Решение № 305 от 21.09.2023, Административен съд - Сливен

Р Е Ш

Е Н И Е № 305

Гр. Сливен, 21.09.2023 г.

В И

М Е Т О Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на пети септември две хиляди двадесет и трета година в състав:

Административен съдия: Иглика Жекова при участието на прокурора......................... и при секретаря Николинка Йорданова, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова административно дело № 64 по описа на Административен съд гр. Сливен за 2023 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба от С.Д.Д., с адрес ***, УРН 604269 срещу Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2021 изх. № 02-200-6500/95 от 13.01.2023 г., издадено от Заместник - изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, с което са оторизирани суми, както следва: по Подмярка 13.1/НР1 в размер на 10 209,17 лв., по СЕПП в размер на 7 921,43 лв., по Мярка 12/Натура 2000 в размер на 6762,22 лв., по СПП в размер на 4 063,65 лв. и по ЗДП в размер на 5794,02 лв. с приложени намаления на исканите суми за подпомагане.

В жалбата се твърди незаконосъобразност на приложените от административния орган намаления, респ. на акта в частта му, с която е отказано финансово подпомагане с тези стойности.

Жалбоподателят заявява, че в уведомителното писмо липсват мотиви относно количеството заявена земя, за което се налага финансова корекция, както и по какъв начин е изчислена тя. Моли съда да отмени оспорения акт в частта му, с която е отказано плащане на следните суми: 2 941,68 лв. по Подмярка 13.1/НР1, 2369,68 лв. по СЕПП, 1 927,63 лв. по Мярка 12/Натура 2000, 68,55 лв. по СПП и 676,70 лв. по ЗДП. Претендира разноските в производството.

В открито съдебно заседание оспорващият, редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от надлежно упълномощен адв. Д. П. ***, който поддържа жалбата и моли съда да я уважи.

Заявява, че проверките са извършени в период, в който има действаща забрана за извършване на каквито и да е обработки на земеделските площи. Отново претендира разноските в съдебното производство.

В открито съдебно заседание административният орган – Заместник - изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“, редовно призован, не се явява и не се представлява. В писмено становище моли съда да отхвърли жалбата, с претенция за разноски и възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Въз основа на всички събрани по делото доказателства, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

Оспорващият С.Д.Д. бил регистриран с Уникален регистрационен номер (УРН) 604269 в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). За кампания 2021 г. подал Заявление за подпомагане с Уникален идентификационен номер (УИН): 20/310521/39462 за 139 парцела с обща площ 53,20 ха за подпомагане по СЕПП, ЗДП и Мярка 13/НР1, като по Мярка 12/Натура 2000 заявил 132 парцела с обща площ от 50,49 ха. Видно от заявлението за подпомагане, 134 парцела са заявени за подпомагане с код култура 315000 и култура Ливади за косене, 3 парцела са с код култура 316000 и култура – Постоянно затревени площи, поддържани в състояние, годно за паша или косене, един парцел е заявен с код култура 190000 и култура – Площи с угари и един с код култура 222010 и култура – Сливи. Заявлението на земеделския стопанин Д. е избрано за извършване на проверка на място от органите на Технически инспекторат при РА, като на всички парцели е извършена проверка чрез дистанционен метод, а на три от заявените парцели – тези с № № 69821-145-1-5, 69821-147-16-1 и 69821-166-7-1 в землището на с. С. е извършена и проверка на терен (БПнМ). Резултатите от извършените проверки органите на ТИ обективирали в Доклади за проверка на площи по заявка № 434804 – чрез дистанционен контрол, извършена на 12.08.2021 г. и чрез бърза проверка на място на 11-12.2021 г.

В резултат на извършените административни проверки било констатирано застъпване (пресичане на границите) за парцел 36854-128-52-1, заявен за подпомагане с площ от 0.17 ха, като след разрешаване на двойно заявената площ парцелът е отпаднал с цялата си площ от допустимите за подпомагане земи на кандидата.

При извършените административни проверки недопустими за подпомагане площи са установени при още 38 парцела, както следва:

№ 36854-100-3-1 със заявена площ от

0.11 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.09 ха, площ от ПнМ –

0.08 ха, допустима площ след проверка 0.00 ха и недопустима площ от 0.11 ха;

№ 36854-131-121-1 със заявена площ от 1.91 ха, площ в слой „ПДП“ – 1.91 ха, площ от ПнМ- 1.72 ха, допустима площ 1.72 ха и недопустима от 0.19 ха;

№ 36854-131-132-1 със заявена площ от

0.35 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.35 ха, площ от ПнМ- 0.29 ха, допустима площ 0.29 ха и недопустима от 0.06 ха;

№ 36854-131-136-1 със заявена площ от 0.50 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.50 ха, площ от ПнМ-

0.40 ха, допустима площ 0.40 ха и недопустима от 0.10 ха;

№ 36854-131-138-1 със заявена площ от 0.67 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.67 ха, площ от ПнМ-

0.56 ха, допустима площ 0.56 ха и недопустима от 0.11 ха;

№ 36854-131-141-1 със заявена площ от 0.27 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.27 ха, площ от ПнМ-

0.26 ха, допустима площ 0.26 ха и недопустима от 0.01 ха;

№ 36854-131-143-1 със заявена площ от 0.10 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.10 ха, площ от ПнМ-

0.06 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.10 ха;

№ 36854-131-144-1 със заявена площ от 0.15 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.04 ха, площ от ПнМ-

0.00 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.15 ха;

№ 36854-131-146-1 със заявена площ от 0.25 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.25 ха, площ от ПнМ-

0.15 ха, допустима площ 0.15 ха и недопустима от 0.10 ха;

№ 36854-131-147-1 със заявена площ от 0.20 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.18 ха, площ от ПнМ-

0.16 ха, допустима площ 0.16 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-28-1-1 със заявена площ от 0.30 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.00 ха, площ от ПнМ- 0.25 ха, допустима площ 0.25 ха и недопустима от 0.05 ха;

№ 36854-41-12-1 със заявена площ от 0.11 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.11 ха, площ от ПнМ- 0.07 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.11 ха;

№ 36854-444-4-1 със заявена площ от 0.17 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.13 ха, площ от ПнМ- 0.12 ха, допустима площ 0.12 ха и недопустима от 0.05 ха;

№ 36854-445-43-1 със заявена площ от

0.13 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.02 ха, площ от ПнМ- 0.00 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.13 ха;

№ 36854-446-8-1 със заявена площ от 0.16 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.16 ха, площ от ПнМ- 0.14 ха, допустима площ 0.14 ха и недопустима от 0.02 ха;

№ 36854-446-9-1 със заявена площ от 0.23 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.19 ха, площ от ПнМ- 0.19 ха, допустима площ 0.19 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-450-1-5 със заявена площ от 0.14 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.08 ха, площ от ПнМ- 0.10 ха, допустима площ 0.10 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-50-7-1 със заявена площ от 0.16 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.10 ха, площ от ПнМ- 0.00 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.16 ха;

№ 36854-545-21-1 със заявена площ от

0.45 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.26 ха, площ от ПнМ- 0.21 ха, допустима площ 0.21 ха и недопустима от 0.24 ха;

№ 36854-554-67-1 със заявена площ от

0.50 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.46 ха, площ от ПнМ- 0.46 ха, допустима площ 0.46 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-571-3-1 със заявена площ от 0.23 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.22 ха, площ от ПнМ- 0.19 ха, допустима площ 0.19 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-571-4-1 със заявена площ от 0.17 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.17 ха, площ от ПнМ- 0.13 ха, допустима площ 0.13 ха и недопустима от 0.04 ха;

№ 36854-572-3-1 със заявена площ от 0.30 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.28 ха, площ от ПнМ- 0.24 ха, допустима площ 0.24 ха и недопустима от 0.06 ха;

№ 36854-574-12-5 със заявена площ от

0.32 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.08 ха, площ от ПнМ- 0.18 ха, допустима площ 0.18 ха и недопустима от 0.14 ха;

№ 36854-585-1-3 със заявена площ от 0.19 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.00 ха, площ от ПнМ- 0.00 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.19 ха;

№ 36854-68-27-1 със заявена площ от 0.57 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.57 ха, площ от ПнМ- 0.41 ха, допустима площ 0.41 ха и недопустима от 0.16 ха;

№ 36854-68-29-1 със заявена площ от 0.26 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.26 ха, площ от ПнМ- 0.18 ха, допустима площ 0.18 ха и недопустима от 0.08 ха;

№ 36854-78-1-1 със заявена площ от 0.15 ха, площ в слой „ПДП“ – 0.00 ха, площ от ПнМ - 0.00 ха, допустима площ 0.00 ха и недопустима от 0.15 ха;