Решение № 417 от 02.07.2018, Административен съд - Пазарджик

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК

РЕШЕНИЕ

№ 417/2.7.2018г.

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на първи юни през две хиляди и осемнадесетата година в състав:

СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ при секретаря АНТОАНЕТА МЕТАНОВА, и участието на прокурора СТЕФАН ЯНЕВ, като разгледа докладваното от съдията докладчик Петров адм. дело №136 по описа на съда за 2018 год., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, исковете и становищата на страните:

1.

Производството е по реда на Глава Единадесета от Административно процесуалния кодекс във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.

2. Образувано е искова претенция на Т.Т.К., ЕГН **********, в момента в Затвора Пазарджик, с посочен съдебен адрес ***, адв. В.С., да бъде осъдена Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към Министъра на правосъдието, със седалище гр.

София да му заплати сумата от 16000,00лв., представляващи обезщетение за неимуществени вреди, изразяващи се в обида, огорчение, възмущение, чувство за малоценност и принуждаване да върши неща против волята си, претърпени в резултат на изтърпяване в периода от 04.12.2017г. до 08.12.2017г.(според допълнителната молба конкретизация л.

18) на наложено му наказание при условия, които счита за нечовешки, жестоки и унизителни, както и обезщетение за забавено плащане на главницата в размер на законната лихва от подаване на исковата молба, до окончателното и изплащане.

3. Ищеца пребивава в Затвора Пазарджик от 17.02.2016г., където изтърпява наказание „лишаване от свобода“.

В тази насока се твърди, че в периода 04.12.2017г. до 08.12.2017г., за срок от пет денонощия К. е изтърпял наказание – изолиране в наказателна килия.

Наказанието е изтърпяно в килия № 4 в която не е имало тоалетна и течаща вода. Физиологичните нужди са били задоволявани в кофа. Притока на естествена светлина е бил ограничен, леглата са били счупени, по стените е имало мухъл, имало е дървеници, хлебарки и гризачи.

К. твърди, че първата нощ е преспал на земята понеже, леглата са били счупени, след което са дошли майстори и са ги поправили. Твърди, че има заболяване на тънкото черво, далакът му е отстранен, има киста на бъбречната жлеза с разсейки в черния дроб.

Заявява, че е обявил гладна стачка, защото приемането на храна в описаните условия би застрашило здравето и живота му.

В резултат на всичко това, К. претърпял неимуществени вреди, изразяващи се в обида, огорчение, възмущение, чувство за малоценност и принуждаване да върши неща против волята си 4. Ответната Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, с посочен съдебен адрес ***, Областна служба „Изпълнение на наказанията“, чрез процесуалния представител юрк. Ч. в депозиран писмен отговор е на становище, че исковите претенции на К. са недоказани фактически и неоснователни. Сочи се, че ищеца търпи своята присъда при условия, не по различни от условията при които са поставени останалите затворници, като всички те в изпълнение на съответно наложена санкция са лишени от свобода, но не и от други права и интереси в местата за лишаване от свобода.

Според ответника, не може да се приеме, че престоят в условията на затвора биха провокирали, твърдените от ищеца неимуществени вреди.

В Писмено становище по същество се допълва, че в случая бездействието на административните органи не е признато за незаконно по съответния ред.

Иска се претенциите за парични обезщетения на К. да бъдат отхвърлени.

5. Участвалият по делото прокурор, представител на Окръжна прокуратура Пазарджик дава заключение, че исковите претенции са недоказани от фактическа страна и съответно, следва да бъдат отхвърлени.

II. За фактите :

6. В хода на съдебното производство, от страна на Началник Затвор Пазарджик се представиха следните данни :

- Заповед № Д – 490 от 01.12.2017г. на Началника на Затвора с която на лишеният от свобода Т.Т.К., на основание чл. 101, т. 7 във връзка с чл. 102, във връзка с чл. 105, ал.1 от ЗИНЗС е наложено дисциплинарно наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от пет денонощия.

