Решение № 1273 от 28.08.2020, Софийски градски съд

Р Е Ш Е Н И Е

Номер ……/ 28.08.

Година 2020 гр. София

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

СОФИЙСКИЯТ ГРАДСКИ СЪД, Търговско отделение, VІ-13 състав на двадесет и девети юли

Година 2020 в публичното заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Владимир

Вълков секретаря Екатерина

Калоянова като разгледа докладваното от съдията търговско дело № 893 по описа за 2018 година, ЗА ДА СЕ ПРОИЗНЕСЕ, ВЗЕ ПРЕДВИД СЛЕДНОТО::

Предмет на разглеждане са искове по чл. 91 ал. 3 вр. ал. 2 от Закона за енергетиката (ЗЕ) вр. чл. 155 ал. 9 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и чл. 86 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД).

Ищецът „Н.Е.К.“

ЕАД твърди да притежава лицензия за осъществяване на дейностите „обществена доставка на електрическа енергия“ и „координатор на специални балансиращи групи. Твърди също така ответникът „К.У.П.“ АД да е собственик на вятърна електроцентрала в село Българево, община Каварна и производител на електрическа енергия от възобновяеми източници. Сочи, че ответникът не е прехвърлил отговорността си за балансиране на координатор на комбинирана балансираща група при условията на чл. 11 ал. 9 от Правилата за търговия с електрическа енергия. Позовавайки се на чл. 63 ал. 2 ПТЕЕ счита ответника за включен в координираната от ищеца група на производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници.

Твърди, че ответникът не е съобразявал производството с прогнозно планираното, в резултат на което са реализирани небаланси. Застъпва теза, че ответникът дължи да подава почасови графици за производство на електрическа енергия в MMS системата на „ЕСО“ ЕАД в деня, предхождащ деня на доставка на електрическа енергия, който е и в състояние да предложи обективни и балансирани графици за произвежданата от него енергия, съобразявайки техническите параметри, оборудване и условия на работа на собствените си производствени мощности. Твърди, че задължението за заплащане стойността на небаланса произтича от несъобразяване на ответника на реалното производство и посочената от самия него прогнозна стойност. Застъпва теза, че посредством разпределението на разходите за балансиране производителите се стимулират да предвиждат реално количеството енергия, което ще консумират или продадат, а финансовата отговорност при небаланс цели да бъде избегнат дисбаланс (недостиг или излишък), осигурявайки в крайна сметка и нормалното функциониране на енергийната система. Поддържа и че заплащането на небаланс от страна на производителя е резултат от собственото му недобросъвестно поведение на електроенергийния пазар. Сочи, че обявените формули от НЕК ЕАД съдържат компонент, стимулиращ участниците в групата, ограничаващ размера на небаланса и не противоречи на принципа на справедливостта, а е в негово приложение. Счита, че с Раздел ІV от Методиката предвид вмененото задължение за изкупуване на цялата произведена енергия по административно определена цена, е средство за стимулиране на производителите към спазване на утвърдените производствени графици и недопускане на производство, надхвърлящо нуждите на пазара, съответно да извличат благоприятни правни последици от собственото си противоправно поведение. Застъпена е теза, че предвид вмененото задължение за изкупуване на цялото количество произведена електрическа енергия, произведеното над подадения график до формиране на доход от балансиращия пазар, водещо до неоснователното му обогатяване и затрудняване на балансирането на графиците за покупка и продажба на електрическа енергия от обществения доставчик, което е свързано с нормалното изпълнение на задължението за осигуряване на електрическа енергия за крайните снабдители и защитените потребители както и балансирането в реално време от страна на „ЕСО“ ЕАД и постоянно използване на допълнителни мощности за регулиране - ПАВЕЦ. Използването на този диапазон за регулиране с цел балансиране на нереалистични графици на производителите на електрическа енергия от ВИ би лишило електроенергийната система от необходимия резерв и би породило риск от недостиг на енергия в определени периоди. Определен при условията на Методика за разпределяне на задълженията по небаланси в специална балансираща група с координатор НЕК ЕАД – ОД и Общи принципи за разпределяне на небалансите в рамките на специалните балансиращи групи с координатор НЕК ЕАД, за периода август 2015 г. – декември 2017 г. се твърди приспадащият се за ответника дял от регистрираните небаланси на групата производители на електроенергия от възобновяеми източници и задължение за заплащане на „Услуга Координатор на специална балансираща група“, да възлиза общо на 7 638 079,89 лв. детайлизирано в 29 помесечно издадени фактури. Обвързващата сила на методиката се извлича от чл. 70 ал. 3 ПТЕЕ, а съдържанието на правоотношението счита за определено от проекта на договора за участие в специалната балансираща група на производители на електрическа енергия от ВИ и ВКПТЕЕ, одобрен с Решение № И2-Л-147/06.01.2014 г. на ДКЕВР. Твърди и задължението за заплащане на „Услуга КСБГ“ да произтича от общите принципи за разпределяне на небалансите. Ответникът оспорил извънсъдебно да дължи фактурираните му суми, поради което се иска да бъде осъден да заплати претендираната сума В отговор по така предявения иск от името на ответника адв. И.Г. и адв.

