Решение № 143 от 10.07.2024, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 143 гр. Свиленград, 10.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Радка Г. Стоянова при участието на секретаря Цвета Ив. Данаилова като разгледа докладваното от Радка Г. Стоянова Гражданско дело № 20245620100139 по описа за 2024 година

Производството е образувано по обективно кумулативно съединени искове с правно основание чл.128, т.1 и 2, чл.222, ал.3 от КТ и чл.224, ал.1 от КТ.

Ищецът А. И. П. иска от съда да осъди ответника Начално училище „Захари Стоянов“ гр. Любимец да му заплати следните суми, дължими въз основа на сключен между страните трудов договор, във връзка с Анекс № Д01-192/10.08.2023г. към Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование (КТД за СПУО) № Д01-269/06.12.2022 г., а именно:

- сумата в размер на 2015,82 лева, представляваща дължимо, договорено от страните, но неначислено и незаплатено от ответника трудово възнаграждение, увеличено със задна дата - от 01.01.2023г. - 15% /върху основаната работна заплата/, за периода от 01.01.2023 г. до 12.06.2023 г. /датата от която трудовото правоотношение е прекратено/, ведно със законната лихва върху тази сума от датата на завеждане на иска до окончателното изплащане;

- сумата в размер на 4181,10 лева. - представляваща незаплатено - преизчислено с 15% /върху основната р.з./ увеличение върху заплатеното на ищеца след прекратяване на трудовия му договор обезщетение в размер на 11 брутни работни заплати, ведно със законната лихва върху тази сума от датата на завеждане на иска до окончателното изплащане и сумата в размер;

- сумата в размер на 342,90 лева, - представляваща незаплатено - преизчислено с 15% /върху основната р.з./ увеличение върху заплатеното на ищеца след прекратяване на трудовия му договор обезщетение по чл. 224, ал. 1 от КТ, за 18 работни дни неизползван платен годишен отпуск, ведно със законната лихва върху тази сума от датата на завеждане на иска до окончателното изплащане.

Ищцата твърди, че е работила като „главен учител – начален етап“ при ответника за периода от 1993 г. до 12.06.2023. Със Заповед № РД -15-380/12.06.2023г., на основание чл.

328, ал.1, т.10 от КТ, трудовото правоотношение било прекратено, считано от 12.06.2023 г. С 1 горепосочената заповед било определено на работника да се изплатят обезщетение по чл.

222, ал. 3 от КТ, във вр. с чл. 31, ал. 1, т. 2 от КТД и по чл. 224 ал. 1 от КТ. Обезщетението за неизползван платен годишен отпуск по чл. 224 ал.1 от КТ било за м. юни 2023г. - 18 работни дни и било в размер на 2343,60 лева. Ищцата твърди, че с Допълнително споразумение ЛС15-75/27.09.22 г. към трудов договор №2/1993 г. основното месечно трудово възнаграждение било определено на 1810 лева, като било определено и допълнително възнаграждение за продължителна работа 39 % - 706 лв. и по II ПКС-70 лв., като през 2023 г. за м. март 2023 г. това допълнително възнаграждение за продължителна работа било начислявано в размер на 40 % за всяка година трудов стаж. Твърди, че посочените обезщетения й били изплатени по банков път. Твърди, че от 01.01.1995 г., към датата на прекратяване на трудовото и правоотношение с ответника и понастоящем била член на синдикалната организация на Синдиката на българските учители към Конфедерацията на независимите синдикати в България, който е страна по Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269 от 06.12.2022 г. Твърди, че на 10.08.2023 г. е подписан Анекс №Д01-192/10.08.2023г. към Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269 от 06.12.2022 г., предвиждащ увеличение, считано от 01.01.2023г. на работните заплати на педагогическите специалисти с 15% и на непедагогическия персонал - съобразно с увеличението на минималната работна заплата за страната и договореностите в чл.28 на КТД, като в случая било уговорено обратно действие на клаузите на колективния трудов договор предвиждащ увеличение на работните заплати на педагогическите специалисти е 15% и на непедагогическия персонал.

