Решение № 877 от 23.11.2024, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 877 гр. гр. Хасково, 22.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІV ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Даниела Й. Банкова при участието на секретаря Маргарита М. Пондалова като разгледа докладваното от Даниела Й. Банкова Гражданско дело № 20235640102299 по описа за 2023 година

Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба на С. З. К. срещу против Уведомително писмо изх.№ Д-1071/04.05.2023г. на Областна дирекция „Земеделие" Хасково, с което не е уважено възражение за регистрирани правни основания в ОС „Земеделие" Хасково, ИРМ офис С., за поземлен имот с идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С. за стопанската 2022-2023г.

Жалбоподателят твърди, че е налице незаконосъобразен акт – Уведомително писмо с изх.№ Д-107-1/04.05.2023г. на Областна дирекция „Земеделие" Хасково относно регистрирани правни основания в ОС „Земеделие" Хасково, ИРМ, офис С., за поземлен имот /ПИ/ с идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С. за стопанската 2022-2023г., формиран по запитвания и възражения постъпили в ОД „Земеделие“ – Хасково и Министерство на земеделието, с което го информират, че са предприети действия за вписване в

ИС FERMA WIN на договор за земеделска земя, сключен на

28.07.2022г./29.07.2022г., след договор за аренда на земеделска земя от 03.11.2021г., по който страна е жалбоподателя, като дерегистрация на един от договорите ще бъде извършена след представяне на съдебно решение или друг акт, решаващ спора по същество. В уведомителното писмо е посочено, че след регистрирането му, за ПИ поземлен имот /ПИ/ с идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С. ще са налице два документа, удостоверяващи право на ползване на цитирания имот и заинтересованите страни няма да бъдат възпрепятствани да очертаят имотите за подпомагане, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители.

Жалбоподателят сочи, че е сключил договор за аренда на земеделска земя от 03.11.2021г. по отношение на въпросния имот идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С., за срок от 40 стопански години, представен за вписване в Общинска служба „Земеделие“, след което за същия имот бил сключен друг договор за 1 аренда с друг арендатор от по-късна дата - 28.07.2021г./29.07.2022г., също представен в ОСЗ Хасково, за който също били предприети действия за влизане ИС FERMA WIN и бил регистриран. Сочи, че с Уведомително писмо с изх.№ Д-107-1/04.05.2023г. на Областна дирекция „Земеделие" Хасково относно регистрирани правни основания в ОС „Земеделие" Хасково, ИРМ, офис С., за поземлен имот /ПИ/ с идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С. за стопанската 2022-2023г., формиран по запитвания и възражения постъпили в ОД „Земеделие“ – Хасково и Министерство на земеделието, бил информиран, че са предприети действия за влизане ИС FERMA WIN на договор за земеделска земя, сключен на 28.07.2022г./29.07.2022г., след сключването на неговия договор за аренда на земеделска земя от 03.11.2021г, като дерегистрация на един от договорите ще бъде извършена след представяне на съдебно решение или друг акт, решаващ спора по същество, както и че за ПИ поземлен имот /ПИ/ с идентификатор ***. по КККР на землището на с. С., общ.С. ще са налице два документа, удостоверяващи право на ползване на цитирания имот и заинтересованите страни няма да бъдат възпрепятствани да очертаят имотите за подпомагане, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители.

Сочи, че мотивите на административният орган за постановеният акт се базират на представени писмени доказателства от вторият арендатор, който е сключил своя договор за аренда на 28.07.2022 г. /29.07.2022г/, с които било възприето, че доказва че като втори арендатор на имота е предприел действия за извънсъдебно разваляне на моят договор , който е със срок на действие 40 стопански години. Административният орган не е съобразил в постановеният от него административен акт, че договорите за аренда на земеделска земя , които са сключени за срок над 10 години се развалят само по съдебен ред, но не и с извънсъдебно прекратяване на договори със срок над 10 години. Твърди, че неговият договор не може да се развали извънсъдебно, а само по съдебен ред, и то в лимитивно изброените случаи в закона за аренда в земеделието /ЗАЗ/. Непознаването или несъобразяването с императивните норми на ЗАЗ е довело до постановяване на незаконосъобразен административен акт, който само на това основание трябва да бъде отменен.