Радослав Захариев излагат довод, че ищецът отказал да подпише предложен от ответника договор за участие в балансиращата група на НЕК ЕАД, несъгласието на ответника с фактурираните му задължения го препятства да промени балансиращата група с оглед нормата на чл. 103 ал. 5 т. 4 ПТЕЕ. Оспорва се ответникът да е обвързан от методиката и общите принципи с довод, че са съставени едностранно от ищеца, който няма нормотворческа компетентност, а ответникът не се е съгласявал с тях. Освен това оспорват ищеца да е осъществявал балансираща услуга, която твърдят да е от компетенциите на ЕСО. Застъпват и теза, че отклонението от графиците се дължи на обективна невъзможност за точно прогнозиране на количеството енергия – да бъде предвидено наличието, силата и плътността на вятъра и невъзможност за контролиране на производството – покриване на недостиг при липса на вятър или ограничаване на производството без нарочно разпореждане от оперативния персонал на териториалното диспечерско управление на ЕСО. Твърди се, че за прогнозиране на производството е ангажирана специализирана компания за прогнозиране на вятъра, която се ангажира с точност на прогнозите с +/- 50 % в най-добрите случаи. Застъпва се довод, че ответникът е в обективна невъзможност да постигне предписания толеранс на точност +/- 10 КВтч. Евентуално е застъпен довод, че прилагането на изисквания към ВЕИ производителите като към АЕЦ, ТЕЦ и ВЕЦ, опериращи при съществено различни условия, позволяващи им да контролират първичния енергиен източник с произтичащите от това „допълнителни цени и разходи“ несправедливо утежнява положението на ищеца. Оспорва се ответникът да е изразил съгласие да заплаща месечно за услуга „КСБГ“. Оспорва иска и по размер с довод, че претендираната сума не съставлява дял от разпределен разход на ищеца към ЕСО – закупена енергия поради недостиг в групата след приспадане на реализирания излишък за периода на сетълмент, а пряко формирано от НЕК ЕАД задължение, основано на едностранно създаден от ищеца акт – методика. Застъпва и теза, че не дължи да подава графици до ищеца, така визираното задължение счита за противно на добрите нрави предвид обективната невъзможност за изпълнение на задължението. Счита и че търсеното плащане за неизпълнение на несъществуващо задължение също така противоречи на добрите нрави,съответно Раздел ІV от Методиката считат да противоречи на чл. 19 ал. 1 и чл. 155 ал. 9 ПТЕЕ и одобрените от регулаторния орган общи принципи и е израз на злоупотреба с господстващо положение по смисъла на чл. 21 т. 1 от Закона за защита на конкуренцията. Застъпена е и теза, че чл. 63 ал. 2 ПТЕЕ и чл. 7- ал. 3 ПТЕЕ противоречат на чл. 44 ЗЗД и чл. 23 т. 3, т. 4 и т. 5 от Закона за енергетиката както и Закона за енергията от възобновяеми енергийни източници, целящи осигуряване на равнопоставеност между енергийните предприятия и насърчаване на ВЕИ производството.

Ищецът претендира също така в помесечно издаваните фактури да е определен срок за плащане на фактурираните парични задължения до 20-то число на следващия месец.

Счита, че с изтичане на срока ответникът е изпаднал в забава. Твърди, че общият размер на обезщетението според законоустановения механизъм за остойностяването му за периода от 20.10.2015 г. до 08.05.2018 г., включително възлиза на 1110106,50 лв. (съгласно уточнение в молба от 02.07.2018 г.). Тези обстоятелства подлежат на доказване от ищеца. Иска се ответникът да бъде осъден да заплати сумата. При условията на чл. 214 ал. 2 ГПК се претендира законна лихва и за периода от датата на предявяване на исковата молба до окончателно изплащане на сумите.

Ответникът оспорва така предявения иск с довод, че главното задължение не съществува.