По делото не е спорно, че въпросната заповед е влезнала в сила и наложеното с нея дисциплинарно наказание е изтърпяно ефективно в периода 04.12.2017г. до 08.12.2017г., включително ;

- Писмо вх. № 975 от 15.02.2018г. в което са описани данни за доходите които К. е имал за периода 09.03.2016г. до 13.12.2017г. Посочено е, че родителите му са починали, че не е семеен и е бил трудово зает в периодите 20.09.2016г. до 20.01.2017г. и от 16.05.2017г. до 16.01.2018г. Посочено е още, че К. редовно посещава Медицинския център в затвора с оплаквания от болки в корема и гадене. При осъществените прегледи, не са установени отклонения в състоянието, като най – вероятно болките са следствие на получени сраствания след претърпени операции – през 1989г., като след претърпяна коремна травма е отстранена слезката, а през 2007г. е опериран апендиксът. През 2014 г. е извършено томографско изследване, като са констатирани множество хемангиоми (т.е. доброкачествен съдов тумор) по черния дроб и възел около 2см. върху надбъбречната жлеза. След консултации с хирург е установено състояние на бридова болест, без индикации за оперативно лечение. Установени са клинични данни и за ерозивен гастрит с препоръка за лечение и диета. На 11.10.2017г. е извършена компютърна аксиална томография на корема. Липсват данни за отклонения от страна на черния дроб, а по отношение на надбъбречните жлези е констатиран солитарен кистаденом с диаметър 20мм. Като краен извод е посочено, че липсва клинична изява за увреждане на жлезата. Не се налага оперативно лечение. На лишения от свобода редовно са давани симптоматични медикаменти и диетична храна. Същият е отстранен от списъка за дежурствата по хигиената и чистотата в затвора ;

- Медицинска справка за здравословното състояние на лишения от свобода К. в която е посочено, че той е обслужван на достатъчно ниво от страна на Медицински център при Затвора. Описаните заболявания на К. са от твърде отдавнашен период и макар, че могат да предизвикат неприятни усещания за пациента, не крият реална заплаха за здравето и живота му. Посочено е че тези неприятни усещания се покриват от даваните му симптоматични медикаменти, диетична храна и осигуреният хранително диетичен режим. Приложени са амбулаторен лист, резултати от проведено изследване на коремни органи, епикриза, резултати от изследване, проведено на 01.07.2016г. ;

- Бланка за посещения на медицински лица на настанения в наказателна килия К., в която са отразени визити на 05.12.2017г., 06.12.2017г., 07.12.2017г. и 08.12.2017г.

- Писмо вх. № 1131 от 26.02.2018г. в което е посочено, че К. е наказан с „изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия“. Наказанието е изтърпяно в периода 04.12.2017г. до 09.12.2017г., в наказателна килия № 104, която е с площ от 6,7м². Няма тоалетна и течаща вода, но съществува бутон за сигнализация /звуков и светлинен/ и при подаване на сигнал, настанените лишени от свобода биват извеждани за удовлетворяване на естествените им нужди. Оборудвана е с две легла с размери 70/190см. и две маси за хранене с размери 40/35см. Леглата и масите са разположени успоредно до двете противоположни стени. Леглата са годни за ползване. Наказателната килия има достъп до естествена светлина и чист въздух, който се осъществява чрез прозорец.

Посочено е, че цялостната организация на хигиенното и противоепидемичното осигуряване в затвора в гр. Пазарджик е съобразено с правилата, установени от Главната дирекция. Дезинфекцията, дезинсекцията и дератизацията се извършват по утвърден график от специализирано и сертифицирано за тази дейност търговско дружество. За 2017г., дванадесет пъти са обработвани всички спални и общи помещения за инсекти и други вредители.

