Акт от 05.04.2021, Административен съд - Габрово

Р Е Ш Е Н И Е

№ 49 гр.Габрово, 5.04.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито съдебно заседание на първи април две хиляди и двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ при секретаря Мариела Караджова и в присъствието на прокурора ................ като разгледа докладваното от съдия РАЧЕВ адм. д. № 15 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл.23, ал.5 от Наредба за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти /Наредбата/, във връзка с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба вх. № 31/8.01.2021г. по описа на Административен съд – гр. Габрово на

„****“ ЕООД – Севлиево, ул.

******№ *, с ЕИК ******, представлявано от управителя на дружеството В.М.М. /а към датата на постановяване на настоящото решение – с управител С.Д.И./ против Заповед №

207/14.12.2020г. на Директора на ТП ДЛС „******“. С посочената заповед е определен за изпълнител за „позиция 4“ участникът спечелил открития със Заповед № 189/20.11.2020Г. конкурс - „******“ ЕООД – с. Горна ******, ул. ******№ *, ЕИК ******.

В жалбата се твърди, че заповедта е незаконосъобразна, необоснована и постановена при съществено нарушение производствените правила.

Дружеството-жалбоподател било участник в проведения търг и по тази причина имало правен интерес от обжалването на заповедта. Дружеството било незаконосъобразно отстранено от участие в процедурата. Заповедта не съдържала мотиви защо дружеството е отстранено. Иска се отмяна на заповедта ведно с произтичащите от това последици и присъждане на деловодните разноски.

Ответният административен орган - Директор на Териториално поделение „Държавно ловно стопанство „******“ /ТП ДЛС „******“/ оспорва жалбата. В пледоарията си и в постъпили писмени становища излага подробни съображения в подкрепа на обжалваната заповед.

Заинтересованата страна „******“ ЕООД не се представлява в проведеното съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

Административен съд – Габрово, след като прецени допустимостта на жалбата и изложените в нея доводи, както и данните по делото, приема за установено следното от фактическа страна.

По допустимостта

Жалбоподателят е дружество подало документи за участие конкурс за възлагане, товарене, транспортиране и разтоварване на склад или на ТИР-станция по реда на Наредбата, който конкурс е открит със заповед № 189/20.11.2020г. на Директор на ТП ДЛС „******“. Като такова има правен интерес да обжалва заповедта, с която е приключило административното производство и е определен за изпълнител класирания на първо място участник в процедурата. Жалбата е допустима.

По основателността

Жалбата е неоснователна.

С посочената заповед № 189/20.11.2020г. Директор на ТП ДЛС „******“ /т.3/ е определен размера на гаранцията която всеки участник в процедурата следва да внесе а именно – 365,- лева. Дружеството жалбоподател е внесло гаранция в размер 5,- лева и то общо за петте позиции по открития конкурс. Невнасянето на гаранция в определения размер и невярното деклариране е неизпълнение на задължението по чл.18, ал.1, т.3, б. „з“ от Наредбата. Жалбоподателят е нарушил и предвиденото в чл.19, ал.2 от Наредбата изискване ценовото му предложение да бъде поставено в непрозрачен запечатан плик. Без да е необходимо да бъдат обсъждани останалите аргументи на комисията, следва да се направи единствено възможния извод – при правилно упражняване на своите компетенции /чл.22, ал.4 т.2 и т.3 от Наредбата/, комисията основателно е отстранила „****“ ЕООД – Севлиево от участие в конкурса.

Комисията законосъобразно е класирала на първо място заинтересованата страна.

Като се е съобразил със събраните в административното производство писмени доказателства, както и с решенията на назначената от него комисия, Директорът на ТП ДЛС „******“е постановил Заповед № 207/14.12.2020г., която е правилна и законосъобразна. С оглед изложеното в жалбата, че заповедта не съдържала мотиви защо жалбоподателя е отстранен съдът намира, че заповедта не се нуждае от допълнително мотивиране. Отстраняването на участник се осъществява от комисията, а не от органа издал обжалваната заповед. Самото решение, на комисията материализирано в протокол от 9.12.2020г. съдържа достатъчно ясни и конкретни мотиви, обосноваващи отстраняването на дружеството-жалбоподател.

Оспорването следва да бъде отхвърлено.

Така мотивиран и на основание чл. 172, ал.2, in fine от Административнопроцесуалния кодекс Административен съд – Габрово Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ оспорването на „****“ ЕООД –

Севлиево, ул. ******№ *, с ЕИК ******, представлявано от управителя на дружеството В.М.М. /а към датата на постановяване на настоящото решение – с управител С.Д.И./ против

Заповед № 207/14.12.2020г. на Директора на ТП ДЛС „******“.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14 дневен срок от уведомяването на страните чрез Административен съд – Габрово до Върховен административен съд на Република България.

Препис от настоящото да се изпрати на страните.

СЪДИЯ: