Решение № 249 от 03.09.2026, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 249 гр. Сливен, 03.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, II СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети август през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Магдалена Момчилова при участието на секретаря Галина Едр. П.а като разгледа докладваното от Магдалена Момчилова Административно наказателно дело № 20262230200726 по описа за 2026 година и за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 884651-F856885/16.04.2026 г., издадено от Заместник изпълнителен директор на Национална агенция за приходите, с което на „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964 е наложена имуществена санкция в размер на 1636, 13 евро за нарушение на чл.

14, ал. 6 от Наредба за общите задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри и задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри /НОЗПОРФКОХИЗОСОВХИ/.

Дружеството - жалбоподател, редовно призован, се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата и моли наказанието да бъде отменено. Претендира разноски.

В с.з. административнонаказващият орган, издал обжалваното наказателно постановление, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата, моли да се потвърди наказателното постановление като законосъобразно и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура - Сливен, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротИ.речиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

1

Дружество „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964, е организатор на хазартни игри в игрални зали по смисъла на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Закона за хазарта, съгласно Удостоверение за издаден лиценз № 000030-5926/17.07.2025 г., издадено на основание чл. 34, ал. 1 от Закона за хазарта от изпълнителния директор на Национална агенция за приходите за горепосочената игрална зала.

На 28.10.2025 год. бил съставен АУАН № F856885 от същата дата на жалбоподателя за това, че при извършена проверка на 15.10.2025 г. в 20:20 часа на игрална зала за организиране на хазартни игри „СЪРКЪЛ“, находяща се в ******, стопанисвана от „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964, обективирана с ПИПООХИ cep.АА № 0005546 от 15.10.2025 г., било установено, че дружеството в качеството си на организатор на хазартни игри (ОХИ) в игрални зали по смисъла на чл.4, ал.1, т 1 от Закона за хазарта, има издадено удостоверение за издаден лиценз № 000030-5926/17.07.2025 г. от изпълнителния директор на НАП за горепосочената игрална зала, на основание чл. 34, ал. 1 от Закона за хазарта и отразява актуалното състояние на лиценз, издаден с Решение № 000030-4672/17.05.2022 г. В акта било отразено, че съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Наредба за общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрална зала и задължителни образци за счетоводна отчетност, приета с ПМС № 35 от 03.02.2021 г., организаторът е длъжен да води: 1. дневен отчет за игрални автомати в игрална зала по образец съгласно приложение № 13; 2. месечен отчет за игрални автомати в игрална зала по образец съгласно приложение № 14; 3. месечен отчет за премии джакпот в игрална зала по образец съгласно приложение № 15; 4. отчет за изплатени парични и предметни награди при допълнителна (бонус) игра или турнир в игрална зала по образец съгласно приложение № 16. Отразено било още, че чл. 14, ал. 6 от същата Наредба предвижда, че данните в съответните отчети по ал. 1 се попълват своевременно, точно и пълно и се подписват от всички служители, посочени в съответния образец, както и че посочената норма съдържа правило за поведение относимо към организацията на работа при организиране на хазартни игри и водената документация, а именно, че организаторът е длъжен да попълва данните в съответните отчети по ал. 1 своевременно, точно и пълно и тези отчети следва да се подписват от всички служители, посочени в тях. В акта било посочено, че видно от Приложение № 13 към този подзаконов нормативен акт, в дневния отчет за игрални автомати в игрална зала се изискват два подписа – този на крупие и на управителя на игралната зала. Посочено било още, че при преглед и анализ на представените дневни отчети за игрални автомати в игрална зала било установено, че в дневен отчет № 020 от 12.06.2025 г. не е попълнен задължителен реквизит, а именно: липсва подпис на „управител“, с което ОХИ „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964, е нарушил разпоредбата на чл. 14, ал. 6 от Наредба за общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрално казино и задължителни образци за счетоводна отчетност, приета с ПМС № 35 от 03.02.2021 г., съгласно която:

2

„Данните в съответните отчети и протоколи по ал. 1 се попълват своевременно, точно и пълно и се подписват от всички служители, посочени в съответния образец“. В акта било отразено, че като доказателство за резултатите от проверката е съставен на основание чл. 110, ал. 4 във вр. с чл.

50, ал. 1 от ДОПК Протокол за извършена проверка в обект на организатори на хазартни игри (ПИПООХИ) cep.АА № 0005546 от 15.10.2025 г., ведно със събраните доказателства. В акта било посочено, че нарушението е извършено на 13.06.2025 г. – датата на подписване на дневен отчет, представен по време на извършване на проверката, обективирана с ПИПООХИ cep.АА № 0005546 от 15.10.2025 г., както и че мястото на извършване на нарушението е игрална зала за организиране на хазартни игри „СЪРКЪЛ“, находяща се в гр. Сливен, ул. „Хаджи Димитър” № 38Б, етаж 1, обект 1, стопанисвана от „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964. Посочено било, че нарушението е установено на 15.10.2025 г., при извършената проверка на игрална зала за организиране на хазартни игри „СЪРКЪЛ“, находяща се в гр. Сливен, ул.

„Хаджи Димитър” № 38Б, етаж 1, обект 1, стопанисвана от „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК: 203245964, обективирана с ПИПООХИ сер.АА № 0005546 от 15.10.2025 г. Посочено било още, че АУАН бил съставен в присъствие на нарушителя – А.Б.Г. с ЕГН ********** – упълномощено лице, както и че извършеното нарушение се потвърждава от събраните в хода на проверката доказателства, с което „КАЗИНО СЪРКЪЛ“ ООД с ЕИК:

203245964 е нарушил разпоредбите на чл. 14, ал.6 от Наредбата за общите задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри и задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри. В графата за обяснения и възражения в акта било записано, че ще бъде подадено възражение в законоустановения срок. Актът бил връчен на упълномощено лице на 28.10.2025 г. (л. 56 – 57 от делото).

Въз основа на така съставения АУАН било издадено процесното НП № 884651-F856885/16.04.2026 г., издадено от Заместник изпълнителен директор на Национална агенция за приходите, с което на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1636,13 евро на основание чл. 108, ал. 1 от Закона за хазарта за извършеното нарушение на чл. 14, ал.6 от Наредбата за общите задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри и задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри. В НП било посочено, че с оглед така установената фактическа обстановка, административнонаказващият орган приема от правна страна, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.14, ал.6 от Наредба за общите задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри и задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри, както и че установеното нарушение се потвърждава от приложените по административнонаказателната преписка доказателства: АУАН cep.AN № F856885 от 28.10.2025 г., ПИП № 3

0005546/15.10.2025, ПИП; Отчет. В наказателното постановление било отразено, че АУАН cep.AN № F856885/28.10.2025 г. е редовно предявен и връчен на А.Б.Г. с ЕГН **********, в качеството му на управител/пълномощник на нарушителя на 28.10.2025 г., както и че в АУАН cep.AN № F856885/28.10.2025 г. е направено възражение, което предвид събраните по преписката доказателства, се счита за неоснователно. Посочено било, че в сроковете по чл.44 ал.1 от ЗАНН е постъпило писмено възражение, което било разгледано по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН и е преценено за неоснователно. Посочено било още, че извършеното нарушение не се отличава с по-ниска степен на засягане на обществените отношения по регулацията на хазарта съпоставимо с обикновените случаи на нарушения от същия вид, като същото разкрива характеристиките на „типичност“, поради което не е налице основание за прилагането на чл.28 от ЗАНН, както и че нормативните актове, уреждащи хазартната дейност, определят по-висока степен на обществена опасност на деянията, изразяващи се в нарушаване на техните норми, в сравнение с предвидените нарушения в други закони. В НП било отразено, че във възражението е посочен акт на АНО – резолюция за прекратяване на административнонаказателно производство № 7722362F748634/31.05.2023 г., неотносим към конкретно разглеждания казус, тъй като същият касае административно нарушение на чл.14, ал.6 от НОЗПОРФКОХИЗОСОВХИ, но е извършено при други обстоятелства, а именно саморъчно изписване с химикал на име и фамилия на „крупие“, а не с принтер и печат. Отразено било, че според практиката на ВКС, за да бъде спазена писмената форма е необходимо документът да носи подписа на своя издател, както и че саморъчното изписване с химикал на имената би предоставило повече графичен материал при евентуално оспорване на подписа и графологична експертиза. Отразено било още, че в разглеждания случай липсва саморъчно положен подпис на управителя или саморъчно изписване на имена, както и че допуснатото нарушение е формално по своя характер и осъществяването на състава му не е обвързано с определен вредоносен резултат. В НП се посочва, че липсата на такъв съставомерен резултат на нарушението при формалния характер на състава на отговорността по чл.108, ал. 1 от Закона за хазарта няма отношение при преценката за наличието или значителността (респ. липсата или незначителността) на вредните последици и не представлява смекчаващо отговорността обстоятелство, което да влияе на обществената опасност в контекста на легалната дефиниция на маловажен случай по §1 т.4 от ДР на ЗАНН. Посочва се, че споразумение с лицето не е постигнато, тъй като не е направено предложение за сключването му, както и че при определяне на административното наказание са взети предвид тежестта на нарушението, както и всички смекчаващи и отегчаващи обстоятелства и се констатира, че не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. В НП били отразени обстоятелствата, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието, а именно: отегчаващи – при справка в информационна система 4 на НАП се установили 22 броя АУАН, съставени за административни нарушения на дружеството на чл.14, ал.6 от Наредба за общите задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри и задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри, което сочело на трайна тенденция на несъобразяване с нормативните изисквания при организацията на работа на ОХИ във връзка с воденето на счетоводна отчетност. Отразено било, че не са установени смекчаващи обстоятелства. НП било връчено на упълномощено лице на 04.05.2026 год. (л. 53 – 55 от делото).

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото и приложените по преписката доказателства, както и от гласните доказателства – показанията на разпитаните свидетели в съдебно заседание, които потвърждават авторството на АУАН и направените в него констатации. Посочените доказателствени източници съдът кредитира изцяло като съответни помежду си, поради което и базира фактическите си изводи въз основа на тях.