Поради това ищцата подала на 12.09.2023 г. заявление до ответника НУ „Захари Стоянов“ с вх. №521/12.09.2023г., с което поискала на база посочения анекс да й бъде преизчислено и изплатено увеличението на трудовото възнаграждение за периода от 01.01.2023г. до 16.06.2023г. Увеличението на работната заплата със задна дата от 01.01.2023г., водело до необходимост от преизчисление и допълнително заплащане на обезщетенията изплатени от ответника при прекратяване на трудовия договор на ищцата, считано от 12.06.2023г., а именно тези на основание чл. 222, ал. 3 от КТ, вр. чл. 31, ал. 1, т. 2 от Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269 от 06.12.2022 г, обезщетение в размер на 11 брутни работни заплати и обезщетението на основание чл.

224, ал. 1 от КТ за неизползван платен годишен отпуск за 2023 г. - 18 работни дни. Твърди, че ответникът НУ „Захари Стоянов“ гр. Любимец отказал. Предвид изложеното, моли съда да уважи предявените искове и да се присъдят направените по делото разноски.

С протоколно определение от 10.06.2024 г. съдът е допуснал изменение на предявените искове, като е намалил размера на иска с правно основание чл.128 КТ за незаплатено от ответника трудово възнаграждение увеличено със задна дата - от 01.01.2023г., с 15% върху основаната работна заплата, за периода от 01.01.2023 г. до 05.07.2023 г. от 2015,82 лв. на 1739,93 лева, увеличил размера на иска с правно основание чл.222 КТ от 4181,10 лева на 4553,01 лева, както и е увеличил размера на иска с правно основание чл.224, ал.1 КТ от 342,90 лева на 372,52 лева. В хода по същество моли съда да уважи предявените искове.

В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил отговор от ответника Начално училище „Захари Стоянов“ гр. Любимец, в който оспорва исковете по основание и размер. Твърди, че договореното увеличение в КТД е относимо само за работещи в системата на образованието.

Счита, че за работодателя съществува пречка да заплати претендираната сума, защото това би довело до нарушение на финансовата политика на училището. Счита, че МОН е институцията, която одобрява и контролира всички плащания от делегирания бюджет, поради което не могат да се вземат предвид писмата на синдикалните организации. Поради 2 тези съображения ответникът моли съда да отхвърли исковете и да му присъди направените по делото разноски.

Съдът, като обсъди доводите и възраженията на страните и прецени събраните по делото доказателства, установи следното:

Страните не спорят, че в периода от 1993 г. до 12.06.2023 г. включително между страните е съществувало ТПО, възникнало въз основа на Трудов договор № 2/1993 г., по силата на който /с допълнително споразумение РД-15-75/27.09.2022 г./ ищцата е заемала длъжността „главен учител- начален етап“ при ответника Начално училище „Захари Стоянов“ - гр. Любимец, както и че ТПО е било прекратено на основание чл. 328, ал.1, т.10 от КТ, поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Ищцата е получила в пълен размер полагащото й се трудово възнаграждение до прекратяване на ТПО с ответника, както и е получила в пълен размер дължимите се обезщетения по чл.222, ал.3 от КТ, вр. чл.31, ал.1, т.2 от КТД за СПУО № Д01-269/06.12.2022г. и тези по чл.224, ал.1 от КТ, след прекратяване на ТПО с ответника.

Страните не спорят също така, че на 10.08.2023г. е бил подписан Анекс № Д01192/10.08.2023 г. към Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование № Д01-269 от 06.12.2022 г. Същият е представен с исковата молба и видно от съдържанието му, с него е изменен чл. 27 от договора, касаещ минималните основни заплати за системата на училищното и предучилищно образование. С анекса е предвидено основното възнаграждение за длъжността “главен учител” да бъде в размер на 1831 лв., считано от 01.01.2023г. В ал. 2 от анекса е посочено, че осигурените средства от държавния бюджет на Република България за 2023г. се изразходват единствено и само за увеличение, считано от 01.01.2023г., на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование педагогически специалисти и непедагогически персонал и съответните разходи за осигурителните им вноски за сметка на работодателя. Съгласно ал. 3, т. 2 от анекса, индивидуалните работни заплати на педагогическите специалисти, които към момента на увеличението са в диапазона между старите и новите минимални работни заплати или са по-високи от тях, се увеличават с не по-малко от 15 %. Съгласно чл. 4 от КТД за СПУО от 06.12.2022 г., постигнатите между страните договорености са минимални, имат задължителен характер и се прилагат за работниците и служителите, членове на синдикалните организации и за работодателите членове на организациите на работодателите - страни по договора.

