Решение № 3153 от 11.10.2024, Административен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 3153

Велико Търново, 11.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административния съд Велико Търново - VIII състав, в съдебно заседание на деветнадесети септември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ДИАНА КОСТОВА

При секретар П. И. като разгледа докладваното от съдия ДИАНА КОСТОВА административно дело № 20247060700215 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба, подадена от А. Н. Л. – Хубанова от [населено място], [улица], ет.6, ап.23 и Н. А. Н. от [населено място], [улица], представлявани от ... Ц. Д., срещу Решение № 1012-04-90#1/26.01.2024г. на Директора на ТП на НОИ – Велико Търново, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата им и е потвърдено Разпореждане № РО-5-04-01467514/28.11.2023г. на ръководителя по контрол на разходите на ДОО в ТП на НОИ - В. Търново, с което на основание чл. 110, ал. 3 от КСО на посочените лица е разпоредено да внесат сума по Ревизионен акт за начет № РМ-5-04-01437879/19.10.2023 г. на ст.инспектор по осигуряването при ТП на НОИ - В. Търново в общ размер на 7 466,67 лева.

В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на оспореното решение и потвърденото с него разпореждане поради постановяването им при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправните разпоредби на закона. Твърди се, че разпореждането на ръководителя на контрола по разходите на ДОО не съдържа фактически и правни основания за събиране на посочените в него суми. Изтъква се, че като единствено основание е посочен ревизионен акт за начет, в който са налице констатации за причинени щети на ДОО от отменен акт на медицинската експертиза, но по никакъв начин не е доказана вина на членовете на ТЕЛК. Предвид това считат, че отговорността им е ангажирана без правно основание. От съда се иска да отмени оспореното решение на директора на ТП на НОИ и потвърденото с него разпореждане.

В о.з. жалбоподателите не се явяват, представляват се от ... Д., която поддържа така подадената жалба по направените в нея оплаквания и допълнително изложените в представена по делото писмена защита. Претендира заплащане на направените по делото разноски, за което представя списък по чл. 80 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК.

Ответник жалба - Директорът на ТП на НОИ - В.Търново, чрез процесуалния си представител юрк. В., оспорва жалбата като неоснователна и недоказана по съображения, подробно изложени в хода на устните състезания и в представени по делото писмени бележки. Моли жалбата да бъде отхвърлена, претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 лв., съгласно представен списък по чл. 80 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК. В условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на адвокатските възнаграждения, заплатени от жалбоподателите.

Административен съд Велико Търново, осми състав като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

С Експертно решение /ЕР/ № 0933 от заседание №071 от 16.04.2019г. на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД в състав: председател д-р А. Л.-Х. и членове д-р Н. Н. и д-р Р. Р., на Е. К. А. е определена оценка на работоспособността 60 % трайно намалена работоспособност /ТНР/ по причини „Общо заболяване“, със срок на определения процент ТНР – три години /до 01.04.2022 година/ и дата на инвалидизиране 17.09.2018 г. Експертното решение на ТЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО при ТП на НОИ - Велико Търново и е отменено с ЕР № 0777 от заседание № 071 от 25.09.2020г., издадено от НЕЛК - Специализиран състав по Неврологични, УНГ и ССЗ, като преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. При новото освидетелстване с ЕР № 0383 от заседание № 101 от 20.06.2022 на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД /друг състав/, на Е. К. А. е определена оценка на работоспособността 40 % ТНР по причини „Общо заболяване“ с дата на инвалидизиране 17.09.2018 г., срок на определения процент ТНР – три години. Няма данни последно посоченото експертно решение на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД да е било обжалвано, като според направената заверка от РЗИ, същото е влязло в сила на 11.05.2023 година.

От наличните в административната преписка доказателства се установява и между страните не се спори, че междувременно с Разпореждане № ********** от 26.06.2019г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, на Е. К. А. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване по чл. 74, ал. 1 от КСО, считано от 14.05.2019 г., пожизнено, в размер на 125,58 лв., от 01.07.2019 г. – в размер на 132,74 лева. Пенсията е отпусната на основание чл. 98, ал. 7 от КСО /при обжалване на ЕР, размерът е като на социалната пенсия за старост/. Пенсията на А. е спряна с Разпореждане № 2112-04-352#12/19.11.2020 г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“, считано от 13.11.2020 г., поради отмяната на ЕР на ТЕЛК. Впоследствие с Разпореждане № 2112-04-352#14/13.07.2023г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ е отменено Разпореждане № ********** от 26.06.2019г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново и е отказано отпускането на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване на лицето Е. К. А., тъй като не е изпълнена разпоредбата на чл.72 от КСО за определена оценка на работоспособността 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане. Няма данни посочените разпореждания на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, да са били обжалвани от А.. Съгласно съдържащата се в административната преписка сметка за надвзета пенсия по вина на ТЕЛК, размерът на изплатените пенсии на Е. К. А. за периода 14.05.2019 г. - 30.11.2020 г. е общо в размер на 2 779,53 лева – главница, и начислена лихва по реда на чл.113, ал.1 от КСО в размер на 962,29 лв. към 13.07.2023г.

