Акт от 06.10.2023, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК

РЕШЕНИЕ

№ 530/06.10.2023 г.

В И

М Е Т О Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и третата година в състав:

СЪДИЯ

: Г.П.

СЕКРЕТАР : АНТОАНЕТА

МЕТАНОВА като разгледа докладваното от съдията докладчик П., адм. дело № 1057 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК,

2. Образувано е по жалба на А.Н.Р., ЕГН:**********,***, срещу

Уведомително писмо изх.

№***/7972#4 от 13.09.2022 г. на Заместник

Изпълнителния директор на Държавен фонд

„Земеделие“, гр. София за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2019г.

3. Жалбоподателят, счита административния акт за незаконосъобразен по същество.

Поддържа се, че съображенията изложени към всяка една от таблиците в уведомителното писмо са формални „.. тъй като не са съобразени с конкретното кандидатстване за подпомагане…“.

Оспорват се всички констатации на административния орган. Твърди се, че проверки на място не са извършвани.

В представената по делото писмена защита се твърди, че е налице съществено противоречие в мотивите изложени в административния акт. Сочи се, че частичния отказ е мотивиран с разпоредбата на чл. 43, ал. 3, т. 4 от ЗПЗП, чиято хипотеза не включва недопустимост за подпомагане, поради не попадане на площите на заявените блок на земеделско стопанство (БЗС) в допустимия слой, одобрен със Заповед № РД 09-228 от 28.02.2020 г. на министъра на земеделието и храните.

По отношение на застъпените парцели се твърди, че жалбоподателя е представил валидни документи за собственост, от които черпи права върху съответните имоти.

Поддържа се, че по отношение на екологично насочените площи(ЕНП) заявени от жалбоподателя, не е несъмнено установено извършването на неразрешена земеделска дейност.

Възразява се, че наложената санкция по схемата за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда не е съобразена с цялата обработваема площ от 61,12ха.

Иска се Уведомителното писмо да бъде отменено като незаконосъобразно и съответно да се присъдят сторените разноски за производството.

4. Заместник Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София, чрез процесуалния представител юрк. М. е на становище, че жалбата е неоснователна.

Поддържат се изцяло фактическите констатации и правните изводи изложени в оспорения административен акт.

Иска се жалбата да бъде оставена без уважение, като се присъдят направените разноски по производството II. За фактите и тяхната хронология:

5. В

Заявление за подпомагане за кампания 2019 г. с УИН 13/170619/03598 от 09.05.2019г.(л. 6), бенефициента А.Н.Р. е декларирал 132 парцели, намиращи се в землищата на с. Алеко

Константиново, гр. Пещера, с. Капитан Димитриево и с. Радилово, обл.

Пазарджик. Общата площ на заявените недвижими имоти е 61,12ха. Заявените площи по схеми и мерки са следните :

Схема

/ Мярка

Декларирана площ

Схема за единно плащане на площ(СЕПП 61,12ха.

Схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар(ПНДП) 59,09ха.

Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда – зелени директни плащания(ЗДП) 61,12ха.

Подмярка

13.1/НР 1 – планински райони

35,95ха.

Подмярка

13.2/НР 2 – планински райони

0,46ха.

Мярка

12 / Натура 2000 44,29ха.

6.

По административната преписка, образувано по заявлението на Р. са приложени

„Резултати от автоматични проверки на въведени данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2019 г.(л. 81), подписани от заявителя на 09.05.2019 г. След извършената на 07.05.2019 г. обработка е посочено следното : „ … Вид грешка : Парцел с ЕНП, което не е заявено – Парцели: 61371-914-8-2 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица(линейни метри) 61371-899-34-2 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-177-48-2 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-855-29-3 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица(линейни метри) 61371-177-49-1 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-177-51-2 тип ЕНП: Синори (полски граници)

(линейни метри) 61371-763-24-2 тип ЕНП:

Синори

(полски граници)

(линейни метри) 61371-179-62-2 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-899-25-2 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-898-20-2 тип ЕНП: Синори (полски граници)

(линейни метри) 61371-855-24-2 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица(линейни метри) 61371-177-45-1 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица(линейни метри) 61371-167-5-1 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица(линейни метри) 61371-35-16-2 тип ЕНП: Групи от дървета (кв. м) 61371-177-46-1 тип ЕНП: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство (линейни метри) 61371-177-47-2 тип ЕНГ: Ивици допустими площи на границата между обработваеми земи и гори без производство …..“;

„….

Вид грешка : Заявените от Вас площи попадат във Физически блокове с НТП „Трайно неподходящи за подпомагане“ - Парцели: 61371-211-4-1 61371-289-2-2 61371-833-4-2…“ ; „….