Определение № 645 от 01.11.2019, Районен съд - Плевен

РАЗПОРЕЖДАНЕ

Днес 1.11.2019 г. в гр.Плевен, съдията – докладчик по АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски районен съд Валери Цветанов, след като се запозна с материалите по делото намира за установено следното:

Съдебното производство е образувано по приложено Постановление за прекратяване на наказателното производство от 3.10.2019г., постановено по досъдебно производство №Д-1888/2018г., на

Районна прокуратура-Плевен.

С посоченото постановление РП-Плевен е прекратила досъдебно производство №Д-1888/2018г. по описа на РП-Плевен, образувано и водено за престъпление по чл.345 ал.2 от НК.

Копие от това постановление е изпратено на председателя на РС-Плевен, ведно с материалите по НАХД №1618/2018г. по описа на РС-Плевен.

Съдебното производство по НАХД

№1618/2018г. по описа на РС-Плевен е образувано по подадена жалба от И.И.М. с ЕГН ********** против наказателно постановление №18-0257-000313 от 8.05.2018г. на Началник РУП-Долни Дъбник при О.н.М.

С протоколно определение №494 от

5.07.2018г., постановено по

НАХД

№1618/2018г. РС-Плевен е прекратил съдебното производство по делото и е изпратил материалите на РП-Плевен за последващи процесуални действия.

В мотивите на това определение е посочено, че от събраните доказателства безспорно е доказано извършването от нарушителя И.И.М. на престъпление по чл.345 ал.2 от НК.

Съдията-докладчик счита, че незаконосъобразно е образувано настоящето АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски районен съд.

Съображенията за това са следните:

1.

Незаконосъобразно съдия Ч.П.е прекратил съдебното производство по НАХД №1618/2018г. по описа на РС-Плевен, образувано по подадена жалба от И.И.М. с ЕГН ********** против наказателно постановление №18-0257-000313 от 8.05.2018г. на Началник РУП-Долни Дъбник при О.н.М. и е изпратил материалите по делото на РП-Плевен за последващи процесуални действия.

Незаконосъобразно съдията-докладчик Ч.П.е посочил, че определението е окончателно, като не е изпратил съобщения на страните и не им е разяснил възможността за обжалване.

Съобразно разпоредбата на чл.33 ал.2 от ЗАНН при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор, като веществените доказателства и вещите по чл.41 се пазят от административнонаказващия орган до произнасянето на прокурора. Тази разпоредба на чл.33 ал.2 от ЗАНН е изменена с ДВ бр.63 от 2017г. и е в сила от 5.11.2017г. Самостоятелното тълкуване на тази правна норма води до извода, че единствено административнонаказващият орган има право при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление да прекрати административнонаказателното производство и да изпрати материалите на съответния прокурор. Съдът няма право при провеждано съдебно производство по обжалване на наказателни постановления да прекратява административнонаказателното производство и да изпраща материалите на съответния прокурор при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление. До същия извод води и съпоставянето на нормата на чл.33 ал.2 от ЗАНН с новоприетата с ДВ бр.63 от 2017г. разпоредба на чл.70 б.“д“ от ЗАНН.

2. Съобразно разпоредбата на чл.70 от ЗАНН административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалвани наказателни постановления, подлежат на възобновяване при наличието на изчерпателно изброени основания – от б.“а“ до б.“д“ на същия член. Компетентен да разгледа искането за възобновяване на админстративнонаказателните производства е Административният съд съобразно разпоредбата на чл.73 ал.1 от ЗАНН.

Следователно прекратеното от съдия Ч.П.НАХД

№1618/2018г. по описа на РС-Плевен може да бъде възобновено от Административен съд-Плевен при наличието на основанията на чл.70 от ЗАНН.

Незаконосъобразно и недопустимо е Районен съд-Плевен да продължи разглеждането на прекратеното дело, макар и образувано под нов номер.

За тези незаконосъобразни действия на съдията-докладчик Ч.П.по прекратяване на административнонаказателни производства и изпращане материалите на прокурора и за незаконосъобразните действия на същия съдия-докладчик по възобновяване на тези прекратени производства, продължаване на съдопроизводствените действия и постановяването на съдебен акт, съдията –докладчик по настоящото АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски районен съд Валери Цветанов е подал сигнали вх. рег.№№ 3666/21.03.2018г. и 11133/1.10.2019г. до Административния ръководител – Председател на Окръжен съд – Плевен.

С писмо изх.

Рег.№3206/12.06. 2018г. на Председателя на ОС-Плевен на съдията-докладчик Валери Цветанов е изпратен доклад, изготвен от комисия в състав – зам. председателя на съда Е.Б.и съдиите К.Л. и К.Г..

Съдия Ч.П.е единственият съдия от наказателно отделение на Районен съд-Плевен, който прекратява съдебните производства по НЧХД и НАХД и изпраща делата на прокурора в противоречие със закона.

При прекратено административно-наказателно производство, след отказ на прокурора да образува наказателно производство и връщане на делото в съда, респ. при прекратено наказателно производство, съдебното производство се възобновява от съдията-докладчик Ч.П.и се постановява съдебен акт.

Възобновяването на прекратено от съда дело, образувано във връзка с обжалване на наказателни постановления, се прави по предложение на Окръжния прокурор, респ. наблюдаващия прокурор, при наличие на изчерпателно изброени основания на чл.70 от ЗАНН от Административен съд-Плевен.

Не съществува законова възможност съдията Попов да възобновява прекратени административно-наказателни производства.

С тези действия на съдията Ч.П.се прегражда пътя за защита на лица, които обжалват наказателни постановления, с които е ангажирана административнонаказателната им отговорност.

С тези действия на съдията Ч.П.се нарушава разумния срок за решаването на делата, регламентиран в разпоредбата на чл.22 ал.1 от НПК във вр.с чл.84 от ЗАНН.

Такъв е и настоящият случай по АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски районен съд.

По изложените съображения съдията-докладчик счита, че следва да бъде прекратено съдебното производство по настоящето АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски районен съд и делото следва да бъде изпратено на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен за изготвяне на предложение по чл.72 ал.1 вр. с чл.70 б.“в“ от ЗАНН за възобновяване на прекратеното от съда НАХД №1618/2018г. по описа на РС-Плевен, ако може да се приеме, че Постановление за прекратяване на наказателното производство от 3.10.2019г., постановено по досъдебно производство №Д-1888/2018г., на Районна прокуратура-Плевен, представлява новооткрито обстоятелство от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на съда при постановяване на определението за прекратяване на делото.

Водим от горното, съдията – докладчик

Р А З П О Р Е Д И:

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по настоящето АНД №

2185/2019г. по описа на

Плевенски районен съд и ИЗПРАЩА материалите по делото на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен за изготвяне на предложение по чл.72 ал.1 вр. с чл.70 б.“в“ от ЗАНН за възобновяване на прекратеното от съда НАХД №1618/2018г. по описа на РС-Плевен.

Разпореждането може да се обжалва с частна жалба пред Административен съд-Плевен в 7-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Препис от разпореждането да се връчи на

РП-Плевен, на И.И.М. ***.

Препис от разпореждането да се изпрати на Административния ръководител - Председател на РС-Плевен за уведомяване на Инспектората към ВСС и вземане на мерки за прекратяване на тази незаконосъобразна съдебна практика на съдията Ч.П..

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: