Акт от 21.06.2022, Административен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ 170 гр. Велико Търново, 21.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Велико Търново, Четвърти състав, в публично заседание на първи юни две хиляди двадесет и втора година, в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ЙОРДАНКА

МАТЕВА

При секретаря Д. С. разгледа докладваното от съдия Матева адм. дело № 167/2022 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от Данъчно - осигурителен процесуален кодекс (ДОПК) във връзка с чл. 4, ал. 1 и чл. 9б от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ).

Делото е образувано по жалба, подадена от М.М.П. ***, чрез *** Т. от ВТАК, против Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № АУ34501000416-1/30.11.2021 г. на инспектор по приходите в Дирекция „Местни данъци и такси“ (МДТ) при Община Велико Търново, потвърден с Решение № 7/18.03.2022 г. на директора на Дирекция „Местни данъци и такси“ при Община Велико Търново, в частта, в която на оспорващия са установени задължения за данък върху недвижимите имоти (ДНИ) за периода 2016 г. – 2018 г. включително в общ размер на 307,71 лв. и лихви в размер на 132,77 лв. и такса битови отпадъци (ТБО) за периода 2016 г. – 2021 г. в общ размер 1 410,75 лв. и лихви в размер на 403,94 лв. за недвижим имот, находящ се в ***, представляващ земя и сграда и включващ 5 броя самостоятелни обекта, представляващи стаи за творческа дейност.

С оглед свързаността на предметите и страните, към настоящото производство е присъединено и адм. д. № 216/2022 г. на АСВТ, образувано по жалба, подадена от Н.И. ***, чрез *** Т. от ВТАК, против Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № АУ34501000417-1/30.11.2021 г. на инспектор по приходите в Дирекция МДТ при Община Велико Търново, потвърден с Решение № 9/18.03.2022 г. на директора на Дирекция „Местни данъци и такси“ при Община Велико Търново, в частта, в която на същата са установени задължения за ДНИ за периода 2016г. – 2018г. включително в общ размер на 307,71 лв. и лихви в размер на 132,77 лв. и ТБО за периода 2016 г. – 2021 г. в общ размер 1 410,75 лв. и лихви в размер на 403,94 лв. за недвижим имот, находящ се в ***, представляващ земя и сграда и включващ 5 броя самостоятелни обекта, представляващи стаи за творческа дейност.

В жалбите се излагат идентични доводи за незаконосъобразност на оспорените актове. Твърди се, че стаите за творческа дейност са част от жилищна сграда с магазини и гаражи, за чието построяване са издадени две разрешителни за строеж, съответно – разрешение за строеж № 164/24.03.2006 г. за сграда от IV категория (I етап – жилищна сграда, II етап – магазини с гаражи) и разрешение за строеж № 829/08.11.2006 г., с което сградата става III категория и с което се разрешава строителство на подпокривното пространство с обекти, където са разположени и процесните стаи за творческа дейност. Оспорващите считат, че с удостоверение за въвеждане в експлоатация № 14/27.01.2010 г. на Община Велико Търново сградата е въведена в експлоатация като такава от IV категория, макар същата след допълнителното застрояване да е такава от III категория. Изтъкнато е, че в това удостоверение изрично са посочени обектите, за които то е валидно, сред които не са таванските стаи за творческа дейност. В този смисъл се твърди, че имотите, за които са установени задължения за ДНИ и ТБО, все още са на Акт 14, като няма издаден Акт 15 и разрешение за ползване. Предвид това считат, че ДНИ следва да бъдат съобразени с разпоредбата на чл. 15, ал. 5 от ЗМДТ и влизането й в сила от 01.01.2019 г., като такса битови отпадъци не се дължи. По изложените съображения се иска отмяна на актовете, в обжалваните им части, както и присъждане на разноски.

В съдебно заседание, жалбоподателите, чрез процесуалния им представител *** Т., поддържат жалбите по изложените в същите съображения.

Претендират разноски по списък. Правят възражение за прекомерност на претендираните от ответната страна разноски.

Ответникът – директорът на Дирекция МДТ – Велико Търново, чрез процесуалния си представител *** Г., в представено писмено становище оспорва депозираните жалби и моли същите да бъдат отхвърлени. Посочва, че в случая предвид информацията, получена от директора на Дирекция „Строителство и устройство на територията“ при Община Велико Търново и тази, предоставена от главния архитект на Община Велико Търново, е безспорно, че въпросните стаи за творческа дейност са въведени в експлоатация, като прилежащи части към строежа, въведен в експлоатация с удостоверение за въвеждане в експлоатация № 14/27.01.2010 г. на Община Велико Търново, поради което за тях се дължи ДНИ и ТБО. Претендира присъждане на разноски. Прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателите адвокатско възнаграждение.

