Решение № 227 от 07.12.2021, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 227 гр. гр. Хасково, 07.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Мартин Д. Кючуков при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно наказателно дело № 20215640201211 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №21-1253-001421/21.09.2021г. на Началник Група към ОДМВР-Хасково сектор „Пътна полиция“, с което за нарушение по чл.9 т.3 от ЗДвП и на основание чл.178 ал.1 т.8 от ЗДвП е наложил на АНТ. Д. ИВ. ЕГН ********** от гр.Хасково, административно наказание глоба в размер на 2000 лева.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя, поради което го обжалва в срок. Същият го счита за неправилно и незаконосъобразно. Бил нарушен чл.47 ал.2 от ЗАНН. Липсвала материална компетентност на лицето, издало НП. В НП не била посочена, каква била организацията на движението на посоченото кръстовище. Така липсвало пълно описание на нарушението. Не можело едновременно да се посочват чл.9 ал.3 и чл.178 ал.1 т.8 от ЗДвП. Жалбоподателят нямал отношение към поставянето на конусите на пътя. Той не бил поставил тези конуси, нито наливал бетон с помпа. Изобщо не присъствал на място при извършване на проверката и по-рано.

Иска от съда да отмени НП изцяло.

Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 07.05.2021г., около 14,05 часа, в гр.Хасково, на кръстовището на 1 ул.“Ген.Радецки“ и ул.“Мадара“ до сграда се извършвало наливане на бетон, чрез помпа. В тази връзка на пътното платно били поставени конуси С2, с които било ограничено движението на МПС по ул.“Ген.Радецки“. На място били изпратени св.Н.М. – мл.автоконтрольор и св.П.Б. – мл.автоконтрольор. Същите установили, че конусите са поставени и движението е ограничено, без разрешение от собственика на пътя – ОбщинаХасково, т.е без разрешение от Кмета на Община-Хасково.

При тези факти АНО достигнал до извод за нарушение по чл.9 ал.3 от ЗДвП.

Бил съставен АУАН бл.№886442/10.05.2021г., в който е отразена горната фактическа обстановка, връчен лично.

Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП.

Тази фактическа обстановка се потвърждава от документите в адм.преписка, както и от разпита на св.П.Б., св.Н.М..

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН.

Съгл.чл.9 ал.3 от ЗДвП поставянето на предмети или извършването на дейност в обхвата на пътя, несвързани с предназначението му, може да става само след разрешение от собственика или администрацията, управляваща пътя.

В конкретния случай се е извършвала дейност и са били поставени предмети на пътя – конуси С2, ограничаващи движението по пътното платно на кръстовището на ул.“Ген.Радецки“ и ул.“Мадара“ до сграда, където се извършвало наливане на бетон.

Собственик на улиците в населеното място гр.Хасково е Община-Хасково, представлявана от Кмета на Общината. Съответно – за извършването на дейност в обхвата на улица в гр.Хасково и поставяне на предмети – конуси С2 на пътното платно, трябва да има разрешение от Кмета на Община-Хасково.

В конкретния случай такова разрешение е нямало.

Дейността по наливане на бетон в обхвата на пътя извън предназначението му и поставянето на конуси С2 на пътното платно е било сторено без разрешение на Кмета на Община-Хасково.

Това е нарушение на чл.9 ал.3 от ЗДвП.

Съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП административно нарушение.

Всяко административно нарушение се индивидуализира с 4 параметъра – 2 какво е било извършено, място на извършване, време на извършване и автор – какво е станало, къде е станало, кога е станало и кой го е направил.

Мястото и времето на извършване на конкретното административно нарушение са установени и описани коректно от АНО в АУАН и НП. Също и конкретното съдържание на нарушението – в какво се е изразило, което отразява елементите от обективна страна на състава на нарушението.

Посочен е и автор на нарушението – АНТ. Д. ИВ. ЕГН ********** от гр.Хасково.

Това лице не е присъствало на място по време на извършване на проверката.

Не е извършвало наливане на бетон с бетоновата помпа. Няма никакви доказателства, че това лице е поставило и конусите С2 на пътя и е отклонило движението. Не са събирани доказателства в тази насока от АНО.

Кой е автора на нарушението?

Съдът намира, че отговора на този въпрос е останал неизяснен по делото, защото АНО не е положил необходимото усилие да установи и докаже авторството на административното нарушение, както изясни и събере достатъчно доказателства в тази насока.

От разпита на св.Б. става ясно, че служителите на сектор „ПП“ са достигнали до извод, че Д. е нарушителя, като попитали шофьора на камиона с бетоновата помпа кой е отговорника, той се обадил на „..някого..“, „..дошъл един човек..“ и така разбрали кой е отговорника.

Според съда по налични доказателства не може да се направи категоричен извод, че нарушението по чл.9 ал.3 от ЗДвП е извършено от посоченото в АУАН и НП лице - АНТ. Д. ИВ. ЕГН ********** от гр.Хасково.

Цялата фактическа обстановка с поставянето на конусите С2 и отклоняване на движението е останала неизяснена, а именно АНО носи тежестта да докаже административното нарушение от обективна и субективна страна, както и неговото авторство.

В случая обаче въпросът за авторството е останал неизяснен и по налични доказателства съдът не може да направи сигурен извод, че извършител е АНТ. Д. ИВ. ЕГН ********** от гр.Хасково, дори той да е бил отговорник или ръководител на извършващите се СМР и наливане на бетон. По делото всъщност няма никакви доказателства и в насока какво е било качеството на А.И. – бил ли е той действително ръководител на СМР или е имал друго качество.

Ръководителят на СМР не е административно-отговорно лице по подразбиране при нарушение по чл.9 ал.3 от ЗДвП. И в такъв случай е необходимо АНО да събере конкретни доказателства и да установи кой е извършил поставянето на предмети / конуси С2 и др.подобни/ на пътното платно и отклоняване на движението по пътя или 3 дейност в обхвата на пътя, извън предназначението му, без разрешение от собственика на пътя.

След като авторството на административното нарушение не е безсъмнено доказано, НП следва да се отмени.

Предвид изложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-1253-001421/21.09.2021г. на Началник Група към ОДМВР-Хасково сектор „Пътна полиция“, с което за нарушение по чл.9 т.3 от ЗДвП и на основание чл.178 ал.1 т.8 от ЗДвП е наложил на АНТ. Д. ИВ. ЕГН ********** от гр.Хасково, административно наказание глоба в размер на 2000 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.

4