Решение № 89 от 19.05.2023, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 89 гр. Ловеч, 19.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20224310200857 по описа за 2022 година

С наказателно постановление №BG20032022/5800/P8-421/05.09.2022 год. издадено от Георги Атанасов Темелков, Директор на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ гр. София, на основание чл. 189е, ал. 12 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) и Заповед № РД-11-167/08.02.2021 г., изменена със Заповед № РД-11760/19.08.2022 г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ, на жалбоподателят Ю. Ц.

Й., гражданин на Република България, с ЕГН: **********, с адрес: гр. ***** ж.к. „****“, бл.212, вх.2, ет.8, ап.57 на основание чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата е наложена ГЛОБА в размер на 1800 (хиляда и осемстотин) лева, за това, че на 20.03.2022 г. в 20.54 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт „Кулата" е пристигнало пътно превозно средство с peг. № *****, вид: *****, марка и модел: *****, с обща техническа допустима максимална маса над 12 тона, управлявано от г-н Й.. След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че на 07.03.2022 г., в 13:20 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № *****, попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Цитираното превозно средство е засечено на 07.03.2022 г. в 13.20 часа, по път 1-4, км.

22+734, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път 1-4, км. 22+734, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса. За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл.

167а, ал.

3 от

ЗДвП с номер на нарушението

DА6С2ЕАЕ0D52608СЕ053021F160AВ274, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно 1 средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 10282) - част от системата. Следва да се има предвид, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки. Правилно в АУАН № BG20032022/5800/P8-421/20.03.2022 г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № ***** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5. Горното се потвърждава и от извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешни те работи, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), в резултат на която е установено, че ППС с per. № **** е с обща техническа допустима максимална маса 19000 килограма. За извършеното административно нарушение е съставен AУAH № BG20032022/5800/P8-421/20.03.2022 г. и е връчен на нарушителя на 20.03.2022 г., което е удостоверено с негов подпис. Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на свидетеля П. И. П., с адрес за призоваване: ТД Митница София, гр. София, ул. Веслец №84. На нарушителя е предоставена възможност да направи възражения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, като в графа обяснения и възражения същият е вписал „Имам към БГ Тол". Предоставена е и възможност да направи писмени възражения в срока по чл.

44, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), но такива не са постъпили. Следва да бъде изрично посочено, че описаните факти и обстоятелства в АУАН №BG20032022/5800/P8-421/20.03.2022 г. се подкрепят изцяло от материалите, съдържащи се в адмииистративнонаказателната преписка и по-конкретно от справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10. ал. 1 от Закона за пътищата. В тази връзка, наказващият орган счита, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административно наказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси. В хода на извършената служебна проверка на административно наказателната преписка, е установено, че за ППС с peг. № **** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За процесната дата - 07.03.2022 г„ не са подавани гол декларации. Също така не е била налице валидно закупена маршрутна карта, която да включва преминаване през сегмента, в границите на който се намира контролно устройство с идентификатор № 10282 на което е отчетено нарушението. Във връзка с гореизложеното изрично следва да се посочи, че съгласно чл. 10б, ал. 4. изр. първо от Закона за пътищата размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 1(1 ал. 7, ши чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право па ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. Към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса, съгласно изискванията на чл. 10, ал. 1. т, 2 от ЗП. Съгласно чл. 10б, ал.

3 от Закона за пътищата: Тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното 2 превозно средство за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки ". Във връзка с всичко изложено, регистрираното в Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП движение на процесното МПС правилно и законосъобразно е отчетено като административно нарушение, въз основа на което е съставен и АУАН №BG20032022/5800/P8-421/20.03.2022 г. В хода на извършената проверка, на 20.03.2022 г. г-н Христов е заплатил дължимата независимо от съответната административнонаказателна санкция такса по чл.10б, ал.5 от Закона за пътищата в размер на 119.00 лева. Горното се потвърждава от Квитанция за платени пътни такси в Република България №22BG005731X44941143 от 20.03.2022 г. съгласно чл.189е, ал.3 от ЗДвП нарушителят разполага с възможността да заплати компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП в 14 дневен срок от връчване на акта, в който случай същият би се освободил от административно наказателна отговорност за конкретното нарушение. Компенсаторна такса по АУАН № BG20032022/5800/P8-421/20.03.2022 г. не е постъпвала по сметка на АПИ в 14 дневен срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение на нарушителя. В хода образуваното административно наказателно производство, като доказателство е създаден и приложен към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с peг. №***** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 07.03.2022 г., в 13:20 часа, по път 1-4, км.22+734, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение няма маршрутна карта или бордово устройство. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 07.03.2022 г., в 13:20 часа. Следва изрично да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 9 от ЗДвП по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закона за пътищата, която има доказателствена сила ш отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. Във връзка с цитираната правна норма, описаните по-горе и надлежно приложени доказателства се ползват с доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства, тъй като не е реализирано предвиденото от законодателя обратно доказване и съответно - „противното не е доказано".