По делото е представена и приета като писмено доказателство служебна бележка, издадена от Председателя на синдикалната организация на Синдиката на българските учители (СБУ) към КНСБ в Начално училище „Захари Стоянов“ - гр. Любимец, се установява, че ищцата е членувала в Синдикалната организация от 01.01.1995 г. и не е прекъсвала членството си до момента на издаване на заверката.

Основният спорен въпрос по делото е дали с изменението на КТД за СПУО, направено с Анекс № Д01-192/10.08.2023 г., с който са определени минималните работни заплати на служителите със задна дата - считано от 01.01.2023г. - се прилага за тези работници или служители, които към датата на приемане на анекса са с прекратено трудово правоотношение, респ. кой е релевантният момент, към който следва да се определи кръга от лица, по отношение на които се предвижда увеличение на възнагражденията.

В тази връзка ищецът е представил Становище на Синдиката на българските учители (СБУ) към КНСБ относно прилагане на Анекс № Д01- 192/10.08.2023 г. към Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022 г., според което уговореното увеличение на работните заплати на педагогическите специалисти 3 с 15% и има обратна сила. Мнението на СБУ е, че прилагането на разпоредбите за увеличаване на работните заплати трябва да бъде за всички членове на синдикални организации и организации на работодатели, страни по колективен трудов договор, които са били в трудови правоотношения към 01.01.2023г.

Ответникът, чрез процесуалния си представител от своя страна е представил писмо от заместник – министъра на образованието и науката, касаещо прилагането на анекса.

Настоящият съдебен състав не споделя становището на СБУ към КНСБ.

При систематично тълкуване на разпоредбите на Анекс № Д01192/10.08.2023 г. към Колективен трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022 г. /Анекса/ и разпоредбите на КТ, съгласно т.1 от Анекса, текстът на чл. 27, ал. 1 КТД е изменен, като е постановено, че за системата на предучилищното и училищното образование се определят минимални основни работни заплати, считано от 01.01.2023 г.

Съгласно ал. 2 на чл. 27 осигурените средства от държавния бюджет на Република България за 2023 г. в размер на 524 млн. лева се изразходват единствено и само за увеличение, считано от 01.01.2023 г. на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование педагогически специалисти и непедагогическия персонал и съответните разходи за осигурителните им вноски за сметка на работодателя. Видно от ал. 2 на Анекса, която се явява допълваща разпоредбите на ал. 1, увеличението се отнася само до заетите в системата на предучилищното и училищното образование педагогически специалисти и непедагогически персонал към датата на постигане на договореността, а именно 10.08.2023 г., т. е. с действащ трудов договор към този момент и имащи качеството педагогически специалисти и непедагогически персонал.

Именно към тази дата - 10.08.2023 г. се определя кръга на лицата, за които се прилагат договореностите в анекса, т.е. за всички, които към 10.08.2023 г. са притежавали качеството „работници и служители“ в тази система. Качеството „работник и служител“ /съответно и педагогически специалисти/ се определя единствено от разпоредбите на Кодекса на труда при наличието на трудово правоотношение. Т.е., ако трудовият договор на работника или служителя е прекратен /независимо от причината/, то той не попада в кръга лица, определени в нормативната уредба, както на КТД, така и анекса към него. Посочената в анекса дата 01.01.2023 г. е началният момент, от който се увеличават работните заплати на лицата, които притежават качеството на „работници и служители“ към момента на постигането на договореността – 01.01.2023 г. Предвиденият минимален размер на основната заплата за системата на предучилищното и училищното образование, съгласно чл.