С Експертно решение /ЕР/ № 91960 от заседание №225 от 24.11.2022г. на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД в състав: председател д-р А. Л.-Х. и членове д-р Н. Н. и д-р Р. Р., на Т. П. В. е определена оценка на работоспособността 85 % трайно намалена работоспособност /ТНР/ по причини „Общо заболяване“, със срок на определения процент ТНР – три години /до 01.11.2025 година/ и дата на инвалидизиране 07.09.2015 г. Експертното решение на ТЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО при ТП на НОИ - Велико Търново и е отменено с ЕР № 90181 от заседание № 10 от 27.02.2023г., издадено от НЕЛК - Специализиран състав по Неврологични, УНГ и ССЗ, като преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. При новото освидетелстване с ЕР № 90072 от заседание № 45 от 06.06.2023 на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД /друг състав/, на Т. П. В. е определена оценка на работоспособността 69 % ТНР по причини „Общо заболяване“ с дата на инвалидизиране 07.09.2015 г., срок на определения процент ТНР – три години. Няма данни последно посоченото експертно решение на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД да е било обжалвано, като според направената заверка от РЗИ, същото е влязло в сила на 21.07.2023 година.

От наличните в административната преписка доказателства се установява и между страните не се спори, че Т. П. В. е получавал лична социална пенсия за инвалидност, отпусната с Разпореждане № ********** от 11.01.2016 г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, през периода от 07.09.2015г. до 01.11.2021г., който срок е бил удължен на основание параграф 20а, ал.2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за мерките и действията по време на извънредно положение до 31.12.2022г. С Разпореждане № ********** от 11.01.2023 г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, на Т. П. В., на основание чл.98, ал.7 от КСО и чл.30, ал.3 от НПОС, е била определена пенсия в минимален размер за периода от 01.11.2021г. до 01.11.2025г.

Пенсията на В. е спряна с Разпореждане № 1011-04-1776#1/30.03.2023 г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“, считано от 28.03.2023 г., поради отмяната на ЕР на ТЕЛК. Впоследствие с Разпореждане № 2151-04-3364#1/25.08.2023г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново на основание чл.96, ал.1, т.4 от КСО личната социална пенсия за инвалидност на лицето е прекратена, считано от 02.11.2021г. – денят, следващ определеният срок, до който В. е имал право на пенсия. Няма данни посочените разпореждания на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, да са били обжалвани от Т. В.. Съгласно съдържащите се в административната преписка сметка за надвзета пенсия по вина на ТЕЛК, размерът на изплатените пенсии на Т. В. за периода 01.01.2023 г. - 31.03.2023 г. е общо в размер на 741,00 лева – главница, и начислена лихва по реда на чл.113, ал.1 от КСО в размер на 47,63 лв. към 25.08.2023г.

С Експертно решение /ЕР/ № 91365 от заседание №148 от 04.08.2022г. на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД в състав: председател д-р А. Л.-Х. и членове д-р Н. Н. и д-р Р. Р., на В. А. Н. е определена оценка на работоспособността 74 % трайно намалена работоспособност /ТНР/ по причини „Общо заболяване“, със срок на определения процент ТНР – три години /до 01.08.2025 година/ и дата на инвалидизиране 28.02.2019 г. От председателя на МК при ТП на НОИ – Велико Търново чрез РКМЕ [населено място] до председателя на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с писмо изх. №1029-04-8943/30.09.2022г. е изпратено медицинското експертно досие на Н. за техническа корекция на постановеното ЕР №91365 от заседание №148 от 04.08.2022г. В резултат е постановено ЕР №91848 от заседание №216 от 11.11.2022г. на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД в състав: председател д-р А. Л.-Х. и членове д-р Н. Н. и д-р Р. Р. и на В. А. Н. е определена оценка на работоспособността 74 % трайно намалена работоспособност /ТНР/ по причини „Общо заболяване“, със срок на определения процент ТНР – три години /до 01.08.2025 година/ и дата на инвалидизиране 28.02.2019 г. Посоченото Експертно решение на ТЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО при ТП на НОИ - Велико Търново и е отменено с ЕР № 90538 от заседание № 59 от 23.03.2023г., издадено от НЕЛК - Специализиран състав по Вътрешни, Белодробни и ССЗ, като преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. При новото освидетелстване с ЕР № 90017 от заседание № 32 от 19.05.2023 на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД /друг състав/, на В. А. Н. е определена оценка на работоспособността 68 % ТНР по причини „Общо заболяване“ с дата на инвалидизиране 28.02.2019 г., срок на определения процент ТНР – три години. Няма данни последно посоченото експертно решение на ТЕЛК към „МБАЛ – Павликени“ ЕООД да е било обжалвано, като според направената заверка от РЗИ, същото е влязло в сила на 07.07.2023 година.

От наличните в административната преписка доказателства се установява и между страните не се спори, че В. А. Н. е получавал лична социална пенсия за инвалидност, отпусната от 14.03.2019г. до 01.07.2022г. С Разпореждане № ********** от 06.01.2023 г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, на В. А. Н., на основание чл.98, ал.7 от КСО и чл.30, ал.3 от НПОС, е била определена пенсия в минимален размер за периода от 02.07.2022г. до 01.08.2025г. Пенсията на Н. е спряна с Разпореждане № 1011-04-2053#1/11.04.2023 г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“, считано от 07.04.2023 г., поради отмяната на ЕР на ТЕЛК. Впоследствие с Разпореждане № 2151-04-2964#1/18.08.2023г. на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново на основание чл.96, ал.1, т.4 от КСО личната социална пенсия за инвалидност на лицето е прекратена, считано от 02.07.2022г. Няма данни посочените разпореждания на ръководителя „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново, да са били обжалвани от В. Н.. Съгласно съдържащите се в административната преписка сметка за надвзета пенсия по вина на ТЕЛК, размерът на изплатените пенсии на В. Н. за периода 02.07.2022 г. - 30.04.2023 г. е общо в размер на 2 602,03 лева – главница, и начислена лихва по реда на чл.113, ал.1 от КСО в размер на 161,30 лв. към 18.08.2023г.

Разпечатката съдържа 21 от 46 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/df5e4a7c-8938-4643-97d3-1849b74109b1