Актът за установяване на административно нарушение е издаден при спазване на императивните изисквания на чл. 43 от ЗАНН, като не са допуснати нарушения и нередовност, или каквато и да е неяснота относно нарушението, които да ограничават правото на защита на нарушителя. В хода на административно наказателното производство и при проверка на административно наказателната преписка се установи по безспорен и категоричен начин, факта на извършеното деяние, представляващо административно нарушение по чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата. За извършеното административно нарушение е предвидено определено по вид административно наказание глоба, в абсолютно определен размер, поради което не се излагат мотиви относно обстоятелствата по чл. 57, ал. 1, т. 8 от ЗАНН. С оглед на гореизложеното и на основание извършено нарушение по чл.179, ал.3а от Закона за движението по пътищата е наложено горецитираното наказание.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Ю. Й., който го обжалва в срок чрез адв. К. А., като незаконосъобразно и моли да бъде отменено. Излага, че е нарушена процедурата по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание, както и че наказателното постановление е издадено при съществени нарушения на материалния и процесуален закон. Излага, че по делото не са налице доказателства от които да се установява, че именно жалбоподателят е управлявал процесното ППС на дата 07.03.2022 г. в 13.20 часа. Сочи, че АУАН е съставен в присъствието на един свидетел, който не е свидетел при извършване на нарушението, с 3 което е допуснато нарушение на чл.40, ал.1 от ЗАНН. Сочи, че НП е издадено от некомпетентен орган, както и че акта за установяване на администартивно нарушение е съставен от лице работещо в Агенция „Митници“, а процесното НП е издадено от лице от Агенция „Пътна Инфраструктура“. Сочи, и че в случая е следвало да бъде издаден ЕФ за установеното нарушение, а не НП, с което изцяло била объркано приложимото производство. Сочи, че не е посочено точното място на извършване на нарушението, а така също, че са описани неясно обстоятелствата при които последното е извършено. Сочи, че в АУАН като нарушение е описано, че нарушението се изразява в преминаването през отсечка, за което ППС не е заплатило пътна такса, а в НП било посочено, че нарушението се състои в незаплащане на тол такса за дадена пътна отсечка. Сочи, че в НП АНО е навел противоречиви и неясни факти и обстоятелства, във връзка с процесното нарушение от една страна, както и че не бил изяснен въпроса по кой от двата начина се заплаща таксата за изминалото разстояние за процесното ПП – с маршрутна такса или чрез бордово устройство, което разграничение според жалбоподателят е от значителна важност, тъй като в единия случай таксата се заплаща предварително и нарушение би могло да бъде осъществено само при наличие на отклонение от маршрута, а в другия случай заплащането се извършва в реално време. Сочи и че нарушението е установено с техническо средство без да са изведени обстоятелства и данни за вида му, модел, годност, както и кой и кога е извършил профилактика и техническа поддръжка на същото от независим орган. Сочи, че АНО не е изпълнил задължението си да установи самоличността на нарушителя и за обстоятелствата при които е извършено нарушението. Сочи, че задължението за заплащане на таксата по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, съгласно чл.10б, ал.3 от ЗП е вменено на собственика или ползвателя на ППС, което било ясно изведено и в текста на НП. Сочи, че текстовото описание на нарушението не съответства на правната норма, сочена като нарушена. Сочи, че съществен порок на обжалваното НП е и обстоятелството, че не се съдържат съждения дали нарушението е маловажно и дали е приложима нормата на чл.28 от ЗАНН. Сочи, че в случая е нарушен и Регламент на ЕО /2020/204 / на Комисията от 28.11.2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО. Сочи, че съгласно чл. 2, пар. 7 от същия доставчиците на ЕУЕПТ информират незабавно ползвателите на ЕУЕПТ за всеки случай на недекларирана пътна такса във връзка с неговата сметка и предлагат възможност за отстраняване на нередността преди предприемането на принудителни мерки.