Решение № 127 от 17.10.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 127 гр. Севлиево, 17.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200287 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят Ц. И. Х. от гр.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2210500471 от 02.03.2023 г. на зам.директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии във вр. с т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019 от 17.11.2021 г. на Изп.директор на ИАГ София и на основание чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – зам.директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.Ц. И. Х. бил лесовъд на частна практика.На 02.09.2022 г. свид.И. Ц. Н. и свид.П. П. П. – горски инспектори в РДГ В.Търново, в присъствието на жалб.Х. извършили проверка в ел.система на ИАГ, за резултатите от която, проверяващите съставили Констативни протоколи серия В, № 009231 и серия В, № 009232 от 02.09.2022 г.В същият било отразено, че са извършили проверка на превозни билети № 6948/00165, 6948/00168, 6948/00170, 6948/00172 и 6948/00179, издадени от жалб.Х. – частен лесовъд.В протокола е отразено, че при проверката са установили:

1.

Превозен билет

№

6948/00165/22032022/153834-18А32L2 е издаден на 22.03.22 г. от Ц. Х. за транспортиране на 2 пространствени куб.м. дърва от дървесен вид цер – добити по позволително за сеч № 652251 от 23.01.2022 г.; 2. Превозен билет № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P, издаден 1 на 23.03.22 г. от Ц. Х. за транспортиране на 4,5 пространствени куб.м. дърва от дървесен вид благун и цер и благун – добити по позволително за сеч № 652251 от 23.01.2022 г. 3.

Превозен билет № 6948/00170/23032022/131718-А6В9776, издаден от Ц. Х. за транспортиране на 2 пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер като основание за издаване на превозния билет е посочен първичен превозен билет с № 6948/00165/22032022/153834-18А32L2; 4. Превозен билет № 6948/00172/24032022/130029FFF6D79 е издаден от Ц. Х. за транспортиране на 5 пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид – благун и цер, като основание за издаване на превозния билет е посочен първичен превозен билет № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P; 5. Превозен билет № 6948/00179/25032022/170928-73FС5РF е издаден от Ц. Х. за транспортиране на 1,93 пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид – благун и цер, като основание за издаване на пр.билет са посочени пр.билети / първични / № 6948/00165/22032022/15383418А32L2 и № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P; 6. Съгласно т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ София се забранява издаването на последващи превозни билети за количество дървесина, което надвишава количествата дървесина по предходни превозни билети, въз основа на които се издава, т.е. Ц. Х. издава превозен билет № 6948/00172/24032022/130029-FFF6D79 с превишение от 0,5 пр.куб.м. от дървесен вид цер и благун от първичния пр.билет № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P и пр.билет № 6948/00179/25032022/170928-73FС5РF сд превишение от 1,93 пр.куб.м. дърва от дървесен вид цер и благун по първични пр.билети № 6948/00165/22032022/153834-18А32L2 и № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P, превишение с обща кубатура 2,43 пр.куб.м.Препис от констативните протоколи е връчен на жалб.Х. на същата дата – 02.09.2022 г.Отново на същата дата 02.09.2022 г. в гр.Севлиево, свид.П. П. П., в присъствието на свид.И. Ц. Н., съставил против жалб.Ц. И. Х., АУАН, серия В, № 008265, за това, че на основание първични превозни билети с № 6948/00165/22032022/153834-18А32L2 и № 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P, издава за транспортиране на 6,5 куб.м. пространствени дърва от дървесен вид – цер и благун, издава превозни билети с № 6948/00170/23032022/131718-А6В9776; № 6948/00172/24032022/130029-FFF6D79; №

6948/00179/25032022/170928-73FС5РF за транспортиране на 8,93 пр.куб.м. дърва от дървесен вид – цер и благун в нарушение на т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ – а именно количеството дървесина надвишава с 2,43 куб.м. пространствени, количеството дървесина по първичните превозни билети, послужили за основание за издаване на последващите превозни билети.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода от 23.03.2022 г. до 25.03.2022, а като място РДГ В.Търново, гр.Севлиево, GPS координати LAT-43.01 и LON-25.11.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.9А от Наредба 1/2012 г. за контрола и опазването на горските територии във вр. с т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.Х. на същата дата – 02.09.2022 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят вписал в акта, че ще даде допълнителни обяснения.Такива от негова страна не са направени в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Със сигнално писмо изх. № РДГ05-8941 от 20.09.2022 г. на директора на РДГ В.Търново, Районна прокуратура Габрово, ТО – Севлиево, била сезирана за резултатите от така извършената проверка, както и за наличието на данни за извършено престъпление от общ характер.По повод така подадения сигнал била извършена предварителна проверка.С Постановление на прокурор при Районна прокуратура Габрово от 16.12.2022 г. било отказано образуването на досъдебно производство поради липсата на извършено престъпление от общ характер.

Въз основа на АУАН, серия В, № 008265 и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2210500471 от 02.03.2023 г. на зам.директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против Ц. И.

Х., с ЕГН **********, ***, общ.Севлиево, лесовъд на частна практика, за това, че в периода от 23.03.2022 г. до 25.03.2022 г. на основание първични превозни билети № 6948/00165/22032022/153834-18А32L2 от 22.03.2022 г. и № 6948/00168/23032022/1037401JU4B6P от 23.03.2022 г. за транспорт на 6,50 пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер и благун, издава превозни билети № 6948/00170/23032022/131718А6В9776 от 23.03.2022 г.; № 6948/00172/24032022/130029-FFF6D79 от 24.03.2022 г. и № 6948/00179/25032022/170928-73FС5РF от 25.03.2022 г. за транспортиране на 8,93 пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид – цер и благун в нарушение на т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ, а именно количеството 2 дървесина по последващите превозни билети надвишава с 2,43 пространствени куб.м. количеството дървесина по първичните превозни билети, послужили за основание за издаване на последващите превозни билети.Нарушението е извършено на територията на РДГ В.Търново, гр.Севлиево, GPS координати LAT:43.01 и LАN:25.11. Административнонаказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.Х. е нарушил разпоредбите на чл.9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с т.11.7.1 от Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ, поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите П. П. П., И. Ц. Н. и И.С.Т., съпоставени с писмените доказателства – АУАН Серия В, № 008265/02.09.2022 г.; КП Серия В, № 009231-009232 от 02.09.2022 г.; превозен билет – 6948/00165/22032022/153834-18А32L2 от 22.03.2022 г.; превозен билет – 6948/00168/23032022/103740-1JU4B6P от

23.03.2022 г.; превозен билет

–

6948/00170/23032022/131718-А6B9776 от

23.03.2022 г.; превозен билет

–

6948/00172/2403222/130029-FFF6D79 от

24.03.2022 г.; превозен билет

–

6948/00179/25032022/170928-73FC5PF от 25.03.2022 г.; сигнално писмо инд. № 000138396 изх. № РДГ05-8941/ 20.09.2022 г.; постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 16.12.2022 г.; ценоразпис изх. № РД04014/ 25.08.2022 г.; НП № 2210500471/ 02.03.2023 г.; покана за доброволно изпълнение на публично вземания; известие за доставяне; пощенски плик; писмо изх. № РДГ05-5466/08.06.2023 г.; писмо до РДГ Велико Търново от ОДМВР-Габрово, РУ-Севлиево от 10.07.2023 г.; разписка за връчено НП от 04.07.2023 г.; извлечение относно удостоверение с № 11316/19.03.2015 г.; Заповед № РД49199/16.09.2011 г.; заповед № 1/02.01.2018 г.; заповед № ЗАП-170-22.02.2023 г.; заповед № ЗАП-1019-17.11.2021 г.; извадка от раздел „Документи“ от страницата на ИАГ относно датата на публикуване на заповед № 1019/ 17.11.2021 г.; диплома за средно образование и квалификация Серия А-91, № 043393 рег. № 5811/28.06.1991 г.; трудов договор № 426/ 22.10.2012 г.; допълнително споразумение № РД09-45/

12.08.2022 г.; длъжностна характеристика за длъжността „гл.специалист – горски инспектор“ 06.01.2020 г.; удостоверение за изработка и регистрация на КГМ № 7034 и извадка от информационната система на ИАГ.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 04.07.2023 г.Жалбата е подадена директно в съда на 14.07.2023 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което са представени заверени копия от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните;

Заповед № 1/02.01.2018 г. на Директора на РДГ В.Търново и Заповед № ЗАП-170-22.02.2023 г./22.03.2023 г. на изп.директор на ИАГ.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалб.Х. е нарушил разпоредбите на чл.9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с т.11.7.1 от Заповед № ЗАП1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ .Съгласно разпоредбата на чл.9а от Наредба № 1/2012 г.: „Лицата, издаващи или попълващи документи по Закона за горите или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци.“.Текстът на т.11.7.1 от Заповед № ЗАП1019/17.11.2021 г. на изп.директор ИАГ гласи: „Забранява се: издаването на последващ 3 превозен билет за количество дървесина, което надвишава количествата дървесина по предходни превозни билети, въз основа на които се издава“.

Административно-наказващият орган на осн. чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ е наложил на жалб.Х. наказание глоба в размер от 300.00лева.Текста на същата гласи следното: „Наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което: съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми“.

Жалбоподателят, редовно призован, се явява в съдебно заседание лично и с процесуален представител.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити съображения.Същите се поддържат в съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя, а в заключение към съда се отправя молба да отмени обжалваното НП.

Разпечатката съдържа 37 от 58 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/e03fe96f-3879-4977-a9d9-ef8b1adaaea8