Решение № 4926 от 29.07.2025, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 4926 гр. София, 29.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ВЪЗЗ. IV-Г СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Албена Александрова

Членове:

Петър Ив. Минчев

Анна Кофинова при участието на секретаря ПОЛИНА В. ВАСИЛЕВА като разгледа докладваното от Албена Александрова Въззивно гражданско дело № 20241100511733 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.258-273 ГПК.

С решение № 14606/25.07.2024 г. СРС, 62 с-в, по гр.д.№ 10547/24 г. е признал за незаконно и е отменил на основание чл.344, ал.1, т.1 КТ уволнението на М. К. И., извършено със заповед № 10/08.01.2024 г. за прекратяване на трудовото й правоотношение, възникнало с Медицински университет-София по силата на трудов договор № 104/28.07.2022 г., изменен с допълнително споразумение № 113/17.08.2022 г. и допълнително споразумение № 33/01.02.2023 г.; възстановил е на основание чл.344, ал.1, т.2 КТ М. К. И. на заеманата от нея длъжност ръководител отдел „Човешки ресурси“ и е осъдил Медицински университет-София да заплати на М. К. И. сумата от 25 026,30 лв.-обезщетение за оставане без работа за периода 09.01.2024 г.-09.07.2024 г., като е отхвърлил иска за разликата над 25 026,30 лв. до пълния предявен размер от 25 350 лв., като неоснователен.

Срещу постановеното решение е постъпила въззивна жалба от ответника- Медицински университет-София в частта, с която са уважени исковете.Въззивникът излага доводи, че първоинстанционният съд е тълкувал 1 превратно разпоредбата на чл.328, ал.2 КТ и че изводът, че договор за управление може да се сключи само в стопанско предприятие или организация, а не и в държавен орган, противоречи на закона.Позовава се на изменението на ЗВО /ДВ бр.17/2020 г./, с което изрично е регламентирано, че с ректорите на висшите училища се сключва договор за управление.Твърди, че цитираните съдебни решения на ВКС са ирелевантни, тъй като МУ-София не е нито централна, нито местна администрация, а е второстепенен разпоредител с бюджетни средства и притежава автономност и финансова самостоятелност по отношение на собствените приходи.Твърди, че дейността на МУ-София не може да бъде сведена единствено до обучение на студенти, специализанти и докторанти, а включва и извършването на стопанска дейност, непосредствено свързана с дейността по чл.6, ал.1 ЗВО и реализация на създадените от висшето училище научноизследователски резултати и други обекти на интелектуална собственост, отдава и под наем недвижими имоти, извършва информационни търсения, научни изследвания, прави капиталови разходи, свързани с базите за обучение на университетските болници, извън държавната поръчка привлича български и чуждестранни студенти платено обучение и събира такси за това.Поддържа, че по смисъла на пар.1, т.5 от Закона за публичните финанси /ЗПФ/ е пълноправен стопански субект, извършващ огромна по обем стопанска дейност, без която не би могла да извършва обучението на студенти, докторанти и специализанти или научноизследователска дейност и че съдът не е обсъдил аргументите му в тази насока.Въззивникът излага доводи, че с договора за управление са поставени стратегически цели и задачи за постигане на съответните целеви стойности, определени в политиката на развитие на МУ-София, утвърдена със заповед № РД-09-1399/01.07.2020 г., неразделна част от договора, като ректорът следва да изпълнява утвърдената политика, ежегодно да предоставя отчет за изпълнение, възнаграждението му се определя въз основа на оценка на постигнатите резултати и изпълнение на политиката и му е предоставена възможност да сформира свой екип, респ. да упражни правата по чл.328, ал.2 КТ.Излага твърдения, че ищцата е заемала длъжност, която е част от ръководството на предприятието по смисъла на пар.1,т.3 ДР на КТ и че прекратяването на договора е извършено в законоустановения срок.Моли съда да отмени обжалваното решение и да отхвърли предявените искове.Прави възражение по чл.78, ал.5 ГПК.

