Решение № 260083 от 15.07.2021, Районен съд - Севлиево

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 260083 гр. Севлиево, 15.07.2021 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Севлиевският районен съд, в открито съдебно заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ХРИСТО ХРИСТОВ при секретаря Станислава Цонева, като разгледа докладваното от съдията Христов гражданско дело № 1442/2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Предявени са искове с правно основание чл.

49 ЗЗД.

Постъпила е искова молба от Н.И.Н., с ЕГН **********, И.Н.И., с ЕГН ********** и К.Н.И., с ЕГН **********, тримата с постоянен адрес: *** срещу О.П.О", с Булстат *************, със седалище и адрес на управление: ********, представлявано от В.Г.С.- Директор и О.С., с Булстат ********, със седалище и адрес на управление: гр. **************** 1, представлявана от И. Т. И. – кмет.

Ищците твърдят, че на 29.08.2020 г. от 11,00 ч. в Нов гробищен парк в гр. Севлиево погребали урната с тленните останки на близката им родственица - В.Т.Н. - бивш жител ***, починала на 20.07.2020 год. съгласно акт за смърт № 0163/21.07.2020 год. при О.С., която била съпруга на първия ищец и майка на вторите двама ищци. За извършеното погребение ищците уведомили надлежно и своевременно /три дни преди погребението/ служители на О.П.О", като заедно съгласували местоположението на гроба /гробното място/, датата и часа на погребението. В изпълнение на общинската наредба, определяща размера на таксите за изпълнение на услугата - полагане на урна или кости, заплатили в О.С., сумата в размер на 30 лв., представляваща цена на услугата. Платена от тяхна страна била и сумата в размер на 50 лв. представляваща такса за ползване на гробното място за вечни времена. На насрочената погребална дата 29.08.2020 год. в 11.00 ч., отивайки заедно с погребалното шествие и тленните останки на починалото лице, в гробищния парк, на мястото, предварително определено като гробно място от длъжностните лица на ОП „Обреди", ищците заварили потресаваща гледка - обрасла с бурени поляна върху която се търкаляли найлони, строителни отпадъци, купчини пръст. Някъде там, след пустошта, без да има каквото и да било разчертаване на гробно място /обособен гроб/, била изкопана дупка с приблизителни размери около 0.50 м. на 0.50 м., вероятно определена от служителите на обредното предприятие като гробно място за полагане на урната.

Зловещата гледка, била допълнително подсилена от факта, че терена определен за гробно място бил в края на гробищния парк, в непосредствена близост до открито дере в което били нахвърлени купища отпадъци. Липсвала ограда на гробищния парк, а наклона на терена към дерето създавал визуалното усещане, че последните гробове сред които бил и терена определен за гроб на родственицата на ищците, ще пропадне в дерето. Длъжностно лице на мястото на погребението нямало.

Такова, ищците не открили и на територията на целия гробищен парк.

Разочаровани, огорчени и безкрайно емоционално наранени от завареното, ищците направили опит да се свържат чрез телефонния номер с който разполагали, със служител на обредното предприятие. За тяхно огромно съжаление телефона за контакт с длъжностно лице не отговарял. Тогава ищците К.Н.И. и И.Н.И. позвънили на директора на ОП „Обреди" - В.С., за да потърсят съдействието ѝ в изпълнение на несвършената от страна на предприятието работа, с оглед възможността да бъде извършено погребението. Не само, че не получили разбиране и съдействие от директора на предприятието, но и били нагрубени, като демонстративно директора на предприятието им заявила, че тяхната работа е била свършена, приемайки изкопаната „дупка" като гроб за полагане на урната, а найлоните и бурените били пръснати от вятъра, за което тя и предприятието не носели вина. Това принудило ищците да търсят решение в ситуацията сами, за да погребат достойно тяхната съпруга и майка. От случайно видян гробар, който на тази дата не бил на работа, но бил заварен на гробищния парк, се снабдили с мотика и лопата и заедно с останалите присъстващи на погребението хора, разчистили терена, оформили гробното място, разширили изкопа за полагане на урната и го заровили.

