Решение № 73 от 08.02.2019, Районен съд - Пазарджик

Р

Е Ш Е Н И Е гр.Пазарджик 08.02.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателна колегия, ХІV състав, в публичното заседание на 28.01.2019 год. в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР БИШУРОВ при секретаря Елена Пенова, като разгледа докладваното от районен съдия Бишуров АНД № 39/2019 год. по описа на Пазарджишкия районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Н.Л.М. ***, ЕГН ********** против НП № 18-1006-004014 от 16.11.2018г. на началник група в Сектор „ПП” при ОД на МВР - Пазарджик, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДП, за нарушение на чл.70 ал.3 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 20 лв. /двадесет лева/, а на основание чл.185 от ЗДП, за нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 20 лв.

/двадесет лева/.

Наказателното постановление се обжалва само в частта му по пункт ІІ.

Релевираните в жалбата оплаквания се свеждат до наличие на материална незаконосъобразност на атакуваното НП, чиято отмяна се иска, т.к. вмененото нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДП не е било извършено.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично, като поддържа жалбата си и иска отмяна на НП в обжалваната му част.

Ответникът по жалбата - АНО, редовно призован , не се явява и не изпраща представител.

Районният съд провери основателността на жалбата, след като съобрази становищата на страните, съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства, при съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за установено следното:

Жалбоподателят е санкциониран с НП в обжалваната му част за това, че на 23.10.2018г., в 17.53 часа, в гр. Пазарджик по бул.”Б.” е управлявал л.а. „Х. А.” с ДК№ …, като не бил изпълнил задължението си да заплати наложено му наказание глоба в законоустановения срок. При това било прието, че управлявал МПС с наложено наказание глоба с НП и/или ЕФ, незаплатена в срока за доброволно плащане.

Гореописаното било установено от автопатрул на Сектор „ПП” при ОД на МВР-Пазарджик, в състава на който бил св.И.К., който съставил против жалбоподателя АУАН № 0641968 от 23.10.2018г. за извършено нарушение съответно по чл.190 ал.3 от ЗДП.

Въз основа на този акт било издадено атакуваното НП, което било връчено лично на жалбоподателя на 04.12.2018г., а жалбата против него била подадена чрез АНО на същата дата, т.е. в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, с оглед на което е процесуално допустима, като подадена в срок и от лице, активно легитимирано да инициира съдебен контрол за законосъобразност на атакуваното НП.

Гореописаната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на събраните по делото писмени доказателства и показанията на актосъставителя-св.К..

При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът приема, че жалбата против пункт ІІ от НП е основателна.

Относно нарушението по пункт І от НП следва да се каже само, че НП е влязло в сила, т.к. в тази част постановлението не се обжалва.

Относно нарушението по пункт ІІ от НП:

Съдът намира, че постановлението в частта, с което е ангажирана отговорността на жалбоподателят на основание чл.185 във вр. с чл.190 ал.3 от ЗДП, е незаконосъобразно и следва да се отмени.

От описаното в НП става ясно, че е ангажирана отговорността на жалбоподателя за това, че на процесната дата е бил водач на МПС, като е имал глоба, наложена с НП и/или ЕФ, незаплатена в срока за доброволно плащане, т.е. че водачът не бил изпълнил задължението си по чл.190 ал.3 от ЗДП, който предвижда, че наложеното наказание глоба се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление или съдебното решение или определение на съда при обжалване.

Само следва да се маркира, че от така описаното не може да стане ясно нито с какъв санкционен акт са наложени глоба или глоби /с НП и/или ЕФ/, още по-малко пък колко са тези глоби, кога е изтекъл срокът за доброволното им плащане и т.н., което опорочава процесното НП, заради неспазването на изискванията за описание на нарушението по смисъла на чл.57 ал.1, т.6 от ЗАНН.

Дори обаче такъв порок да не съществуваше, то пак в тази част НП ще е незаконосъобразно, т.к. посочената като нарушена разпоредба на чл.190 ал.3 от ЗДП не води до административнонаказателна отговорност, доколкото само определя срок за доброволното изпълнение на публичното задължение, а от неспазването му се поражда правото на държавата за принудително изпълнение върху вземането. По същия начин стои въпросът ако например едно лице не заплати данъците с в зоконоустановения срок. Последица от това може да бъде начисляването на лихва или принудително изпълнение, но не и санкциониране с глоба. Абсурдно е да се обосновава административнонаказателна отговорност с незаплащане на публично задължение.

Казано с други думи, неплащането на глоба в срока за доброволно изпълнение не може да бъде санкционирано с нова глоба. Последиците при неспазване на срока по чл.190 ал.3 от ЗДП имат друг характер и се изразяват в предприемане на мерки за принудително изпълнение на задължението и/или налагане на принудителна административна мярка – временно отнемане на СУМПС на водач по реда на чл. 171, т.1, б.”д” ЗДП, за нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДП.

Пазарджишкият районен съд в настоящият състав, след като извърши анализ на установените обстоятелства и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ НП № 18-1006-004014 от 16.11.2018г. на началник група в Сектор „ПП” при ОД на МВР – Пазарджик В ЧАСТТА МУ, с което на Н.Л.М. ***, ЕГН **********, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДП, за нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДП е наложена глоба в размер на 20 лв. /двадесет лева/, като незаконосъобразно.

ПОТВЪРЖДАВА НП в останалата му част.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Пазарджишкия административен съд.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: