Решение № 28 от 10.02.2022, Районен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 28 гр. Търговище, 10.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Зорница Д. Павлова при участието на секретаря Красимира Ал. Кирилова като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно наказателно дело № 20213530200854 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „ТК ТРАНС“ ООД – гр. Търговище, ЕИК 205048061, представлявано от управителя Т. К. против Наказателно постановление № 38 - 0003097 от 20.10.2021г., издадено от Директора на РД „АА“ – Русе. Считайки същото за неправилно и незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, жалбоподателят желае НП да бъде отменено.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител.

Представя допълнителни писмени бележки, с които жалбата против НП се поддържа.

Ответната по жалбата страна – РД „АА“- Русе, редовно призована, не изпраща представител в с.з. В съпроводителното писмо към преписката изразява становище за неоснователност на жалбата против НП и искане обжалваното НП да бъде потвърдено.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО

ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е

НЕОСНОВАТЕЛНА.

1

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

На 06.10.2021г. в гр.Търговище при извършена комплексна проверка на „ТК ТРАНС“ ООД – гр.Търговище, контролни органи от РД „АА“ - Русе установили, че дружеството притежава лиценз № 20018 за извършване на международен автомобилен превоз на товари. При извършената проверка на документи и справка в информационната система на ИА“АА“ било установено, че на 03.02.2021г. лицензираният превозвач е допуснал осъществяване на международен превоз на товари от водача Й. С. М. с ЕГН **********, който не отговарял на изискванията за психологическа годност.

Контролните органи установили, че водачът е извършил международен превоз на товари с т.а. „Рено Т“ с рег.№ СВ 7581 НС, кат. N3, оборудван с дигитален тахограф със сериен № **********, с международна товарителница CMR № 185226705 от 03.02.2021г. по маршрут от Франция до Великобритания. Контролните органи извършили справка в Регистъра за психологически изследвания на водачите към ИААА, от която било установено, че към

03.02.2021г. въпросният водач не притежавал удостоверение за психологическа годност. При така установените обстоятелства, св.Михайлов - ст. инспектор в РД „АА“ – Русе съставил на дружеството АУАН № 295154/ 06.10.2021г. за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвПр, който бил подписан от управителя без възражения. Такива не били направени и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на акта, Директорът на РД „АА“ – Русе издал Наказателно постановление № 38 - 0003097 от 20.10.2021г., с което за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвПр и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр наложил на

„ТК ТРАНС“ ООД имуществена санкция в размер на 3000 лева.

Описаната фактическа обстановка се доказва по безспорен начин от показанията на св.Михайлов и приложените писмените доказателства, които изцяло кореспондират помежду си.

Съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати процесуални нарушения от категорията на съществените. Както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи, съгласно чл.92, ал.1 и ал.2 от ЗАвПр и приложената Заповед №РД - 0830/24.01.2020г. на министъра на транспорта, информационните технологии и 2 съобщенията и съдържат изискуемите от ЗАНН задължителни реквизити.

Неоснователно е възражението, че не са изпълнени изискванията на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. От съдържанието на АУАН и НП е видно, че в тях е посочена датата на нарушението – 03.02.2021г. Мястото на нарушението не е изрично отбелязано, но предвид факта, че нарушител се явява дружеството превозвач, чието седалище е посочено в АУАН и НП - град Търговище, ул.“Граф Игнатиев“ №6, където се осъществява управлението и ръководството на дейността на дружеството, то е безспорно, че мястото на нарушението предвид и естеството на последното, съвпада с адреса на управление на дружеството. Както в АУАН, така и в НП са посочени писмените доказателства, обосноваващи констатираното административно нарушение. Предвид това, съдът намира, че правото на защита на наказания субект не е било ограничено. Напротив, същият е имал възможност да го упражни в пълен обем.

От приложената по делото международна товарителница CMR № 185226705 /03.02.2021г. и от показанията на св.Михайлов се установява, че на 03.02.2021г. е извършен международен превоз от Франция до

Великобритания от превозвача „ТК ТРАНС“ ООД с товарен автомобил с рег.№ СВ 7581 НС. Към делото е приложената разпечатка от дигиталната карта на водача Й. С. М., от която е видно, че на 03.02.2021г. същият е управлявал МПС с рег.№ СВ 7581 НС. При извършената проверка от органите на РД „АА“ е направена справка в Регистъра за психологически изследвания на водачите за явяванията на психологическо изследване за водача Й. С. М., която е приложена по делото. От същата се установява, че водачът е имал удостоверение за психологическа годност, издадено на 20.02.2017г., чиято валидност е три години, съгласно чл.8, ал.2 от Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания. От справката е видно, че следващо удостоверение за психологическа годност на същия водач е издадено на 29.04.2021г. Следователно към 03.02.2021г. посоченият водач не е имал валидно удостоверение за психологическа годност.

Чл.7а, ал.2 от ЗАвПр гласи: „Лицензираните превозвачи, лицата по 3 чл.24е и лицата, извършващи превози за собствена сметка, могат да осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи, които отговарят на изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни превозни средства от съответната категория и за психологическа годност, определени с наредбите по чл.7, ал.3 и чл.12б, ал.1 от този закон и чл.152, ал.1, т.2 от Закона за движението по пътищата“. Съгласно чл.152, ал.1, т.2 б.“б“ ЗДвП, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията определя изискванията за психологическа годност на водачите на моторни превозни средства и условията и реда за психологическото изследване на водачите, извършващи обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари. На основание тази разпоредба е издадена Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания.

В същата е регламентирана процедурата за провеждане на психологическите изследвания. В чл. 36 от тази наредба е посочено, че след приключване на психологическото изследване дадените заключения се регистрират посредством специализирания програмен продукт. Посочено е също, че на всички лица, получили положително заключение, се издава удостоверение за психологическа годност, което съдържа личните данни на лицето, целта/целите, за които то е получило положително заключение за психологическа годност, града, протокола и датата на психологическото изследване, наименованието на психологическата лаборатория, датите на издаване и на валидност. Следователно издаването на такова удостоверение е единственият начин, по който се удостоверява надлежно, че водачът отговаря на изискванията за психологическа годност по смисъла на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвПр. Превозвачът - работодател е длъжен да контролира наличието на изискванията към всеки водач преди да допусне същият да извършва обществен превоз. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи, че относно водача Йордан Стефков Михов, това не е било направено от страна на дружеството - жалбоподател, поради което същото е санкционирано законосъобразно за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвПр, на основание чл. 96г, ал.1, пр. 2 ЗАвПр. Посочената санкционна разпоредба 4 предвижда глоба или имуществена санкция в размер на 3000 лева за този, който допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени със ЗАвПр и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари. От цитирания текст следва, че наказващият орган е определил законосъобразно както вида, така и размера на наложена с НП санкция.

Съдът констатира, че процесното нарушение не се отличава с по - ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този вид и не са налице основания за определянето му като маловажно.

Напротив, от приложената към делото справка за нарушител е видно, че дружеството – жалбоподател е санкционирано неколкократно за нарушения на ЗАвПр и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, поради което съдът намира за правилен извода, че в случая не са налице основания за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Предвид изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е обосновано и законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Искания за разноски не са направени и такива не следва да се присъждат.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38 - 0003097 от 20.10.2021г., издадено от Директора на РД „АА“ – Русе, с което на „ТК ТРАНС“ ООД - гр.Търговище, ул.“Граф Игнатиев“ № 6, ЕИК 205048061, представлявано от управителя Т. К., за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд – Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________ 5