2

Ответницата по въззивната жалба- М. К. И. оспорва същата.Твърди, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно.Поддържа становище, че нормата на чл.328, ал.2 КТ е неприложима в случая, тъй като договорът за управление на висши училища няма характеристиката на договор за управление по смисъла на ТЗ и че не министърът избира и назначава ректорите във висшите училища.Твърди, че параметрите на договора и задачите, които ректорът постига, не могат да бъдат определени като стопански резултати, а стопанската дейност на университетите има допълнителен и спомагателен характер, същата е силно ограничена с подзаконов нормативен акт и може да бъде осъществявана единствено и само за реализиране на пазара на продукти на научно-изследователската дейност на университета и патенти, създадени в рамките на научната работа.Моли съда да потвърди обжалваното решение.Претендира разноски.

Съдът, като прецени становищата на страните и обсъди представените по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Районният съд е бил сезиран с искове с правно основание чл.344, ал.1, т.1 и т.2 КТ и чл.344, ал.1, т.3 КТ вр. с чл.225, ал.1 КТ.Ищцата- М. К. И. твърди, че е била в трудово правоотношение с ответника за длъжността ръководител отдел „Човешки ресурси“.На 08.01.2024 г. й е връчена заповед изх.№ 10/08.01.2024 г. за прекратяване на трудовия й договор на основание чл.328, ал.2 КТ поради сключване на договор за управление на предприятието с министъра на образованието и науката № Д01-2/05.01.2024 г. след проведено общо отчетно-изборно събрание на Медицински университет-София на 13.12.2023 г. вр. с чл.128, ал.3 КТ, считано от 09.01.2024 г.Ищцата оспорва законосъобразността на заповедта за уволнение, като твърди, че разпоредбата на чл.328, ал.2 КТ не обхваща хипотеза на промяна на ректорите на висши училища и университетите, а има за предмет единството работодателитърговски дружества.Излага твърдения, че договорите по чл.10, ал.2, т.10 ЗВО не са идентични с договорите за управление на стопански субекти по смисъла на ТЗ.Изразява становище, че функциите на ръководител отдел „Човешки ресурси“ в университета нямат нищо общо с предмета и съдържанието на договора за управление на ректора и че този отдел е помощно звено на университета, който според чл.25 ЗВО има ясно обособени основни, обслужващи звена и филиали с определена компетентност, като именно 3 тяхното управление и постигане на резултати, свързани с тяхната дейност е съдържанието на договора за управление на ректора.Моли съда да признае уволнението й за незаконно и до го отмени, да я възстанови на заеманата от нея длъжност ръководител отдел „Човешки ресурси“ и да осъди Медицински университет-София да й заплати сумата от 25 350 лв.-обезщетение за оставане без работа за периода 09.01.2024 г.-09.07.2024 г. със законната лихва от датата на подаване на исковата молба.

Ответникът оспорва исковете с твърдения, че съгласно чл.2 от Правилника за устройството и дейността на МУ-София е държавно висше училище със статут на юридическо лице и е второстепенен разпоредител с бюджетни средства, в предмета на дейност на което се включва и извършването на стопанска дейност, свързана с основната му дейност по чл.6, ал.1 ЗВО.Излага доводи, че основанието по чл.328, ал.2 КТ е приложимо, тъй като ректорът сключва договор за управление с министъра на образованието и науката, във връзка с който същият следва да изпълнява утвърдената политика на развитие на МУ-София и да представя ежегодни отчети, а възнаграждението му се определя от оценката за постигнатите резултати.Твърди, че са налице предпоставките на чл.328, ал.2 КТ-ищцата е заемала ръководна длъжност и договорът е прекратен в законоустановения срок.

С доклада по делото първоинстанционният съд е обявил за безспорно между страните, че по силата на сключен трудов договор ищцата е заемала длъжността ръководител отдел „Човешки ресурси“ и че със заповед № 10/08.01.2024 г., връчена на същата дата, трудовото правоотношение между страните е прекратено на основание чл.328, ал.2 КТ.