Правният интерес от обжалването на административният акт произлизал от факта, че е регистриран друг договор за аренда на земеделска земя на доказателства, които противоречат на закона, тъй като не можел да се прекрати договор за аренда на земеделска земя само на основания голословни твърдения и наведени доводи, че първият вписан арендатор е действал незаконосъобразно и „острото" възражение, обективирано в писмо на представляващия дружеството ,,БГ Плант" ООД /арендатор по втория договор за аренда/.

Твърди, че отправеното от Арендатора едностранно изявление за прекратяване на договора за аренда, не е произвело действие, тъй като за С. З. не е възникнало потестативното право за едностранно прекратяване на договора. В тази връзка чл. 27 ал. 1 т. 4 от ЗАЗ предвижда, че договорът за аренда може да бъде едностранно прекратен, с едностранно предизвестие, само в предвидените от закона случаи и това са две хипотези. Едната хипотеза е предвидената в разпоредбата на чл 29, ал. 1 ЗАЗ и според която, едностранно прекратяване на арендния договор се допуска само при безсрочни договори за аренда и то ако са изтекли минимум 4 години от сключването им, като предизвестието при липса на др. уговорка, следва да е със срок от две стопански години, преди датата на прекратяване. Втората 2 хипотеза по чл. 29, ал. 3 ЗАЗ визира едностранно прекратяване на договора за аренда, чрез предизвестие и независимо от вида на договора-срочен или безсрочен, но само от страна на арендатора или неговите наследници/правоприемници. В настоящият случай не били налице визираните хипотези и поради това незаконосъобразно бил вписан вторият аренден договор.

Освен това сочи, че след като е вписан втори договор в системата това ще се отрази на правото на подпомагане за този парцел и да се кандидатства за субсидия за него.

Сочи, че правният интерес произтича от факта, че са регистрирани правни основания в ОС „Земеделие“ - Хасково, ИРМ, офис С. / ОСЗ - офис С./ , за поземлен имот с идентификатор *** по КККР на землището на с. С., общ. С. за стопанската 2022 - 2023 г. и са предприети действия за вписване в ИС FERMA Win на договор за аренда на земеделска земя, сключен на 28.07.2022 г.. Правното действие на вписването на договорите за аренда е уредено в чл. 17 от ЗАЗ. Налице е конкуренция между двама арендатори и предимство има този арендатор, чийто договор за аренда е вписан пръв. С вписване на вторият договор са накърняват правата и интересите на арендатора, който пръв е вписал договора за аренда. Налице е и нарушение на закона във връзка с вписването на арендни договори. Спорът може да се реши като се върне преписката за административният орган с указания да спази императивните разпоредби на закона и да дерегистрира втория повторно вписан договор. Административният орган освен, че не е спазил закона извършил и административно нарушение в противоречие със Заповед № РД 46-353/26.07.2018 г.. на министъра с която се утвърждават Правила за регистрация на договорите за наем и за аренда на земеделска земя в общинските служби по земеделие. В т. 10 на правилата е посочено кой договор се регистрира пръв. Вторият регистриран договор е вписан по - късно в службата по вписванията, т.е. след регистрацията му в ОС „Земеделие“ - Хасково, ИРМ, офис С. / ОС3 офис С./ и трябва да се дерегистрира. Наличието на два договора възпрепятства жалбоподателя да кандидатства по земеделски програми за развитие на стопанството му, да получава субсидии, да представя пред трети лица във връзка с реализацията на продукцията валиден договор за аренда, тъй като са вписани два договора.

Предвид това отправя се искане за отмяна на Уведомително писмо с изх.№ Д-1071/04.05.2023г. на Областна дирекция „Земеделие" Хасково, с даване на указания на административния орган за изпълнение на процедурата, визирана в чл. 37б, ал.6 от Закона за арендата в земеделието.

В съдебно заседание поддържа искането си, както и че регистрацията на двата договора за аренда е извършена в нарушение на разпоредбите на чл. 37б, ал. 6, т. 1 от ЗСПЗЗ и Правилата за регистрация на договорите за наем и за аренда на земеделска земя в общинските служби по земеделие, утвърдени със Заповед № РД46353/26.07.2018 г. на министъра на земеделието, вр. чл. 37б, ал. 7 от ЗСПЗЗ. Моли за неговата отмяна и връщане на преписката в ОД Земеделие Хасково с даване на указания на административния орган за изпълнение на процедурата, визирана в чл. 37б, ал.6 от Закона за арендата в земеделието и дерегистрация на втория вписан договор за аренда.

Ответникът по жалбата изразява становище за неоснователност на жалбата. Моли същата да бъде оставена без уважение като неоснователна.

Заинтересуваната страна „БГ Плант“ ООД депозира становище, че жалбата е неоснователна.

3

Заинтересуваната страна „Бяло Джудже“ ЕООД не взема становище.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства и въз основа на доводите и възраженията на страните и проверка на законосъобразността на обжалвания административен акт, съгласно разпоредбата на чл. 146 от АПК, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбоподателят е регистриран като земеделски производител, видно от регистрационна карта за земеделски производител, издадена от ОД Земеделие Сливен.

С договор за аренда на земеделска земя, сключен на 03.11.2021г. дружеството „БГ ПЛАНТ“ ООД, ЕИК 203493290, със седалище и адрес на управление гр.Сливен, ул.

„Н.Аджема“ № 11-14, представлявано от З.С.К. – управител и А.П.Н. - управител, чрез пълномощник С. З. К., в качеството си на АРЕНДОДАТЕЛ, отдава под аренда на ЗП С. З.

К. за временно и възмездно ползване земеделска земя - поземлен имот № ***., с площ 498,488 дка, ведно със съществуващи капкови и помпени съоръжения, трайно предназначение на територията: земеделска, начин на трайно ползване: нива, находящ се в землището на с. С., общ. С., местност Нови земи, за срок от 40 стопански години. Договорът е вписан в АВ- Служба по вписвания към P C - Хасково на 04.11.2021 год. С молба заявление с вх. № ПО-24-695/ 21.06.2022 год., договорът е представен за вписване в ОСЗ офис С..

С Договор за аренда на земеделска земя, сключен на 28.07.2022 год./ 29.0|.2022 год. Х.

Т. А., в качеството си на Арендодател, отдава под аренда на дружеството „БГ ПЛАНТ" ООД, ЕИК 2034932907 със седалище и адрес на управление гр.Сливен, ул. „Н.Аджема“ № 11-14, представлявано от А.П.Н. - управител, за временно ползване земеделска земя, представляваща овощна градина и съществуващи съоръжения за напояване, а именно ПИ с идентификатор ***. по КККР на с. С., общ. С., местност „Нови земи", с площ 498,488 дка, трайно предназначение на територията: земеделска, ведно с всички трайни насаждения в имота, за срок от 7 стопански години. Със заявление с вх. № ГЮ-24-1808/ 29.07.2022 год., договорът е представен за вписване в ОСЗ - офис С.. Договорът е вписан в АВ-Служба по вписвания към PC - Хасково на 08.08.2022 год.

C Договор за аренда на земеделска земя, сключен на 08.03.,2023 год., с който се преарендува земеделска земя, ЗП С. З. К. - АРЕНДОДАТЕЛ, предоставя на „Бяло Джудже" ЕООД, представлявано от З.С.К. - управител, за временно ползване, за срок от 15 години земеделска земя, ПИ № *** с площ 498, 488 кв; м., находят се в землището на с. С., общ. С., местност Нови земи, с трайно предназначение на територията: земеделска, начин на трайно ползване: нива. С молба с вх. № ПО-24-533/14.03.2023 год., договорът е представен за регистрирано в ОСЗ - офис С..

С уведомление с вх. № РД-10-27/ 22.03.2023 год. до Началника на ОСЗ – гр. С., С. К. е поискал да бъде направена справка на всички регистрирани договори за наем и аренда за имоти с идентификатор: № *** и № ***, находящи се в землището на с. С., общ.