Несвършената работа от страна на служителите на ОП „Обреди", изразяваща се в подготовката на гроба, отсъствието на длъжностно лице по време на погребението, както и на гробар, който да зарови изкопа след полагане на урната, нанесло огромна психическа травма в съзнанието на ищците. На този ден те изпитвали огромна мъка с раздялата на своята съпруга и майка, като вместо мъката им да бъде облекчена, виждайки, че я изпращат достойно, те изпитали още по - голяма болка от това, че ще положат тленните останки на покойницата на място, което изобщо нямало вид на гроб. Приели безотговорността на ОП „Обреди", като бездействие, потъпкващо паметта на тяхната съпруга и майка.

И в стремежа си именно да облекчат съзнанието си от тягостните мисли, че не са успели да изпратят достойно своята близка родственица, ищците потърсили съдействие от компетентните административни органи. С жалба изх. peг. № ДЗ-01-03.9 от 04.09.2020 год. ищцата К.Н.И. сигнализирала ресорния зам. - кмет в О.С., отговарящ за погребалната дейност в общината. В жалбата подробно описала случилото се, търсейки съдействие и облекчение на мъката по преживяното. С отговор изх. peг. № ДЗ-01 -03.0/1/ от 08.09.2020 год. подписано от зам. - кмет на О.С. била уверена, че е извършена проверка по случая, като на служителите „допуснали пропуски в своята работа", е наложено наказание „забележка". С друга жалба от 25.09.2020 год. ищеца И.Н.И. сезирал директора на РЗИ – Габрово, в чиято компетентност е контрола върху гробищните паркове и дейността по погребенията извършвани там. С отговор изх. рeг. № 97-00-86-1 от 20.10.2020 год. директора на РЗИ - Габрово уведомил жалбоподателя, че след извършена проверка на описаното в нея, счита жалбата му за основателна, в следствието на което издал предписание на ОП „Обреди" гр. Севлиево по привеждане на гробищния парк в съответствие с изискванията на Наредба № 2/21.04.11 год. за здравните изисквания към гробищните паркове /гробища/ и погребването и пренасянето на покойници. Отговорите по жалбите им дадени в следствие извършените административни проверки само убедили ищците, в основателността на твърденията им, че по вина на служители на ОП „Обреди" гр. Севлиево и О.С., не са могли да изпратят достойно и подобаващо своята съпруга и майка. За неизпълненото задължение, те дори не получили и извинение от страна на виновните длъжностни лица. И въпреки, че от датата на погребението вече изминали повече от четири месеца, от съзнанието им не излизала мисълта, че не са успели да погребат своята съпруга и майка по подобаващ начин, по начин с който да изразят уважение и преклонение към покойника. За тяхната майка била отредена „дупка" в земята, без оформен и разчистен гроб. Това вероятно щяло да остане вечен тъжен спомен и да измъчва съзнанието им докато самите те са живи. С решение № 158/26.04.2016 год. на ОбС - гр. Севлиево било създадено като специализирано звено на общината на основание чл. 52 и чл. 53 от ЗОбС - ОП „Обреди" като бил приет и Правилник за дейността му. В чл. 3 от Правилника подробно били изброени дейностите по управление и администриране на гробищните паркове на територията на О.С., вменени на общинското предприятие. Сред тях и дейността по гробокопане и гробополагане. Освен този правилник на територията на О.С. действала и приетата от ОбС - Севлиево Наредба за гробищните паркове и погребално - обредната дейност на територията на О.С.. В чл. 8 от т. 1 до т. 12 на тази наредба били изписани правата и задълженията на служителите от ОП „Обреди", като т. 5 гласяла: „Обезпечават условия за нормален погребален процес и осъществяват контрол по спазване на нормативната уредба", т. 8 „Организират подготовката на мястото за гробополагане /урнополагане/ и следят за гробополагането /урнополагането/ на покойника", т. 12 изкопаването на гробни места в гробищните паркове на територията на гр. Севлиево, се извършва от лица /гробари/, назначени от О.П.О". Тези нормативни текстове сочели пасивната легитимация на ответниците към които била насочена исковата претенция. С оглед на всичко изложено по - горе, ищците искат постановяване на решение, с което да се осъдят ответниците солидарно, да заплатят на всеки един от тримата ищци, сумата от по 2 000 лв. явяваща се обезщетение за причинени неимуществени вреди - болки и страдания, изрязващи се в причинен стрес, мъка и разочарование, предизвикани от неизпълнение на нормативно вменено задължение на ищците, като същите не осигурили на 29.08.2020 г. от 11,00 ч. нормален погребален процес на тяхната близка родственица - съпруга на първия ищец и майка на вторият и третият, не оформили гробното място, не разчистили терена, не осигурили изкоп отговарящ на нормативно описаните размери за урнополагане, не осигурили длъжностно лице, което да присъства на погребението, както и гробар, който да зарине гроба след приключване на погребението. Претендират разноски.

