Решение № 32 от 24.02.2026, Районен съд - Провадия

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. ******, 24.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ******, V-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Елена С. Геренска при участието на секретаря Е.К.А. като разгледа докладваното от Елена С. Геренска Административно наказателно дело № 20253130200521 по описа за 2025 година Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН, въз основа на жалба от К. Н. К. срещу Наказателно постановление № 324а-46 от 28.07.2025 г. на Кмета на Община ****** Д.Д., с което за нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, приета на заседание на Общинския съвет****** с Решение №35-452 от 30.03.2010 г. му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева /102,26 евро.

С жалбата се иска отмяна на обжалваното пред настоящия съд НП, като неправилно и незаконосъобразно, въз основа на изложени в същата аргументи.

В съдебни заседания, жалбоподателят не се явява, като с нарочна молба излага доводи с които поддържа депозираната жалба и прави искане за спиране на воденото производство, предвид наличието на такова от частен характер със същия предмет.

Въззиваемата страна и призованата на осн.чл.62 от ЗАНН Районна прокуратура-****** не изпращат представители в съдебно заседание.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 11.03.2025 г. М. М. – мл.полицейски инспектор в РУ-****** съставил АУАН на К. Н. К., за това, че на 18.01.2025 г. в 22,30 ч. с.******, на улицата пред дома на И.В. е имал непристойно поведение изразяващо се в нанасяне на удар с шамар по лицето на В. С. от същото село, предизвикване и участие в скарване, скандал, употребана нецензурни думи и изрази нарушаващи 1 общоприетите морални норми на място за обществено ползване. В така съставения акт актосъставителят посочил, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******. АУАН бил лично връен на нарушителя , който не изложил възражения в същия, а и такива в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН .

Въз основа на така съставения акт било издадено Наказателно постановление № 324а-46 от 28.07.2025 г. на Кмета на Община ****** К. К., с което за извършено на 18.01.2025 в с.****** нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, приета на заседание на Общинския съвет-****** с Решение №35-452 от 30.03.2010 г. на жалбоподателя К. било наложено административно наказание "Глоба" .

Установи се, че НП е издадено възоснова на получения в Община ****** АУАН от РУ-******, без да бъде представена полицейска преписка във връзка със съставянето му, като такава и след изискването й от съда не се депозира по делото.

Видно от изисканите и постъпили от ПРС справки ,за описаните в НП, респ.АУАН обстоятелства осъществили се на 18.01.2025 г. между същите участници, а именно – К. К. и В. С. е образувано наказателно производство от частен характер № 84/2025 г. по описа на ПРС за престъпления по чл.130, ал.2 и чл.144, ал.1 от НК. На 23.12.2025 г. е постановена Присъда№42, която не е влязла в сила, с оглед депозирана против нея въззивна жалба.

При така установеното от фактическа страна, възоснова на представените писмени доказателства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, и в установения от закона срок от връчването на НП. Разгледана по същество, жалбата е основателна, като съображенията за това на настоящата инстанция са следните:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени в законоустановените в ЗАНН срокове и от компетентни органи, като същите съдържат всички изискуеми съобразно разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити, в това число описание на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, като е посочена и конкретната нарушена административна норма от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******.

Отговорността на въззивника е ангажирана за нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, с която разпоредба се забранява непристойното поведение, изразяващо се в предизвикване и участие в скарвания, сбивания, скандали, употреба на нецензурни думи и изрази и други прояви, нарушаващи общоприетите морални норми, на всички места за обществено ползване.

В Районен съд - ******, по жалба на В.Г.С., на 05.03.2025 г. е образувано срещу К. Н. К. наказателно дело от частен характер № 84/2025 г. за осъществени от същия на 18.01.2025 г. около 22,30 ч. в с.******, деяния по чл.144, ал.1 и чл.130 от НК.

С оглед на посоченото, съдът намира, че цялото административнонаказателно производство се явява незаконосъобразно,

2 доколкото е проведено в нарушение на изричната и императивна забрана въведена с чл. 33 ЗАНН за провеждане на административно наказателно производство по време на висящност на наказателно производство.

Според чл. 33 ЗАНН, за да е налице пречка за образуване и провеждане на административно наказателно производство следва или да има висящо наказателно производство за същите факти или да се разкрият престъпни обстоятелства, в който случай административната преписка следва да се прекрати и това е така доколкото при идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН.

В случая спазването на императивните законови правила е изисквало, при данни за висящо наказателно производство АНО да не издава НП, а да прекрати на основание чл. 33 ЗАНН висящото административнонаказателно производство. Едва след окончателното приключване на наказателното производство за същото деяние, административния процес би могъл законосъобразно да се развие и то само ако не би се нарушил принципа "ne bis in idem" спрямо едно и също лице.Съгласно изричната разпоредба на чл. 36 ЗАНН в този случай давностните срокове по чл. 34 ЗАНН ще започнат да текат от приключване на наказателното производство.

Само за пълнота на изложението следва да се отбележи, че ако в случая НП остане да съществува в правния мир, то съществено би се затруднило развитието на висящия наказателен процес по нчхд № 84/2025 г. по описа на ПРС, доколкото същото не е приключило с влязъл в сила съдебен акт. В този случаи на основание изричната разпоредба на чл. 25, т. 5 НПК би се стигнало до спиране на наказателното производство, доколкото за същото деяние би имало влязло в сила наказателно постановление. Спирането на наказателното производство по чл. 25, т. 5 НПК би наложило след това прилагане на процедурата по чл. 24, ал. 4 НПК, вр. чл. 70, буква "д" ЗАНН и възобновяване на административно наказателното производство. Всички тези процесуални усложнения биха били избегнати при своевременно прилагане на императивната разпоредба на чл. 33 ЗАНН и отмяна на НП, поради висящност за същото деяние на наказателно производство.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т.1, вр. ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 324а-46 от 28.07.2025 г. на Кмета на Община ****** Д.Д., с което на К. Н. К. за нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, приета на заседание на Общинския съвет-****** с Решение №35-452 от 30.03.2010 г. му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева /102,26 евро.

РЕШЕНИЕТО подлежи на

3 касационно обжалване пред

Административен съд – ****** по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – ******: _______________________ 4

----- следващ документ -----

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. ******, 24.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ******, V-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Елена С. Геренска при участието на секретаря Е.К.А. като разгледа докладваното от Елена С. Геренска Административно наказателно дело № 20253130200521 по описа за 2025 година Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН, въз основа на жалба от К. Н. К. срещу Наказателно постановление № 324а-46 от 28.07.2025 г. на Кмета на Община ****** Д.Д., с което за нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, приета на заседание на Общинския съвет****** с Решение №35-452 от 30.03.2010 г. му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева /102,26 евро.

С жалбата се иска отмяна на обжалваното пред настоящия съд НП, като неправилно и незаконосъобразно, въз основа на изложени в същата аргументи.

В съдебни заседания, жалбоподателят не се явява, като с нарочна молба излага доводи с които поддържа депозираната жалба и прави искане за спиране на воденото производство, предвид наличието на такова от частен характер със същия предмет.

Въззиваемата страна и призованата на осн.чл.62 от ЗАНН Районна прокуратура-****** не изпращат представители в съдебно заседание.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 11.03.2025 г. М. М. – мл.полицейски инспектор в РУ-****** съставил АУАН на К. Н. К., за това, че на 18.01.2025 г. в 22,30 ч. с.******, на улицата пред дома на И.В. е имал непристойно поведение изразяващо се в нанасяне на удар с шамар по лицето на В. С. от същото село, предизвикване и участие в скарване, скандал, употребана нецензурни думи и изрази нарушаващи 1 общоприетите морални норми на място за обществено ползване. В така съставения акт актосъставителят посочил, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******. АУАН бил лично връен на нарушителя , който не изложил възражения в същия, а и такива в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН .

Въз основа на така съставения акт било издадено Наказателно постановление № 324а-46 от 28.07.2025 г. на Кмета на Община ****** К. К., с което за извършено на 18.01.2025 в с.****** нарушение на чл.4, ал.4 от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******, приета на заседание на Общинския съвет-****** с Решение №35-452 от 30.03.2010 г. на жалбоподателя К. било наложено административно наказание "Глоба" .

Установи се, че НП е издадено възоснова на получения в Община ****** АУАН от РУ-******, без да бъде представена полицейска преписка във връзка със съставянето му, като такава и след изискването й от съда не се депозира по делото.

Видно от изисканите и постъпили от ПРС справки ,за описаните в НП, респ.АУАН обстоятелства осъществили се на 18.01.2025 г. между същите участници, а именно – К. К. и В. С. е образувано наказателно производство от частен характер № 84/2025 г. по описа на ПРС за престъпления по чл.130, ал.2 и чл.144, ал.1 от НК. На 23.12.2025 г. е постановена Присъда№42, която не е влязла в сила, с оглед депозирана против нея въззивна жалба.

При така установеното от фактическа страна, възоснова на представените писмени доказателства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, и в установения от закона срок от връчването на НП. Разгледана по същество, жалбата е основателна, като съображенията за това на настоящата инстанция са следните:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени в законоустановените в ЗАНН срокове и от компетентни органи, като същите съдържат всички изискуеми съобразно разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити, в това число описание на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, като е посочена и конкретната нарушена административна норма от Наредба №1 за обществения ред и сигурност на гражданите в Община ******.