Акт от 13.01.2022, Административен съд - Хасково

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 679

13.01.2022 г. гр.Хасково

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на четиринадесети декември две хиляди и двадесет и първа година в състав:

СЪДИЯ:

РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА

Секретар:

Мария Койнова

Прокурор: Цвета

Пазаитова като разгледа докладваното от съдия Р.Чиркалева - Иванова и. административно дело № 990 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.285, ал.1, във вр. с чл.284, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Образувано е по искова молба, подадена от М.Р.Р. с ЕГН

**********,***, с която е предявен иск с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ - гр. София, за присъждане на обезщетение в размер на 5 000 лв., за претърпени от М.Р.Р. неимуществени вреди за периода 20.10.2016г. до 30.06.2017г. по време на престоя му в Следствен арест - гр. Хасково, вследствие на незаконосъобразна административна дейност, изразяваща се в неосигуряване на минимално необходимите санитарно-хигиенни и битови условия.

От съдържанието на исковата молба е видно, че претендираните от ищеца неимуществени вреди се обосновават като резултат от допуснати нарушения на чл.3 от КЗПЧОС и чл.3 от ЗИНЗС в периода 21.10.2016г. до 30.06.2017г. Незаконосъобразното бездействие на длъжностни лица/администрацията на Следствения арест в гр. Хасково, на което се основава исковата претенция, се изразявало в липса на медицинско обслужване, неосигуряване на достатъчна жилищна площ, на постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода и липсата на такива в помещенията, в които бил настанен, на отопление, осветление, проветряване, дезинфекция, хигиенно-битови условия, липса на престой и разходка на открито и други действия и бездействия, които могат да причинят увреждане на здравето. Твърди, че бил държан в пренаселена килия с жилищна площ под 3 кв. м. на човек. В килията не бил осигурен санитарен възел с течаща топла и студена вода. Килията била мръсна, с дървеници и хлебарки. Често нямало възможност да ползват единствената тоалетна в ареста. Банята била обща, при работещи 2-3 душа, като топла вода имало само в понеделник и то в определени часове.

Спалното бельо се сменяло много рядко, което предпоставяло развъждане на дървеници и бълхи, вследствие на което ищецът постоянно имал обриви по тялото и крайниците и получил алергия. Наличието на мухъл и плесен в килиите довело до хронична кашлица и алергия, която се обостряла при всяка смяна на време или наличие дори на минимална плесен във въздуха. Поради липсата на тоалетна намалил приема на вода, което се отразило зле на бъбреците му. Осветлението в килиите било изцяло изкуствено, още по време на престоя си там започнал да се оплаква от зачервяване, сълзене и смъдене в очите, не бил в състояние да чете или да гледа телевизия много време след това, всяка светлина го дразнела и до този момент се налагало постоянно да е със слънчеви очила. Обзавеждането в килията било оскъдно – само легла и една маса, два счупени стола. Нямало килия за пушачи. Били лишавани от адекватно медицинско обслужване. Липсата на водена индивидуална и корекционна работа, както и неосигуряването на възможност да участва в програми за въздействие за индивидуална и групова работа довело до поведенческа и личностна криза. Посоченото обезщетение претендирал поради увреждане на здравословното му състояние – недостиг на въздух поради невентилирани и проветриви килии, атрофия на опорно-двигателния апарат поради обездвижване, тъй като в ареста нямало място за провеждане на 1-часов престой на открито, болки и страдания, неприятни изживявания, притеснения, дискомфорт, човешко унижение, стрес, безпокойство от действията и бездействията на ръководството на ареста, психичен и емоционален срив поради съжителство с рецидивисти, наркомани и психично болни, липса на естествена светлина.

По изложените в исковата молба съображения се иска присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди, на стойност 5000 лева, както и законната лихва от завеждането на иска – 04.10.2021г. до окончателното изплащане на сумата. Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение по чл.38 ал.2 от Закона за адвокатурата.

В съдебно заседание чрез пълномощник се поддържа изцяло исковата молба. Конкретизира се периода, за който се претендират вредите, като се иска същият да бъде счетен от 21.10.20216г. до 22.05.2017г. Моли се да бъде уважена исковата претенция, като бъдат присъдени разноските.