Посочените обстоятелства се установяват и от представените по делото писмени доказателства-трудов договор № 104/28.07.2022 г. и допълнително споразумение № 33/01.02.2023 г. към него, както и заповед № 10/08.01.2024 г., връчена на ищцата на 08.01.2024 г.

Видно от представената длъжностна характеристика за длъжността „ръководител на отдел Човешки ресурси“ основните задължения на заемащия длъжността са: да планира бъдещи потребности от човешки ресурси от гледна точка на количеството, квалификацията и компетентността, съответстващи на нуждите на МУ – София; да следи за синергията и съгласуваността на разработваните в МУ-София стратегически документи и планове, свързани с 4 развитието на университета; да организира вътрешните комуникации в МУСофия и отговаря за разработването, изпълнението и отчитането на Годишен вътрешно-комуникационен план, включително по въпросите на равнопоставеността на половете; да консултира ръководителите и служителите по въпроси, свързани с трудовите правоотношения; да изготвя и актуализира длъжностните и поименните разписания на длъжностите в Ректорат на МУ-София; да организира изготвянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в Ректорат на МУ-София; да организира процеса по годишно оценяване на персонала в МУ- София; да организира дейността по набирането и подбора на персонала, изготвяне на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения на служителите в Ректората на МУ-София, в съответствие с действащото законодателство; да участва в разработването, изпълнението и отчитането на Стратегия за развитие на човешките ресурси на МУ-София съобразени с принципите, заложени в Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение за наемане на изследователи /С&С/; да участва в разработването, изпълнението и отчитането на Годишни планове за действие в изпълнение на Стратегия за развитие на човешките ресурси на МУ-София; да участва в разработването и изпълнението на Годишен план за обучения на персонала на МУ- София, Ректорат; да участва в организирането и да провежда въвеждащо обучение на новоназначените служители; да участва в изготвянето на Правилника за устройството и дейността на МУСофия; да участва в съставянето на бюджета на МУ- София; да участва в изготвянето на Вътрешните правила за работната заплата на МУ-София; ежегодно да изготвя Вътрешни правила за организация на работната заплата на МУ- София -Ректорат и да отговаря за тяхното приложение след утвърждаване от Ректора; да изготвя и актуализира Правилника за вътрешния трудов ред на служителите при Ректората на Медицински университет-София; да координира и контролира разработването, организирането на преговорите и обсъждането и подписването на Колективния трудов договор на МУ-София; да контролира ежедневно поддържане на актуалността на електронна система за управление на човешки ресурси; да координира и контролира всички други дейности, свързани с работата на отдел „Човешки ресурси“; регулярно да се информира относно промени в нормативните документи, национални стратегически документи, вътрешни правила и стратегически документи на 5

МУ-София, касаещи управление на човешките ресурси и организационно развитие и да прилага стриктно техните разпоредби; да организира срещи на отдела за текущото планиране, координация и отчитане на изпълнението на задачите на отдела.Съгласно р-л V задачите се възлагат от прекия ръководител- Ректора на МУ-София.

Кодът на длъжността съгласно НКП е 1212 6003-„Ръководители по управление на човешките ресурси“-ръководител отдел Човешки ресурси.

По делото са представени договор за наем от 25.07.2023 г., сключен между МУ-София като наемодател и „Си Яй“ ООД-наемател; договор за информационно осигуряване от 19.12.2023 г., по силата на който МУ-София като изпълнител е приел да извърши информационно търсене в българската научна медицинска периодика от фонда на ЦМБ съгласно Приложение 1 за съобщения за продуктите на възложителя срещу възнаграждение.

Видно от протокол от отчетно-изборно събрание на МУ-София, проведено на 13.12.2023 г. е взето решение за утвърждаване кандидатурата на проф. д-р Б.Л. за ректор съгласно чл.31, ал.5 ЗВО.