В едномесечен срок от връчване на препис от исковата молба с доказателствата, ответниците са подали писмени отговори. В отговора на втория ответник се заявява недопустимост на иска по отношение на него.

Счита, че О.П.О", като самостоятелен субект на правото, следва единствено да отговаря по предявените искове. В отговорите на двамата ответници се оспорват исковете като неоснователни. Оспорва се да е налице виновно противоправно поведение от служители на ответниците. Оспорва се твърдението, че не е било оформено гробно място. Мястото било почистено и окосено през предишния ден - на 28.08.2020 г., а насипите с пръст трябвало да останат отстрани, тъй като били необходими за следващи погребения. Неоснователно било оплакването на ищците, че били заплатили за изкопаване на гробно място, а такова не било изкопано. Ищците заплатили само следните услуги: „Полагане на урна или кости" и „Такса гробни места за вечни времена. Нов гробищен парк блок 17 А, ред 4, гробно място 1. Покойник В.Т.Н.". Изкопаването на гробно място не било включено в описаните по-горе услуги. Според Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на О.С. изкопаване, заравяне, подравняване на гробно място било отделна услуга, за която ищците не заплатили и съответно служители на О.П.О" нямали задължение да изпълнят. Оспорва се твърдението, че местоположението на гробното място било такова, че „създавало усещането, че ще пропадне в дерето".

Съгласно чл. 5 от Наредба № 2 от 21.04.2011г. за здравните изисквания към гробищните паркове (гробища) и погребването и пренасянето на покойници местоположението, цялостното устройство на гробищните паркове се определяли въз основа на общи и подробни устройствени планове за парковете и градините като за проектирането им се спазвали определени нормативи за площ. В настоящия случай гробното място, отредено за полагане урната на родственицата на ищците, било част от Новия гробищен парк на град Севлиево, м. Функата и се намирало в неговата територия. О.С. придобила гробищния парк от държавата през 2000 г. като поземлен имот №000112 по плана за земеразделяне на гр. Севлиево, м.

Функата. Съгл. чл. 4, ал. 1 от Наредба № 2 от 21.04.2011г. за здравните изисквания към гробищните паркове (гробища) и погребването и пренасянето на покойници местата, в които ще се извършва погребване или урнополагане, се определяли от собствениците на гробищните паркове или оправомощени от тях лица.

Не било възможно да бъдат избирани от гражданите местата за погребване, но служителите на първия ответник съгласували с ищците местоположението на гробното място. Така било посочено и в исковата молба. Ищците го видяли, харесали го и го одобрили. Оспорва се твърдението, че служители на ответника не са оказали съдействие в деня на погребението. Неоснователно се твърдяло в исковата молба, че в деня на погребението на урната на родственицата на ищците - 29.08.2020 г. нямало служители на ОП „Обреди", които да окажат съдействие на ищците. Дежурният служител на администрацията в този ден С.П.се забавила на друго погребение. Поради това служителят М.В.с длъжност „гробар" бил повикан в деня му за почивка, за да поеме отговорността да положи урната. Също така на обаждането на ищцата в този ден отговорила В.С., директор на ОП „Обреди", която разговаряла с ищцата и впоследствие извършила проверки при служителите си. Оспорва се наличието на претърпени неимуществени вреди и причинната връзка с противоправното поведение, такива не били причинени на ищците. Не ставало ясно какви душевни мъки и страдания са претърпели ищците, не се доказвали от представените по делото доказателства. Претендираният размер на обезщетение бил прекомерно завишен.