Ответникът - Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ - гр. София, в представен чрез процесуален представител писмен отговор оспорва изцяло по основание и размер иска с правно основание чл.284 ал.1 от ЗИНЗС, с който ищецът претендира присъждане на обезщетение в размер на 5 000 лева за претърпени неимуществени вреди за периода от 20.10.2016г. до 30.06.2017г. Предявената искова претенция от М.Р.Р. била неоснователна и недоказана по основание и размер, поради което не били налице предпоставките по чл.284 ал.1 от ЗИНЗС за ангажиране на отговорността на държавата в лицето на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“. Моли се да бъде отхвърлен иска изцяло. Претендира се присъждане в полза на ответника юрисконсултско възнаграждение, на основание чл.78 ал.8 от ГПК за осъществената по делото защита от юрисконсулт в размера, определен в Наредба №1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Окръжна прокуратура - Хасково, чрез участващия по делото прокурор изразява становище, че не са допуснати нарушения по чл.3 от ЗИНЗС и респективно не са настъпили вредите, за които се твърди, поради което се моли предявения иск да бъде оставен без уважение.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и взе предвид доводите и становищата на страните, намира за установена следната фактическа обстановка:

Ищецът М.Р.Р. *** за времето от 21.10.2016г. до

22.05.2017г. По време на престоя си в арест Хасково е бил настанен в килия №3.

Килия №3 е с големина 12 кв. м. Има отваряем прозорец на вратата на килията към южния коридор, осигуряващ както приток на свеж въздух, така и на слънчева светлина. Отоплението в килията е посредством радиатор на централно отопление, монтиран в стената на южния коридор. Над вратата на килията са монтирани две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система, осигуряваща постоянна циркулация на въздуха. В килия №3 задържаният е настанен със следните лица: от 21.10.2016г. до 23.10.2016г. с А. В.и Л. Л.; от 24.10.2016г. до 28.10.2016г. с А. В., Л. Л. и Р. Р.; от 29.10.2016г. до 01.11.2016г. с Л. Л., Р. Р. и Т. М.; от 02.11.2016г. до 08.11.2016г. с Л. Л. и Р. Р.; от 09.11.2016г. до 24.11.2016г. с Р. Р. и Т. М.; от 25.11.2016г. до 26.12.2016г. с Р. Р., Т. М. и В. С.; от 27.12.2016г. до 29.12.2016г. с Т. М., В. С. и К. Ж.; от 30.12.2016г. до 19.01.2017г. с Т. М.; от 20.01.2017г. до 22.01.2017г. с Т. М. и М. Ж.; от 23.01.2017г. до 24.01.2017г. с Т. М. и С. А.; от 25.01.2017г. до 26.01.2017г. с Т. М. и К. К.; от 27.01.2017г. до 29.01.2017г. с Т. М.; на 30.01.2017г. с Т. М. и С. А.; на 31.01.2017г. с Т. М., С. А. и Р. К.; от 01.02.2017г. до 13.02.2017г. с Т. М., Н. О. и В. В.; от 14.02.2017г. до 26.02.2017г. с Т. М., Н. О.и И. И.; от 27.02.2017г. до 27.03.2017г. с Т. М. и И. И.; от 28.03.2017г. до 04.04.2017г. с И. И.; на 05.04.2017г. с А. С.и Ю. Й.; на 06.04.2017г. с А. С.; от 07.04.2017г. до 10.04.2017г. е сам; от 11.04.2017г. до 17.04.2017г. с И. И.; от 18.04.2017г. до 01.05.2017г. с И. И. и К. К.; на 02.05.2017г. с И. И., С. А. и К. К.; от 03.05.2017г. до 08.05.2017г. със С.

А. и К. К.; от 08.05.2017г. до 22.05.2017г. с И. И., С. А. и К. К.. Помещенията в арест Хасково не разполагат със санитарен възел и течаща вода. Санитарният възел е с обща площ 17,5 кв. м. и се състои от баня, умивалня и две тоалетни.

