Определение № 175 от 30.01.2026, Административен съд - Търговище

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 175

Търговище, 30.01.2026 г.

Административният съд - Търговище - VIII състав, в закрито заседание на тридесети януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

МАРГАРИТА СТЕРГИОВСКА като разгледа докладваното от съдията Маргарита Стергиовска административно дело № 43/2026 г. на Административен съд - Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 166, ал. 4, вр. с ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. с чл. 27а, ал. 1 от Закона за закрила на детето (ЗЗДет.).

Образувано по жалба на В. В. А., [ЕГН], с адрес: с. Славяново, общ. Попово, [улица], в качеството на родител и законен представител на детето М. В. А., [ЕГН], чрез адв. Д. К. и адв. Д. Ж., АК-Русе против Заповед № ЗД/Д-Р-139/15.12.2025 г., издадена от Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ - Русе.

С жалбата е направено искане за спиране на допуснатото със заповедта предварително изпълнение.

Искането е основано на твърдения, че изпълнението на заповедта ще причини значителни и трудно поправими вреди, изразяващи се в тежък психо емоционален стрес, прекъсване на връзката майка-дете и значителен риск от трайни и необратими последици върху развитието на детето М. В. А..

Съдът, след като се запозна с искането по реда на чл. 166 от АПК, приема следното:

С оспорената в настоящото производство заповед на основание чл. 73 и чл. 74 от ЗСУ, чл. 24 във вр. с чл. 5, ал. 1, чл. 4, ал. 1, т. 1 от ЗЗДет., е предоставено краткосрочно, считано от 14.12.2025 г., на детето М. В. А. социалната услуга „Осигуряване на подслон“, Ц. група „Деца в риск по смисъла на ЗЗДет.“ /пострадали от домашно насилие или жертви на трафик/ в Център за обществена подкрепа /ЦОП/ към Комплекс за социални услуги за деца и семейства /КСУДС/ - Русе.

Заповедта изрично се посочва, че на основание чл. 27а, ал. 1 от ЗЗДет., същата подлежи на предварително изпълнение по силата на закона.

Видно от приобщената по административната преписка справка от НБД „Население“, М. В. А. е с регистриран постоянен и настоящ адрес в с. Славяново, общ. Попово, обл. Търговище, [улица].

След издаване на заповедта, на 20.01.2026 г., от А. Р. Х. е дадена декларация по чл. 27, ал. 3 от ЗЗДет., обективираща изразено съгласие за настаняване на детето М. В. А., в дома и в с. Славяново, общ. Попово, обл. Търговище, [улица].

Съгласно приложената по административната преписка Индивидуална оценка на потребностите на М. В. А., детето общува на турски език, има оскъдни знания по български език.

С разпоредбата на чл. 27а, ал. 1 от ЗЗДет. законодателят е разписал предварително изпълнение на заповедта на директора на Дирекция "Социално подпомагане" по чл. 27, ал. 1 от ЗЗДет. (включително в случаите на спешно настаняване извън семейството), което може да се обжалва от родителите на детето, в 14-дневен срок от съобщаването, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на административния акт, когато няма изрична законова забрана за съдебен контрол, може да бъде спряно от съда по искане на оспорващия, съгласно чл. 166, ал. 4, във връзка ал. 2 от АПК. Правилото предвижда възможност, че при всяко положение на делото до влизане в сила на решението, по искане на оспорващия, за спиране от съда на предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа, издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини значителна или трудно поправима вреда на жалбоподателя, като изпълнението може да се спре само при наличието на нови обстоятелства.

С оглед горното, предпоставките за основателност на особеното искане за спиране на допуснатото по силата на чл. 27а ал. 1 от ЗЗДетето предварително изпълнение на оспорената заповед са две: 1. доказване от страна на молителя, че в неговия патримониум и в този на детето – с висока вероятност, ще настъпят значителни или труднопоправими вреди в резултат на изпълнението; наличието на нови релевантни факти, настъпили след постановяване на заповедта, които биха довели до различно произнасяне по същество.

В случая по делото няма спор, че оспорващата е майка на малолетния М. В. А., по отношение на което е предоставена социалната услуга „Осигуряване на подслон“, Ц. група „Деца в риск по смисъла на ЗЗДет.“ /пострадали от домашно насилие или жертви на трафик/ в ЦОП към КСУДС – Русе.

Настоящият съдебен състав приема, че допуснатото предварително изпълнение на акта, по силата на закона, ще причини значителна вреда както на малолетното дете, така и на неговата майка. Основната цел на производството е опазването здравето и живота на детето, както и осигуряване на най-добрия интерес на детето.

В тази връзка, с оглед възрастта на детето, данните че не владее български език, предвиденото с акта отделяне от майка му и настаняване в ЦОП в гр. Русе, при това в отдалечен град, което безспорно ще затрудни или прекъсне връзката с майката, налага извод за риск от настъпване на вреда за детето, а също и за оспорващата.

Налице са и нови обстоятелства по см. на чл. 166, ал. 2 от АПК – от страна на А. Р. Х. е дадена декларация по см. на чл. 27, ал. 3 от ЗЗДет., обективираща съгласие за настаняване на детето в дома и, на адрес в с. Славяново, обл. Търговище, който се явява и постоянен и настоящ такъв и за детето.

Гореизложеното обуславя извода, че предварителното изпълнение на Заповед № ЗД/Д-Р-139/15.12.2025 г., на директора на ДСП – Русе не кореспондира с най – добрия интерес на детето.

По изложените съображения, допуснатото предварително изпълнение на Заповед № ЗД/Д-Р-139/15.12.2025 г., на директора на ДСП – Русе следва да бъде спряно.

Водим от горното и на основание чл. 166, ал. 4, вр. с ал. 2 от АПК, Административен съд – Търговище

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА допуснатото по силата на закона, предварително изпълнение на Заповед № ЗД/Д-Р-139/15.12.2025 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Русе.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд, с частна жалба, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ДА СЕ ВРЪЧИ препис от определението на оспорващата страна – В. В. А. и на ответника – Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Русе.

Съдия: