Решение № 1639 от 11.09.2019, Районен съд - Пловдив

Р Е Ш

Е Н И Е №

1639

В ИМЕТО НА НАРОДА

11.09.2019 г. гр.

Пловдив

ПЛОВДИВСКИ РАЙОНЕН

СЪД VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На осми юли две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МЕТОДИ АНТОНОВ

Секретар: Милена

Георгиева

Като разглежда докладваното от съдията

НАХД № 5738 по описа за 2018 година

Р Е Ш

И :

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № КГ-2194/06.08.2018 г. на Заместник-председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, упълномощен със Заповед № А-824/07.11.2017 год., с което на „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, с. Труд, ул. „Краловско шосе“ № 30, представлявано от И.Н.Т. – Х., на основание чл.34, ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ е наложено административно наказание -

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за нарушение на чл. 8, ал.2 от ЗЧАВ, вр. чл.6, т.2, Приложение № 2 от Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол /НИКТГУРНТК/, като на дружеството жалбоподател са били възложени и направените разноски в производството в размер от 695 лева.

ОСЪЖДА на основание чл. 189 ал. 3 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН жалбоподателят „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД да заплати по сметка на Районен съд гр. Пловдив в полза на бюджета на съдебната власт, сумата от 320 /триста и двадесет/ лева разноски за възнаграждение на вещо лице, направени в хода на съдебното производство по делото.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Пловдив в 14 – дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

М О

Т И В

И:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №

КГ-2194/06.08.2018 г. на Заместник-председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, упълномощен със Заповед № А-824/07.11.2017 год., с което на „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, с. Труд, ул. „Краловско шосе“ № 30, представлявано от И.Н.Т. – Х., на основание чл.34, ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ е наложено административно наказание -

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за нарушение на чл. 8, ал.2 от ЗЧАВ, вр. чл.6, т.2, Приложение № 2 от Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол /НИКТГУРНТК/, като на дружеството жалбоподател са били възложени и направените разноски в производството в размер от 695 лева.

Жалбоподателят „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД, по съображения, изложени в жалбата и чрез процесуалния си представител – адв. Д., моли съда за отмяна на обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно.

Административнонаказващият орган

– Държавна агенция за метрологичен и технически контрол София, редовно призован, не изпраща представител. До съда е депозирано писмено становище, в което се пледира за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, допустима е и разгледана по същество е

НЕОСНОВАТЕЛНА. За да достигне до този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:

От фактическа страна се установи:

При извършена проверка на 11.06.2018г. на обект - бензиностанция, управляван от жалбоподателя „РИФ 08 ТРЕЙД" ЕООД, намиращ се в с. Труд, п.к. 4199, ул.

„Карловско шосе" № 30, от бензиноколонка № 4 е взета проба от разпространяваното течно гориво - гориво за дизелови двигатели, с Протокол за проверка и вземане на проба от течно гориво № С-029/11.06.2018 г. При проверката е установено, че последната доставка на гориво е в количество 3 987 л. по фактура **********/08.06.2018г., с нареждане за експедиция № 53849/08.06.2018г и Декларация за съответствие № 0199/07.06.2018 г., издадена от „Лукойл България" ЕООД, за партида № 3987, в общо количество 3 000 т. Наличното количество в резервоара, свързан с бензиноколонка № 4 в момента на проверката е 3442,45 л.

След изпитване на контролна проба в стационарната Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ - ДАМТН, гр. София, ж.к.

„Младост", кв. „Полигона", ул. „Проф. Петър Мутафчиев" № 2, сертификат за акредитация на БСА per. № 35 ЛИ/27.11.2017 г, валиден до 30.09.2020 г, е издаден Протокол от изпитване № С-0125/12.06.2018 г. На основание изготвения протокол от изпитване в ГД ККТГ е извършена експертиза и е изготвен Констативен протокол № КП-0206/12.06.2018 г. за съответствие на течно гориво с изискванията за качество съгласно който: течно гориво - гориво за дизелови двигатели, по показател „Пламна температура" не съответства на изискванията за качество, както следва: -"Пламна температура" (°С):

Полученият резултат от изпитването е 48,5 °С при норма над 55,0 °С. Съгласно БДС EN ISO 4259 "Нефтопродукти. Определяне и прилагане на данни за прецизност, относно методите за изпитване", при получен резултат от изпитването под 52,97 °С продуктът не съответства на изискванията за качество по този показател.

