Решение № 513 от 26.08.2021, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 513 гр. Варна , 26.08.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ в публично заседание на шести юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Георги Митев при участието на секретаря Елена Ст. Пеева като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 202131***02163 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Производството по делото е образувано по повод жалба от Д. В. АЛ. чрез адвокат В.Я. против наказателно постановление № 277/28.04.2021 г., издадено от Т.Г.Г.

– директор на Регионална дирекция на горите гр.Варна, с което на основание чл.266 от Закона за горите/ЗГ/ на въззивницата е наложено административно наказание глоба в размер на 250 лева. В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено при допуснати нарушения на процесуалния закон и материалноправните разпоредби, за което са изложени аргументи и се моли съда да го отмени изцяло и да присъди направените разноски.

Жалбоподателката, редовно призована, в съдебно заседание се явява лично и се представлява от адв.В.Я.. По същество адв.Я. след анализ на събраните доказателства моли съда да отмени наказателното постановление, алтернативно да бъде намален размера на наложеното наказание и да им бъдат присъдени направените разноски по делото.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от процесуален представител – юрисконсулт Д.Г., редовно упълномощена, която по същество оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление, както и да им присъди юрисконсултско възнаграждение.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа страна следното:

1

На 31.03.2021 г. свидетелят горски стражар КР. СТ. К. от мобилен контролен екип при североизточно държавно предприятие-гр.Шумен с колегите си обхождали района местността Балам дере в гр.Варна ж.к.Владислав Варненчик. В двора на парцел № *** забелязали дърва. Изчакали да дойде собственичката Д. В. АЛ. и извършили проверка. Установили наличието на 4 пространствени кубични метра дърва от дървесен вид цер, нарязани на 2 метра, немаркирани с контролна горска марка или производствена марка и непридружени с превозен билет.

Снето е обяснение от Д. В. АЛ./приложен оригинал към административнонаказателната преписка/АНД/, в което тя собственоръчно записала, че 10 дни преди това, като се разхождала в гората до тях, намерили по трасето на далекопровода нарязани дървета и ги взели, дървата ги дал човек от енергото, който казал, че те са почиствали терена.

На 31.03.2021 г. горски стражар КР. СТ. К. от мобилен контролен екип при североизточно държавно предприятие-гр.Шумен в присъствието на Д. В. АЛ. съставил Констативен протокол серия СИДП № 201293 от 31.03.2021 г./приложен оригинал към преписката/ за извършена проверка, при която било установено, че в гр.Варна кв.Владиславово, местност Балам дере, парцел № ***, Д. В. АЛ. съхранява 4 пространствени кубически метра дърва от дървесен вид цер, нарязани на 2 метра, немаркирани с контролна горска марка или производствена марка и непридружени с превозен билет. С протокола са задържани са дървата.

На 31.03.2021 г. горски стражар КР. СТ. К. от мобилен контролен екип при североизточно държавно предприятие-гр.Шумен съставил акт серия Е05А № 0000005081 по регистъра № 277/02.04.2021 г. РДГ-Варна, против Д. В. АЛ. за това, че на 31.03.2021 г. в гр.Варна, кв.Владиславово, местност Балам дере, парцел № ***, съхранява 4 пространствени кубически метра дърва от дървесен вид цер, нарязани на 2 метра, непридружени с превозен билет. АУАН е връчен на 31.03.2021 г. на А., която записала като възражения: “Намерих ги на просеката на далекопровода“. Към препискта е приложен оригинал от АУАН.

Към административно-наказателната преписка е приложен оригинал от Разписка за отговорно пазене серия Е05 № А 0000001061 от 31.03.2021 г., с която се предават от горски стражар К. на А. дървата - 4 пространствени кубически метра от дървесен вид цер, нарязани на 2 метра, със задължение да ги съхранява.

На 31.03.2021 г. горски стражар КР. СТ. К. от мобилен контролен екип при североизточно държавно предприятие-гр.Шумен съставил още един акт против Д. В.

