Решение № 190 от 13.03.2023, Административен съд - Хасково

Р Е Ш Е Н И Е

№190 от 13.03.2023 г., гр. Хасково

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд-Хасково, в открито съдебно заседание на четиринадесети февруари, две хиляди двадесет и трета година, в състав:

СЪДИЯ: БИЛЯНА ИКОНОМОВА при участието на секретар Дорета

Атанасова, като разгледа дело № 1015/2022 г. по описа на Административен съдРХасково, докладвано от съдията, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 79 от Регламент

/ЕС/ 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО /Общ регламент относно защитата на данните Р ОРЗД; Регламент /ЕС/ 2016/679/ във връзка с чл. 39, ал. 1 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/ във връзка с чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Т.Ц.Ц. против писмо с изх. № 66-00-517/20.08.2020 г. на Изпълнителния директор на Агенцията по вписванията, с което е прието за неоснователно искането му за упражняване на право на изтриване съгласно чл. 17 от Общия регламент относно защита на личните данни на следните лични данни: имена, ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването й, дата на валидност, постоянен адрес, подпис, съдържащи се в дружествен договор на гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, публикуван в раздел гАктуален учредителен актТ в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ.

Посочва се, че жалбоподателят е подал заявление № 66-00-517/04.08.2020 г. /Приложение № 2/, за изтриване на лични данни до Агенция по вписванията, в качеството й на администратор на лични данни, тъй като в публикувания дружествен договор били достъпни личните данни на всички съдружници Р имена, ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването ѝ, дата на валидност, постоянен адрес, подпис. С оспореното писмо жалбоподателят бил информиран, че при вписването на дружеството не бил представен екземпляр на дружествения договор със заличени данни, както и, че за жалбоподателя не било приложимо право на изтриване, доколкото същият можел да подаде заявление Г1, с което да представи екземпляр от дружествения договор със заличени данни и да заплати държавна такса, за да бъде уважено подаденото заявление. Жалбоподателят счита, че било недопустимо Агенция по вписванията да прехвърля отговорността и тежестта за заличаване на лични данни, които следва да бъдат обявявани публично до неограничен кръг от хора, върху заявителите, които дори не са титуляри на личните данни. Страна в регистърното произвдство по ЗТРРЮЛНЦ бил търговецът, а не Р физическото лице, собственик на лични данни.

Счита, че ако Агенция по вписванията основава обработването на лични данни чрез обявяването в регистъра до неограничен кръг от хора въз основа на съгласие по чл. 13, ал. 9 от ЗТРРЮЛНЦ във връзка с чл. 6, ¤ 1, б. гаТ от Регламент /ЕС/ 2016/679, тогава субектът на данни може във всеки момент да оттегли съгласието си и да се приложи чл. 7, ¤ 3 във връзка с чл. 17, ¤ 1, б. гбТ от Регламент /ЕС/ 2016/679.

Твърди също, че чл. 13, ал. 9 ЗТРРЮЛНЦ противоречи на чл. 7 във връзка с чл. 4, подт. 11 от Регламент /ЕС/ 2016/679. Агенция по вписванията, позовавайки се на още едно основание Р чл. 6, ¤ 1, б. гвТ от Регламент /ЕС/ 2016/679, незаконосъобразно обработвала личните данни на жалбоподателя чрез обявяването им по партидата на дружеството. Изложени са съображения, че администраторът на лични данни незаконосъобразно иска заплащане на държавна такса. Иска съдът да задължи Агенция по вписванията, Търговски регистър, да изтрие/заличи личните данни на жалбоподателя Р в качеството му на съдружник в гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, съдържащи се в публикувания дружествен договор по партидата на дружеството. Претендира разноски, като мотивира приложимост на института гбезплатна правна помощТ. Прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско възнаграждение.

В съдебно заседание жалбоподателят - Т.Ц.Ц., редовно уведомен, не се явява и не се представлява. С писмена молба поддържа изложеното в жалбата, като допълнително излага съображения за отмяна на оспореното писмо. Твърди, че Агенцията по вписванията има задължение да не обработва личните данни съобразно изискването на чл. 2, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, които включват ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването й, постоянен адрес и подпис. По аргумент от чл. 115 във връзка с чл. 119, ал. 1, т. 1 и ал. 2 ТЗ балансът между идентификацията на търговците в търговския оборот и личната неприкосновеност на физическите лица, които участват в търговския оборот, е постигнат чрез идентификация на физическите лица, участващи като съдружници в търговските дружества, чрез имената им. В съответствие с чл. 2, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ. Агенция по вписванията обявява актовете в търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ, т.е. осигурява им публичност, поради което има законово задължение да обяви актовете без информацията, представляващи лични данни по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент /ЕС/ 2016/679, с изключение на информацията, за която със закон се изисква да бъде обявена. Конкретизира, че Агенция по вписванията извършва обявяване в търговския регистър на екземпляр на дружествения договор, в който личните данни са заличени, а този екземпляр, в който са видни всички лични данни на съдружниците, се съхранява в общата база данни на Агенция по вписванията. Посочва, че разпоредбата на чл. 13, ал. 9 ЗТРРЮЛНЦ противоречи на правото на ЕС, поради което личните данни на жалбоподателя следва да бъдат заличени на основание чл. 7, ¤ 3 във връзка с чл.

17, ¤ 1, гбТ от Регламент /ЕС/ 2016/679. Оттегленото съгласие и заличаването на личните данни не се отнася до имената на жалбоподателя, тъй като по закона /а не - по съгласие/ имената му следва да бъдат публични данни като съдружник в дружеството. В случая били налице две основания за заличаване личните данни на заявителя Р чл. 17, ¤ 1, б. ггТ /незаконосъобразно обработване/ и чл. 17, ¤ 1, б. гбТ /оттеглено съгласие/ от Регламент /ЕС/ 2016/679, тъй като Агенция по вписванията е обявила личните данни на Т.Ц.Ц.

- ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването й, постоянен адрес и подпис, и не е уважила оттегленото от него съгласие за обработването им.

Защитата на личните данни е основно и гарантирано право от това на ЕС, като е въведен принцип за всеки субект на данни да получи ефективна съдебна защита, когато счита, че правата му по Регламент /ЕС/ 2016/679 са били нарушени в резултат на обработване на личните му данни, което не е в съответствие с регламента. Агенция по вписванията била администратор на лични данни, която нарушава правото на изтриване на лични данни, като препраща заявителя да подава заявление Г1 по реда на ЗТРРЮЛНЦ. Цитира съдебна практика по идентични казуси.

Моли оспореното писмо да бъде отменено, а Агенция по вписвания Р задължена да изтрие/заличи личните данни на Т.Ц.Ц., съдържащи се в публикувания дружествено договор по партидата на гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********. Претендира разноски за всички съдебни инстанции, като прилага списък по чл. 80 ГПК. Мотивира твърдение, че възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, в случай на обективирано такова от ответника, следва да бъда оставено без уважение. Прави възражение за прекомерност на претендирано от ответника юрисконсултско възнаграждение.

Ответникът

Р Агенция по вписванията, редовно уведомен, не изпраща процесуален представител. В писмен отговор излага становище за недопустимост и неоснователност на подадената жалба. Твърди се, че оспореното писмо не съдържа отказ за произнасяне по заявление за заличаване на данни, а представлява указание относно реда и начина за удовлетворяване на искането Р обявяване на дружествения договор със заличени данни по партидата на гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, като акцентира върху факта, че лицето, което представлява дружеството, респ. заявителят, е необходимо да представи заверен препис на дружествения договор за обявяване в Търговския регистър, в който личните данни, са заличени. Посочва се, че жалбоподателят е съдружник в цитираното по-горе дружество, като същият е следвало и може да предприеме действия по представяне на заверен препис на дружествения договор, обявен в Търговския регистър, в който личните му данни да бъдат заличени, с изключение на информацията, за която по закон се изисква да бъде обявена в Търговския регистър. При липсата на необходимо съдействие от страна на субекта на данни Агенция по вписванията, в качеството й на администратор на лични данни, е в обективна невъзможност да изпълни исканото потестативно право, чрез което се цели внасяне на промяна в чужда правна сфера Р в дружествения договор на правния субект гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, ако е претендирано в по-висок от минималния по Наредба № 1/09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Административен съд - Хасково, като обсъди твърденията на страните и прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 144 АПК във връзка с чл. 235, ал. 2 ГПК, намира за установено следното от фактическа страна:

С вх. №

66-00-517/04.08.2020 г. Т.Ц.Ц. е подал заявление за изтриване на лични данни до Агенция по вписванията, в качеството й на администратор на лични данни.

Посочва, че е съдружник в гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, като при справка в Търговския регистър по партидата на дружеството установява в полето гАктуален учредителен актТ публикуван дружествен договор с всички лични данни на съдружниците - имена, ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването ѝ, дата на валидността ѝ, постоянен адрес, подпис. Изложени са съображения, че не било налице законово основание администраторът на лични данни да обработва тези данни чрез публикуването им до неограничен кръг от хора, както и че това създавало опасност за личната му неприкосновеност. Моли личните му данни, съдържащи се в публикувания дружествен договор, да бъдат изтрити/заличени по начин, по който да не бъде идентифициран пред трети лица. Ако органът приеме, че е предоставил личните си данни на основание чл. 13, ал. 9 от ЗТРРЮЛНЦ, заявява, че оттегля съгласието си личните данни да бъдат обработвани чрез публикуването им в дружествения договор по партидата на дружеството до неограничен кръг от хора.

С Писмо изх. № 66-00-517/20.08.2020 г. Изпълнителният директор на Агенция по вписванията уведомява заявителя, че не е налице законова разпоредба, която да вменява на Агенция по вписванията задължение, респ. да предоставя правомощие, да извършва каквито и да е било действия по заличаване, изтриване или обезличаване на данни и обстоятелства, съдържащи се в подлежащите на обявяване актове, в т. ч. и на информацията, която се определя като лични данни съгласно чл. 4, т. 1 от ОРЗД. Обявяването на дружествения договор по електронната партида на дружеството, а не Р само неговото представяне в хода на регистърното производство, е посочено като безусловно задължение, за да бъде вписано дружеството в регистъра, т. е. за да бъда регистрирано съгласно законодателството на страната за осъществяване на съответната търговска дейност. В хода на регистрацията на гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, не е представен заверен препис със заличени лични данни, освен тези, които се изискват по закон. Направен е анализ на приложимите норми Р чл. 2, ал. 1 и ал.

3, чл. 5, чл. 13, ал. 6, чл. 22, ал. 5, чл. 24 от ЗТРРЮЛНЦ, чл. 115 и чл. 119 ТЗ, чл.6, ¤ 1, б. гвТ и чл. 17 ОРЗД. Искането за упражняване правото на изтриване съгласно чл. 17 ОРЗД относно следните лични данни: имена, ЕГН, номер на лична карта, дата на издаването ѝ, дата на валидността ѝ, постоянен адрес, подпис, съдържащи се в дружествения договор на гДжи Ди Пи мениджмънт консултингТ ООД, ЕИК *********, било неоснователно, поради което не може да бъде удовлетворено. Налице била възможност да бъде обявен препис от подлежащия на обявяване акт със заличени лични данни, независимо че такъв не е приложен в хода на регистърното производство, като затова било необходимо да се представи заявление по образец Р Г1, както и заплащане на съответната държавна такса.