

Приложена е Заповед № РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на МЗХ установяваща материалната компетентност на актосъставителя и издателя на наказателното постановление.

При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на съда намира, че по делото е безспорно установен факта, че на посочената в акта и наказателното постановление на осъществяван превоз на дървесина в посоченото количество и вид, с товарен автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ, собственост на Л.Н. Х..

Установено е безспорно, че превоза с цитирания автомобил е реализирано от жалбоподателя в качеството му на шофьор, видно от приложения по делото превозен билет.

Безспорно установено е, че в товарният автомобил има монтирано GPS-устройството, като за това е подадено уведомление от собственика на МПС до РДГ Велико Търново, както и че на 03.11.2021г. е издадено удостоверение с посочени потребителско име и парола и отбелязване за извършен ремонт.

При така установените факти, съдът намира, че неправилно и незаконосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение на чл. 14б ал.8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012г.

От събраните доказателства се установява, че е извършен транспорт на дървесина до адреса посочен в издадения превозен билет с автомобил, който е бил снабден с устройство за позициониране и проследяване на движението им – GPS, но представените в РДГ Велико Търново парола и потребителско име не били коректни/неправилни.

Съгласно разпоредбата на чл. 14б, ал. 1 от Наредба № 1 "Товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206 ЗГ, трябва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им (GPS устройства), а съгласно ал. 3 от същата "Собствениците/ползвателите на товарни превозни средства и мобилни обекти по чл. 206 ЗГ са длъжни да осигуряват непрекъснато функциониране на GPS устройството, както и достъп до информацията от него".

Съдът намира, че с поведението си жалбоподателят не е нарушил разпоредбата на чл. 14б, ал. 8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, тъй като няма качество на собственик или ползвател на товарни превозни средства и мобилни обекти по чл. 206 ЗГ, поради което за него липсва задължение да осигурява непрекъснато функциониране на GPS устройството и да предоставя в съответната РДГ удостоверение, издадено от фирмата, монтирала GPS устройствата и доставяща услугата, съдържащо потребителско име и парола за достъп в реално време до информацията от GPS устройствата. От цитираните разпореди е видно, че на собствениците или ползвателите, а не на водача на товарното превозно средство са задълженията не само 3 да осигурят функционирането на GPS устройството, а и да осигурят достъп до информацията от него.

Жалбоподателят не е натоварен с това задължение, тъй като не е осъществявал транспортиране на дървесина в горските територии и по горските пътища, като собственик на процесния автомобил, съответно не е бил и ползвател на същия.

Жалбоподателят не може да бъде определен и като "ползвател" на автомобила и не може да бъде субект на нарушението, тъй като качеството си на шофьор е извършвал превоза.

От водача на автомобила, какъвто се явява жалбоподателя, не може да бъде търсена административно наказателна отговорност, за така констатираното и описано в обжалваното наказателно постановление административно нарушение

По тези съображения правният субект, който в случая би могъл да носи отговорност за нарушение по чл. 14б от Наредба № 1 от 30.11.2012г. е собственикът на използвания за превоз автомобил, който е различен от жалбоподателя, видно от представеното уведомление до РДГ Велико Търново и издаденото Удостоверение издадено от „ГПС 1” ЕООД гр. София.

По изложените съображения съдът намира, че издаденото наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

На основание чл. 63 д ал.1 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по делото.

С оглед изхода на делото, следва да бъде изцяло уважена, като основателна и доказана претенцията за заплащане на направените от жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лева съгласно представения договор за правна защита и съдействие от 10.02.2023г.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът, РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2110500542 от 03.05.2022 година на Директора на Регионална дирекция по горите - Велико Търново, с което на Е. М. Г. от гр.

Габрово, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева, основание чл. 270 от Закона за горите, като неправилно и незаконосъобразно.

ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал. 1 и 2 от ЗАНН, Регионална дирекция по горите - Велико Търново да заплати на Е. М. Г. от гр. Габрово, ЕГН ********** направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лева Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово, в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________

4

5