Съдът, като взе предвид жалбите, доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

С Разрешение за строеж № 164/24.03.2006 г., издадено от главния архитект на Община Велико Търново, е разрешено извършването на строеж IV категория

„Жилищна сграда с магазини гаражи“ в УПИ I-6380, кв. № 552 по плана на ЖК „Бузлуджа“, общ. В. Търново, съобразно одобрени на 09.03.2006 г. инвестиционни проекти. На ръка е дописано „I етап – жил. сграда II етап магазини с гаражи“. Като възложители в разрешението са посочени Т.Ц.М. от гр. В. Търново, Б.Н.Ц. от гр. В. Търново, Д.Ц.М. от гр. В. Търново и Т.В.М. от гр. В. Търново. Впоследствие през 2006 г. и 2007 г. са извършени множество промени по отношение собствеността и правото на строеж върху посочения УПИ.

От главния архитект на Община Велико Търново е издадено следващо Разрешение за строеж - № 829/08.11.2006 г., с което е разрешено на Т.Ц.М. от гр. В. Търново, Б.Н.Ц. от гр. В. Търново, Д.Ц.М. от гр.

В. Търново, Т.В.М. от гр. В. Търново и ЕТ „Ликом – Й.П.“ – Й.В.П. от гр. Г. Оряховица, извършването на строеж III категория – Корекция към основен проект „Жилищна сграда с магазини и гаражи“ в УПИ I-6380, кв. №

552 по плана на В. Търново, съобразно одобрени на 06.11.2006 г. инвестиционни проекти, предмет на което е подпокривното пространство в сградата, включая и процесните 5 стаи за творческа дейност.

Съгласно Нотариален акт № 1178, том VI, рег. 12670, дело № 817 от 2008 г., на 25.06.2008 г. жалбоподателят М.М.П. е закупил от Й.В.П. и П.К.П. в качеството им на едноличен търговец с фирма „Ликом – Й.П.“ следните недвижими имоти, находящи се в ***, а именно: идеални части от УПИ I-6380, кв. №

552 по ПУП на гр. В. Търново, стаи за творческа дейност № 1, 2, 3, 4 и 5, намиращи се на тавански етаж в построената в този УПИ „Жилищна сграда с магазини, гаражи“ със степен на завършеност груб строеж и съответните идеални части от общите части на сградата и от правото на строеж върху УПИ I-6380.

С вх. № 63-13/21.01.2010 г. в Община Велико Търново е постъпило искане за регистриране на обект IV категория от Ц.П.Ц. – представляващ гражданско дружество по ЗЗД „Сгради“, за строеж „Жилищна сграда – I етап от строеж“.

Въз основа на искането, приложения окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ и останалите документи, от гл. архитект на Община Велико Търново на основание чл. 177, ал. 3 от ЗУТ е издадено Удостоверение № 14/27.01.2010 г. за въвеждане в експлоатация на строеж „Жилищна сграда вх. Б“, намиращ се в УПИ I-6380, кв. № 552 с идентификатор № ***, *** по КК на гр. В. Търново, с административен адрес ***. Като възложители са посочени: Я.Г.И. за ап. № 2, Б.И.Б. за ап. № 3, Г.П.Б. за ап. № 4, И.А.И., Д.Б. И. – за ап. № 5, Г.И.А., А.И.К. – за ап. № 6, Д.Н.П. – за ап. № 7, И.Г.И. – за ап. № 8, Ц.П.Ц. – за ап. № 10, Н.К. И.

– за ап. № 12, Г.К.Я. – за ап. № 13, Й.Н.К. – за ап. № 14, П.Н.И. – за ап. № 15 и ап. № 16, И.И.К. – за ап. № 18, С.И.П. – за ап. №

19, Н. Г.И. – за ап. № 20, М.Г.М. – за ап. № 21, Г.Ц.К., Д.Ц.К. – за ап. № 23, В.К.К. – за ап. № 25. Посочено е, че за останалите обекти в сградата няма данни, съответно остават собственост на ЕТ „Ликом – Й.П.“ – Й.В.П. от гр. Горна Оряховица съгласно Нот. Акт № 1649, т. 9, рег. № 12456, дело 1223/06 г. Ползване на строежа: по предназначение: 28 бр. апартаменти. Отразено е също така, че строежът е изпълнен в съответствие с одобрени проекти на 09.03.06 г., Разрешение за строеж № 164/24.03.06 г., Протокол за определяне на строителна линия и ниво № 20/05.04.06 г. с резултатите от проверките на контролните нива и изисквания към строежите.