В съдебно заседание процесуалният представител на ищеца адв. Г. поддържа предявените искове. Сочи, че като производител на електроенергия от възобновяеми източници ответникът отказал да подпише договор за участие в специална балансираща група на НЕК ЕАД, но и не е прехвърлил отговорността за балансиране на координатор, наложило включването му в специална балансираща група на НЕК ЕАД като обществен доставчик. Претендират се разноски като е представен и списък. Наведени са доводи в писмени бележки.

По съществото на спора процесуалният представител на ответника адв. Г. оспорва иска с довод, че ищецът не е направил разходи в повече от установените от вещото лице, а претендираната сума е формирана като санкция на неизпълнение на задължение за съблюдаване на графика при невъзможен за съблюдаване реверанс от 10 киловатчаса. Поддържа теза за недължимост на разноски извън действително предизвиканите за системата. Претендират се разноски като е представен и списък.

Съдът като обсъди наведените в процеса доводи и с оглед събраните по делото доказателства, ценени при условията и по реда на чл. 235 ГПК, намира за установено от фактическа страна следното:

Не се спори, а и от представения

Договор за изкупуване на електрическа енергия, изменен впослествие и досежно срока на действие, се установява постигнато съгласие ищецът да изкупува произведена от ответника електрическа енергия чрез вятърни турбогенератори.

С решение № Л-205 от 13.07.2016 г. на ДКЕВР е издадена лиценция на ответника за извършване на дейността „производство на електрическа енергия“ за срок от 20 години, изменена с Решение № И1-Л-250-01 от 04.08.2008 г.

С Решение № И2-Л-147 от 06.01.2014 г. на Държавна комисия за енергийно и водно регулиране е изменена Лицензия № Л-147-13/17.12.2014 г. за извършване на дейността „обществена доставка на електрическа енергия“ като е допълнена с права и задължения за дейността „Координатор на специални балансиращи групи чрез прилагане на общи недсикриминационни условия за разпределение на небаланса в групите, спазвайки действащото законодателство. Дадено е указание на „НЕК“ ЕАД до 24.01.2014 г. да сключи с производителите на енергия от възобновяеми енергийни източници и високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, с които има сключени договори за изкупуване и които не са прехвърлили отговорността за балансиране на координатор на комбинирана балансираща група, договори за участие в балансираща група. Прието е, че нормата на чл. 11 т. 9 от ПТЕЕ и съгласно чл. 63 ал. 2 от ПТЕЕ придава на договорите задължителен характер, а не зависи от преценката на страните.

С решение № 5/28.01.2014 г. на

Съвета на директорите на „Нациосанла електрическа компания“ ЕАД е одобрен Договор за участие в специалната балансираща група на НЕК ЕАД с производители на електрическа енергия от възобновяеми източници и от централи с комбиниран цикъл на производство. Видно от Общи принципи за разпределяне на небалансите в рамките на специалните балансиращи групи с координатор НЕК АД в качестовто си на координатор ищецът определя цена на балансиращата енергия в групата за енергиен недостиг и енергиен излишък, необходими за взаимно компенсиране на небалансите на членовете в балансиращата група за всеки период на сетълмент, използва цени на балансираща енергия за енергиен недостиг и енергиен излишък за всеки период на сетълмент на балансиращия пазар за уреждане на нетната позиция на НЕК ЕАД пред независимия преносен оператор и преразпределя разходи или приходи в резултат на осъществените процеси и сетълмент съгласно общите принципи за участие в специалната балансираща група съобразно методика. Посочено е, че груповият ефект на небалансите се разпределя при спазване на следните принципи: равнопоставеност между участниците във всяка подгрупа в специалната балансираща група, прозрачност на начина на разпределение на небалансите между участниците в специалната балансираща група, отчитане на индивидуалната точност на прогнозната на всеки участник и разпределяне на груповия ефект от балансиране между участниците в специалната балансираща група. Посочено е, че небалансите на участниците в специалната балансираща група се определят на база агретирани договорени и измерени стойности за производство, отнесени към всеки член на балансиращата група. Спрямо производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници, когато те не са избрали друг координатор на балансираща група, е предвидено да се прилагат специални условия за уреждане на небалансите поради заплащане на цялото количество произведена електрическа енергия при посочена в договорите за продажба цена. Посочено е, че специалните условия за уреждане на небалансите са разписани в методиката за разпределение на небалансите. Указано е, че след разпределянето на небаланса между всички членове на специалната балансираща група чрез стимулиране на членовете, които имат небаланс противоположен на общия небаланс на групата за производителите, се прилага допълнителен механизъм във връзка със задължителното изкупуване по показанията на средствата за търговско измерване, утвърден в отношенията между ищеца и производители членове на комбинирана балансираща група.