Следователно, изпитването на контролната проба е показало несъответствие на разпространяваното течно гориво - гориво за дизелови двигатели по посочения показател с изискванията към него в Приложение № 2 от НИКТГУРНТК.

Протоколът от изпитване и констативният протокол са изпратени на дружеството на основание чл. 22, ал. 8 от НИКТГУРНТК с писмо с изх. № 84-01-374/13.06.2018 г. и са получени от служител на обекта, видно от разписка за предадени/получени документи на 13.06.2018 г.

С искане вх. № 84-01-374-2/18.06.2018 г. „РИФ 08 ТРЕЙД" ЕООД, на основание чл. 22, ал. 9 от НИКТГУРНТК е поискало изпитване на арбитражна проба. В резултат на проведена арбитражна процедура е издаден Протокол от изпитване № 709СН/12-07-2018 от 12.07.2018г., издаден от акредитиран Изпитвателен центьр „Сейболт-България" към „Сейболт-България" ЕООД - гр. Бургас, ИА БСА per. № Ю ЛИК/23.04.2018 г., валиден до 31.05.2020 г. На основание чл. З0в, ал. 1, т. 3 от ЗЧАВ и въз основа на издадения протокол от изпитване е изготвена Експертиза № Еа-021/13.07.2018г. за съответствие на течно гориво с изискванията за качество след арбитражно изпитване, съгласно която, течното гориво - гориво за дизелови двигатели не съответства на изискванията за качество по чл. 6, т. 2, Приложение № 2 от НИКТГУРНТК.

Арбитражният анализ е проведен за показателя "Пламна температура", съгласно арбитражния метод на стандарт БДС EN ISO 2719 "Определяне на пламна температура. Метод на Pensky - Martens със затворен тигел". Полученият резултат от изпитването се отклонява от допустимата гранична стойност, както следва: -"Пламна температура" (°С): Полученият резултат от изпитването е 49,5 °С при норма над 55,0 °С. Съгласно БДС EN ISO 4259 "Нефтепродукта. Определяне и прилагане на данни за прецизност относно методите за изпитване", при получен резултат от изпитването под 52,93 °С, продукты не съответства на изискванията за качество по този показател.

На основание чл. З0в, ал. 1, т. 3 от ЗЧАВ, резултатите от изпитването на арбитражната проба и изготвената експертиза са окончателни.

С оглед всички направени констатации било прието, че дружеството - жалбоподател „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД, като е разпространявало на 11.06.2018г. течно гориво - гориво за дизелови двигатели, за което на 12.06.2018 г. с Констатавен протокол № КП-0206/12.06.2018 г. е установено несъответствие на горивото с изискванията за качество съгласно Приложение № 2 от НИКТГУРНТК, и същото е окончателно потвърдено с Експертиза: ЕА-021/13.07.2018 г., „РИФ 08 ТРЕИД" ЕООД в качеството му на краен разпространител по смисъла на § 1, т. 20 от ДР на ЗЧАВ, е извършило нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ във връзка с чл. 6, т. 2, Приложение № 2 от НИКТГУРНТК. За установеното нарушение бил съставен АУАН срещу жалбоподателя, в присъствието на упълномощен представител – В.Х.Х., с представено нарочно пълномощно.

Въз основа на така съставения АУАН и след като възраженията не били приети било издадено и обжалваното наказателно постановление, в което била възприета идентична обстановка, поради което за нарушението под същата правна квалификация, по реда на чл. 34 ал.2 от ЗЧАВ, на жалбоподателя било наложено административно наказание - имуществена санкция - размер на 10 000 лева за нарушение на чл. 8, ал.2 от ЗЧАВ, вр. чл.6, т.2, Приложение №2 от НИКТГУРНТК, както и да заплати разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 695 лева, от които 570 лева за изпитване в Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ - ДАМТН, гр. София и 85 лева за изготвяне на на експертиза и 40 лева за вземане на проба на основание чл.25, ал.2 от НИКТГУРНТК и чл.25 от Тарифа №11.

Така описаната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства, приложени по административната преписка, от гласните показания на разпитаните в качеството на свидетели в настоящото производство актосъставителя Г.Б., В.Х. и от посоченото в съдебна зала от вещото лице Д.Л., както и от изготвеното от нея писмено заключение на съдебно-химическата експертиза. Съдът кредитира тези доказателства, дотолкова, долкото служат за установяване на обективната действителност и съотвестват помежду си.

При така установената фактическа обстановка, на база събраните в хода на съдебното следствие доказателства, съдът направи следните правни изводи:

По делото безспорно се установява, че „РИФ 08 ТРЕЙД” ЕООД ЕООД е разпространило течно гориво – гориво за дизелови двигатели, което не съответства на изискванията за качество съгласно Приложение № 2 от НИКТГУРНТК.

Безспорно е, че дружеството-жалбоподател се явява "краен разпространител" по см. на § 1, т. 20 от ДР ЗЧАВ, поради което за него възниква задължението да не разпространява течни горива на пазара, които не отговарят на някое от изискванията за качество, определени в наредбата, а именно по сочения показател в Приложение № 2 от Наредбата - "Пламна температура". Събраният доказателствен материал по отношение установените стойности при извършеното контролно изпитване установява по категоричен начин, че по посочения показател горивото не съответства на изискванията за качество – при допустима стойност над 55°С, Съгласно БДС EN ISO 4259 "Нефтопродукти. Определяне и прилагане на данни за прецизност относно методите за изпитване", при получен резултат от изпитването под 52,97 °С, обуславя несъответствието на горивото с изискванията за качество. В същото време след оспорване на резултатите от жалбоподателя по смисъла на чл.30в ал.1, т.3 от ЗЧАВ е бил издаден протокол от изпитване за изготвена

Експертиза № Еа- 021/13.07.2018г., с която също е било констатирано несъотвествие на горивото на изискванията за качество по чл.6 т.2, Приложение 2 от НИКТГУРНТК. Следва да се отбележи, че според разпоредбата на чл. 30в, ал.1 т.4 от ЗЧАВ, резултатите от извършване на пробите по т. 3 служат като доказателствено средство при съдебно решаване на спора. Първите и последващи резултати сочат в една посока несъответвие на горивото с качеството, предвидено в законовата и подзаконова уредба. Правилно контролните органи са взели проба от течното гориво за изпитване в присъствието на лице, посочено в нормата на чл.30 в ал.1 от ЗЧАВ. Самият упълномощен – свид. Х. потвърждава присъствието си при вземането на пробите, отделно е присъствал и друг служител, както сочат протокола и показанията на същия свидетел. Правилно в съответствие с изискванията на НИКТГУРНТК е спазен и начинът на вземане на пробите - преди тяхното вземане, съдовете за еднократна употреба са били промити със съответното гориво, пробите от течното гориво са взети в еднолитрови метални съдове за еднократна употреба, обстоятелства, потвърдени от свид. Х. и актосъставителя Б.. Установи се също от показанията на актосъставителя, че предварително преди пълненето на съдовете е изтеглено количество от горивото/0, 2 л. /, съгласно подзаконовото изискване.

Арбитражният анализ с последни резултати е проведен съгласно арбитражния метод на стандарт БДС EN ISO 2719 „Определяне на пламна темпартура”, гарантиращи законосъобразността на взетите, съхранявани и изследвани проби, поради което се налага изводът за спазена процедура.