Във връзка със служебно установяване на задълженията за посочените по горе недвижими имоти, собственост на М.М.П., с писмо рег.№ 80-689-4/18.10.2021 г. директорът на Дирекция МДТ при Община Велико Търново е изискал от Дирекция „Строителство и устройство на територията“, Отдел „Устройство на територията“ при Община Велико Търново информация за степента на завършеност на самостоятелните обекти, намиращи се в сграда с идентификатор ***; степента на изграденост на инфраструктурата общо за имота; предназначението, етажносттта, годината на построяване и конструкцията на сграда с идентификатор ***; предназначение на самостоятелните обекти, намиращи се в сградата, собственост на П..

В отговор на същото, с писмо рег. № 80-689-4#1/24.11.2021 г. директорът на Дирекция

„Строителство и устройство на територията“ при Община Велико Търново е посочил, че за самостоятелните обекти, намиращи се в сграда с идентификатор *** е издадено Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 14/27.01.2010 г.; за имота е изградена инфраструктура; предназначението е за жилищна сграда; на 7 етажа и 1 подземен етаж; наличие на асансьор; сградата е построена през 2010 г., а конструкцията – МЗ. Уточнено е в писмото, че основната сграда е допусната с Разрешение за строеж № 164/24.03.2006 г., издадено от Главния архитект на Община Велико Търново за обект „Жилищна сграда с магазини, гаражи“, като е разделено на два етапа - I етап – „Жилищна сграда“ и II етап – „Магазини с гаражи“. С Разрешение за строеж № 829/08.11.2006 г., издадено от Главния архитект на Община Велико Търново е допусната корекция по чл.154 от ЗУТ към Разрешение за строеж №164/24.03.2006г., с което е обособен подпокривен етаж (стаи за творческа дейност). Посочено е, че с Удостоверение за въвеждане в експлоатация №14/27.01.2010г. е въведен в експлоатация I етап – „Жилищна сграда“, вкл. стаи за творческа дейност. Към писмото са приложени попълнена страница от декларация по чл.14 от ЗМДТ, разрешения за строеж, удостоверение за въвеждане в експлоатация и разпределение на подпокривния етаж.

Предвид така представената информация, органът по приходите е издал Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № АУ34501000416-1/30.11.2021 г., с който, за периода от 2016г. – 2021г. включително, в тежест на М.М.П. са установени задължения за ДНИ в размер на 588,20 лв. и лихви в размер на 168,40 лв. и ТБО в размер на 1 410,75 лв. и лихви в размер на 403,94 лв.

Предвид обстоятелството, че недвижимите имоти, за които на М.П. са установени задължения за ДНИ и ТБО, са съсобствени в режим на СИО, органът по приходите е издал Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № АУ34501000417-1/30.11.2021 г., с който, за периода от 2016г. – 2021г. включително, в тежест на съпругата му - Н.И.П. са установени задължения за ДНИ в размер на 588,20 лв. и лихви в размер на 168,40 лв. и ТБО в размер на 1 410,75 лв. и лихви в размер на 403,94 лв.

И в двата акта са посочени в табличен вид задълженията за ДНИ и ТБО за всяка една година пооотделно, като са вписани данъчните оценки на всеки един обект, начисления годишен размер на ДНИ/ТБО и следващия се размер на ДНИ/ТБО за притежаваната ½ идеална част от имота.

АУЗ № АУ34501000416-1/30.11.2021г. е връчен на М.П. на 14.01.2022г., видно от приложеното по делото известие за доставяне (л. 35 от делото).

С жалба рег. № 94ММ-6786-1/21.01.2022 г. П. е оспорил акта по административен ред. Посочил е, че посочените в АУЗ недвижими имоти са закупени от него и за тях няма издаден Акт 15 или разрешение за ползване, с оглед на което данъците за тях следва да бъдат съобразени с разпоредбата на чл. 15, ал. 5 от ЗМДТ и влизането й в сила от 01.01.2019 г., като такса битови отпадъци изобщо не се дължи.

АУЗ №