Достъпът на задържаните лица до общия санитарен възел се осъществява: - по утвърден график в ареста От 06.00 ч. до 08.00 ч. - личен тоалет, почистване и подреждане на килиите и закуска, От 17.30 ч. до 22.00 ч. – вечеря, личен тоалет, хигиенизиране и почистване на помещенията; - когато със задържаните лица не се извършват ПСД времето от 08.30 ч. до 17.00 ч. се ползва от тях за лично време, тоалет, свиждане и работа по поддържане на чистотата и хигиената в ареста; - при заявено желание по всяко време на денонощието – съгласно т.20.1 от Заповед №Л-4102/06.10.2016г. за вътрешния ред в арестите на Главния Директор на ГД“ИН“. Поради факта, че същият е общ и се ползва от всички задържани лица, понякога е невъзможно да се изпълни незабавно желанието на задържаното лице за извеждане до санитарния възел. Престоят на открито на задържаните лица в арест Хасково се осъществява на оборудвано за целта помещение с размери 14.5 кв.м. с два прозореца, осигуряващи свеж въздух и дневна светлина. Престоят на открито в арест Хасково в рамките на един час на ден се ползва от задържаните лица в работно време като графика – разпределението се определя от дежурния по арест. При престой на открито лицата се извеждат покилийно всеки ден в различен час. Съгласно т. 26.1 от Заповед №Л-4102/06.10.2016г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН хигиената в помещенията и местата за общо ползване се поддържа от задържаните лица ежедневно под контрола на командира на отделение, дежурния по арест, а медицинския специалист към ареста извършва контрол чрез проверка и дава предписания, които отразява в дневника за извършени проверки, предписания и контрол. Съгласно т.26.2 на същата заповед, килиите и общите помещения се дезинфекцират два пъти годишно или при необходимост под наблюдението и контрола на медицинския специалист в съответния арест. Всички общи арестни помещения се мият всеки ден с вода и дезинфекционни препарати. Задържаните лица сами поддържат личната си хигиена, както и хигиената и чистотата на килиите. За целта им се осигуряват часове за хигиенизиране, къпане и личен тоалет в рамките на разпределение на времето по раздел IV от Заповед № Л-4102/06.10.2016г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН. В РС „ИН“ Хасково хигиенните материали са закупувани от службата. Задържаното лице, изявило желание да почиства извън задължителните такива мероприятия, получава приготвен разтвор за почистване /приготвя разтвора за почистване под ръководството и контрола на служител от НОС/. Съотношението на вода /дезинфекционен препарат се определя от медицинското лице към ареста. Практиката наложила препарати и уреди за почистване да не се предоставят на задържаните лица от съображения за безопасност и сигурност на тяхното здраве. Всички помещения в ареста са оборудвани с дюшек, възглавница, одеяло, чаршафи и калъфки за възглавница.

Спалното бельо се сменя седмично. Задържаните лица по желание могат да ползват собствено спално бельо.

Горната фактическа обстановка съдът изведе от представената и приета като доказателство по делото Справка с изх. № 1861/11.11.2021г.

/л.47-48/ от Районна служба „Изпълнение на наказанията“ Хасково, заверени копия на фактури за закупени хигиенни и почистващи материали номер ********** от 05.05.2017г. (л.50), №63/28.02.2017г. (л.52), №64/27.04.2017г. (л.54), №65/26.05.2017г. (л.56) и приложените към всяка от фактурите раздавателно-приемателни ведомости за хигиенни материали, раздадени съответно през месец май 2017г.

(л.51), месец февруари 2017г. (л.53), месец април 2017г. (л.55) и месец май 2017г. (л.57); фактура за пране на бельо

№**********/23.05.2017г. с поръчка за предоставени услуги №059689 (л.49).

По делото е представена и справка изх. №1939/25.11.2021г. от Районна служба „Изпълнение на наказанията“ Хасково, от която е видно, че медицинското обслужване в арест Хасково се извършва от медицински специалист. Ежедневно при приемане и сдаване на дежурството по арест, новият дежурен по арест извършва проверка на задържаните лица и записва в дневник лицата, изразили оплакване относно здравословното си състояние и нуждаещи се от преглед. В справката е отразено, че за периода на престоя си в арест Хасково при проверка на амбулаторния дневник за извършени прегледи се установил само един запис. М.Р.Р. е преглеждан от медицинския специалист, обслужващ арест Хасково на 28.12.2016г. Няма други налични данни, които да сочат, че Р. е имал нужда от медицинска помощ по време на престоя си в ареста.