АЛ. - серия Е05А № 0000005080 по регистъра № 276/02.04.2021 г. РДГВарна/приложено заверено копие към АНП/, за това, че на 31.03.2021 г. в гр.Варна, кв.Владиславово, местност Балам дере, парцел № ***, съхранява 4 пространствени кубически метра дърва от дървесен вид цер, нарязани на 2 метра, немаркирани с контролна горска марка или производствена марка. АУАН е връчен на 31.03.2021 г. на А., която записала като възражения: “Дървата ги намерихме на просеката под високото напрежение“. По АУАН е издадено наказателно постановление№ 276/28.04.2021 г., издадено от Т.Г.Г. – директор на Регионална дирекция на горите гр.Варна/приложено заверено копие към АНП/, с което за нарушение на въззивницата по чл.213 ал.1 т.1 от Закона за горите и на основание чл.266 от Закона за горите е наложено административно наказание глоба в размер на 250 лева.

Въз основа на така съставения акт е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 277/28.04.2021 г., издадено от Т.Г.Г. – директор на Регионална 2 дирекция на горите гр.Варна/приложен оригинал към АНП/. Като описание на фактическата обстановка, свързана с нарушението, в наказателното постановление фигурира идентична на тази, отразена в акта за установяване на административно нарушение. Административно-наказващият орган е квалифицирал нарушението на въззивницата по чл.213 ал.1 т.2 от Закона за горите и на основание чл.266 от Закона за горите ѝ наложил административно наказание глоба в размер на 250 лева.

С писмо рег.индекс 2772/22.06.2021 г./л.24/ от директора на Североизточно държавно предприятие при Министерството на земеделието, храните и горите бяха предоставени изисканите от съда писмени доказателства за провомощията на К.К. да съставя АУАН по Закона за горите – заверени копия от трудов договор и длъжностна характеристика.

С писмо изх.№ 5786241/18.06.2021 г./л.33/ от Енергоразпределение Север АД уведомяват съда, че през месец март 2021 година в гр.Варна, ж.к.Владислав Варненчик, местност Балам дере, са извършени просеки по въздушна електропроводна линия Летец и въздушна електропровдна линия Аксаково от фирма изпълнител, която притежава разрешения за сеч, издадени от Регионална дирекция по горите Варна. За вида и височината на изсечената растителност не могат да предоставят информация.

Прилагат заверени копия от 10 броя позволителни за сеч.

В съдебно заседание бе разпитан в качеството на свидетел актосъставителя К.К.. К. потвърждава констатациите от констативния протокол и АУАН. Потвърждава, че в този район тогава е било извършено прочистване на просека под далекопровода на електроразпредетилната система и са били рязани дървета от този вид.

По искане на въззивничката в съдебно заседание бе разпитана в качеството на свидетел В.Й. К., живуща в местността Балам дере. Според К. в инкриминирания период от време по трасето на далекопровода се рязали дърва от някаква фирма и всички комшии вземали от тези дърва. От фирмата ги режели на парчета и така ги оставяли, казали който може да си взема. Дърветата били от видовете бор и дъб.

Горната фактическа обстановка съдът приема за установена чрез показанията на свидетелите К.К. и В.Й. К., както и от писмените доказателства, подробно изброени по-горе и приобщени на основание чл.283 от НПК.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Съдът кредитира свидетелските показания на К.К. като обективни и подкрепящи се от писмените доказателствени средства.

Съдът кредитира показанията на св.К. в частта им, че в района се е правела просека под далекопровода на елекрическата мрежа, при който били рязани дървета и че хора от района вземали от тези дървета. Съдът не кредитира показанията на К. в частта им, че хора от фирмата, извършваща рязането на дърветата, са разрешили тези дърва да се вземат, тъй като в тази част показанията не се подкрепят от други доказателства.

Съдът кредитира изцяло и приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събията.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Наказателното постановление е връчено лично на Д. В. АЛ. на 18.05.2021 г., 3 видно от обратната разписка от куриерска фирма МиБП експрес ООД, жалбата срещу него е входирана в Регионална дирекция по горите-Варна на 21.05.2021 г. Спазен е седемдневния срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, жалбата е подадена в срока на обжалване от процесуално легитимно лице, срещу административен акт, подлежащ на обжалване, пред компетентния районен съд по местоизвършване на деянието, поради което същата е процесуално допустима.