Заявено е, че от тавана на 104-то спално помещение не капе вода. На лишения от свобода К. е осигурена диетична храна по диета № 1 за стомашно – чревни заболявания. Качеството и количеството на храната е определено по рецептурник, относно необходимия калориен състав.

7. В съдебно заседание на

26.03.2018г. бе разпитан свидетеля Д.Г.Д..

Свидетелят твърди, че с К. първоначално били в един отряд, след това, него го преместили в друг, като понастоящем пак са в един отряд. По отношение на процесната наказателна килия, Д. сочи следното „...Аз бях в карцера, излизах и той /става реч за К. – пояснението мое/ влизаше на моето място. В един и същи ден аз излязох, той влезе да изтърпява неговото наказание. Условията в килията са мизерни, метър на метър остава свободно място вътре, две легла има вътре едното от дясно, другото отляво. По средата между тях има една малка пътечка. Има един прозорец, който не може да стигнеш да го отвориш. Тавана се люпи, мухъл, няма течаща вода, няма тоалетна вътре. Хигиенните нужди се извършват в кофа и в същото помещение се храним и спим. За хигиена отварят сутрин, обед и вечер за петнадесет минути. Има една обща тоалетна, мизерна много. Там ни водят да си изхвърлим кофата и да си измием очите. Прозорецът е много високо и трябва да стъпиш на стълба, за да го отвориш....... Не зная дали ищецът е обявявал гладна стачка. Леглата в НК са - влизаш прав, излизаш крив. Всичко е изпочупено и дюшека пада долу. По-добре да спиш на земята, отколкото на леглото. Леглата са негодни за спане......“.

8. В хода на съдебното производство, по искане на К. бе назначена и изслушана съдебно медицинска експертиза.

Въз основа на приобщените по делото документи, вещото лице д-р Д. Д. е формирало констатациите, че съобразно диагнозите описани в приобщените по делото документи, не се очаква динамика на състоянието след спленектомия, операция за брид-илеус, апендицектомия. Няма динамика и по отношение на аденома на левия надбъбрек, установен с ядрено магнитен резонанс през 2014г. и контролна компютърна томография през 2017г. – по размер остава в рамките на 2см. Няма клинична проява и подлежи на динамично наблюдение.

По отношение на оплакванията от горен гастроинтестинален тракт е констатирано, че ендоскопската находка търпи развитие, като вече са налице ерозии, които липсват при първото изследване – гастродуоденит, гастроезофагеална рефлуксна болест, рефлукс езофагит I степен.

Крайната констатация на вещото лице е, че К. е в добро общо състояние, т.е. не е налице влошаване на здравословното състояние.

Не са налице страдания, които значително да нарушават качеството му на живот.

Включен е списъка за диетично хранене – диета I.

Според д-р Д., клинична проява имат заболявания на горния гастроинтестинален тракт, поради което условията в наказателната килия не биха дали сериозно отражение върху физическото здравословно състояние на ищеца. Липсата обаче, на осъществени елементарни хигиенни и битови стандарти, свързана с принуждаването на ищеца да се облекчава в кофи, в същото помещение, където се храни и спи, поради ограничаване достъпа му до санитарен възел, представляват отклонение от подходаща жизнена среда III. За правото :

9. Според чл. 205 от АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.

Според чл. 12, ал.1, ал. 2 и ал. 3 от ЗИНЗС, прякото ръководство и контролът върху дейността на местата за лишаване от свобода и пробационните служби се осъществяват от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, която е юридическо лице на бюджетна издръжка към министъра на правосъдието със седалище София, като съответно затворите и областните служби „Изпълнение на наказанията“ са териториални служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.

Каза се, главната искова претенция е за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди, произтичащи от незаконосъобразна дейност на администрацията на затвора Пазарджик, към Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. Дейността по фактическото изпълнение на наложено наказание лишаване от свобода, обемаща разбира се и осигуряване на условията за упражняване на правата от задържаните лица и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статус е административна по своето естество.