АУАН е издаден от компетентен орган - горски стражар КР. СТ. К. от североизточно държавно предприятие гр.Шумен, съгласно чл.274 ал.1 т.2 от Закона за горите, трудов договор № 57/31.05.2016 г. и длъжностна характеристика на длъжността „горски стражар-служител на мобилен контролен екип за опазване на горските територии“ /приложени към делото/.

Наказателно постановление № 277/28.04.2021 г. е издадено от компетентен орган – от Т.Г.Г. – директор на Регионална дирекция на горите гр.Варна, съгласно изискванията на чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите и Заповед № РД-49-199/16.05.2011 г. на министъра на земеделието и горите/приложено заверено копие към АНП/, в която в т.1 са оправомощени директорите на регионалните дирекции по горите да издават наказателни постановления по Закона за горите.

Съдът намира, че е спазена както процедурата по съставяне на АУАН, така и процедурата по предявяване на акта за подпис и връчване екземпляр от същия на жалбоподателя. АУАН е връчен на Д. В. АЛ..

Предвид изложеното съдът счита, че в хода на административно-наказателното производство по издаване на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до незаконосъобразност на наказателното постановление и съответно до неговата отмяна.

При възприетата фактология съдът счете, че в случая Д. В. АЛ. е осъществила от обективна и субективна страна състава на нарушение по чл.213 ал.1 т.2 от Закона за горите.

Съгласно чл.213 ал.1 т.2 от Закона за горите се забранява покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, непридружена с превозен билет.

Съдът приема, че фирма ЕТ Диана-Христо Стойчев, притежаваща позволителни за сеч в горски територии-държавна собственост, през месец март 2021 година е извършила на сеч на дървесина в местността Балам дере в гр.Варна, ж.к.Владислав Варненчик, за осигуряване на просека за трасе на електроразпределителната мрежа. Въпреки изискванията на Закона за горите и отразеното в позволителното за сеч фирмата не е маркирала дърветата, които подлежат на сеч. След отрязването на дърветата, същите били нарязвани на отделни части и оставени временно в района на просеката. Живущите наблизо се възползвали от този момент и вземали от тези дървета. Така постъпила и въззивничката А., която със съпруга си пренесла в двора на вилата си от тези нарязани дървета, въпреки че не е получила официално разрешение за това или да е заплатила стойността им.

В конкретния случай въззивницата Д. В. АЛ. е съхранявала 4 пространствени кубични метра дърва от дървесен вид цер, непридружени с превозен билет.

ПО ВИДА И РАЗМЕРА НА НАКАЗАНИЕТО:

Законодателят е предвидил в чл.266 ал.1 от Закона за горите наказание глоба от 50 до 3000 лева за физическо лице, което в нарушение на този закон и на 4 подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.

Административно-наказващият орган е наложил наказание глоба в размер от 250 лева, без да изложи мотиви за размера на наказанието. Единствено е посочено, че не са налице основанията за прилагане на чл.28 и чл.29 от ЗАНН, тъй като са налице значителни по размер вредни последици за горските територии. Съдът не приема тази канстатация на наказващия орган, тъй като няма представени доказателства за настъпили вредни последици за горските територии в резултат на действията на въззивничката А.. Дървесината е била добита в резултат на планирана и разрешена сеч с предвидени мероприятие за преодоляване на неблатоприятните последици от сечта на дървета. Деянието на въззивничката касае единствено нарушаване на реда за разпореждане с придобитата с разрешена сеч дървесина. Действително деянието на А. засяга обществените отношения, свързани с добива и реализацията на дървен материал, но не в някаква значима степен. Не са ангажирани доказателства от адинистративно-наказващия орган за наличието на предишни нарушения на въззивничката на разпоредбите на Закона за горите, поради което съдът приема, че деянието е извършено за първи път. Поради изложените съображения съдът счита, че наложеното наказание е завишено и не отговаря на тежестта на извършеното нарушение. Справедливо наказание за деянието на А. ще е такова към минималния размер, а именно глоба в размер на 100 лева. Съдът счита, че все пак глобата не следва да е в минималния размер с оглед на факта, че се касае за дървен материал, свързан с опазването на дърветата като важен елемент за функционирането на екологичнта система.