Решение № 4679 от 06.12.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4679 гр. София, 06.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 11-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Д.Д. при участието на секретаря ЛЮБА СТ. СТАТЕЛОВА като разгледа докладваното от Д.Д. Административно наказателно дело № 20221110212330 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН

Образувано е по жалба на Т. Б. Д. против Наказателно постановление № 11-01170/24.08.2022 г., издадено от Директора на АДФИ, с което, на основание чл. 256, ал. 1 ЗОП, на жалбоподателя била наложена глоба, в размер на 3 059,39 лева за нарушение на чл. 17, ал. 1 вр. чл.

20, ал. 2, т. 2 ЗОП.

НП е обжалвано от санкционираното лице в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН. В жалбата си оспорва наказателното постановление. Навеждат се доводи за процесуално нарушение (преклузия по чл. 34, ал. 1 ЗАНН), за обективна несъставомерност (липса на годен субект на отговорност) и за липса на вина. Моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява и не се представлява.

С писмено становище заявява, че поддържа жалбата, по изложените в нея аргументи Административнонаказващият орган оспорва жалбата, като излага конкретни и подробни съображения в насока за законосъобразност и правилност на атакуваното наказателно постановление. Предлага същото да бъде потвърдено. Претендира деловодни разноски.

Съдът, като съобрази изложените от страните доводи и възражения и служебно провери законосъобразността и правилността на обжалваното наказателно постановление, с оглед изискванията на чл. 314 НПК вр. чл. 84 ЗАНН, намира за установено от фактическа страна следното:

*** е еднолично акционерно дружество по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 4, във връзка с чл. 158 и сл. от Търговския закон /ТЗ/ като едноличен собственик на капитала е “Държавна консолидационна компания“ ЕАД („ДКК“ ЕАД). Правата на едноличен собственик на капитала на ДКК ЕАД се упражняват от държавата чрез министъра на икономиката.

Към 28.07.2020 г. изпълнителен директор на *** бил Т. Б. Д., който заемал длъжността, по силата на договор №49/30.11.2017 г. за възлагане на управлението на еднолично акционерно дружество с едностепенна система на управление и Протокол от 30.11.2017 г. от заседание на 1

Съвета на директорите на ***. Съгласно договор №49/30.11.2017 г. за възлагане управлението на еднолично акционерно дружество с едностепенна система на управление, ***, гр. София, чрез Ясен Трифонов Спасов, в качеството си на представляващ „Държавна консолидационна компания” ЕАД, като едноличен собственик на капитала на ***, възлагал, а Т. Б. Д. приемал да управлява и представлява ***, в съответствие с действащата нормативна уредба, устава на *** и клаузите на договора.

На 12.06.2020 г. бил сключен договор между *** (купувач), представлявано от Т. Д. изпълнителен директор на дружеството и *** (продавач), гр. Казанлък, представлявано от А.К. управител, за доставка на армировка, с единична цена 1,10 лева без ДДС/кг. във връзка за обект-яз.

Х.Д.о 3. Доставките следвало да се извършват по предварително зададени спецификации и след заявка от *** за конкретните количества. Предаването следвало да се извършва с приемопредавателен протокол, в който се описват видът и количеството на база товарителници, експедиционни бележки и други.

На 12.06.2020 г. продавачът издал фактура №5000000214, на обща стойност 20 000,00 лева без ДДС (24 000,00 лева с ДДС) за аванс за доставка на арматурна заготовка. Дължимата сума по фактурата била заплатена по банков път на 25.06.2020 г. Платежното нареждане било подписано от Т. Д..

На 03.07.2020 г. била издадена фактура № 5000000506, на обща стойност 22 373,06 лв., без ДДС (26 847,67 лева с ДДС), по която била отразена доставката на общо 38 520,96 кг. заготовка на арматура, като бил приспаднат платеният аванс, в размер на 20 000,00 лева без ДДС. За извършването на доставката между страните бил подписан приемо-предавателен протокол от 03.07.2020 г. Дължимата сума по фактурата била заплатена по банков път на 10.07.2020 г.

Платежното нареждане е подписано от Т. Д..

На 22.07.2020 г. била издадена фактура №5000000254, на обща стойност 25 954,33 лева без ДДС (31 145,19 лева с ДДС), по която била отразена доставката на общо 23 594,84 кг заготовка за арматура. За извършването на доставката между страните бил подписан приемо-предавателен протокол от 22.07.2020 г. Дължимата сума по фактурата била заплатена по банков път на 27.07.2020 година. Платежното нареждане е подписано от Т. Д..

На 11.08.2020 г. била издадена фактура № 5000000272, на обща стойност 32 863,57 лева без ДДС (39 436,28 лева с ДДС), по която била отразена доставката на общо 29 875,97 кг. заготовка на арматура. За извършването на доставката между страните бил подписан приемо-предавателен протокол от 11.08.2020 г. Дължимата сума по фактурата била заплатена по банков път на 18.08.2020 г. Платежното нареждане било подписано от Т. Д.. Платежното нареждане, с което било извършено плащането по посочената фактура, заедно с други платежни нареждания, било представено на финансовия инспектор в периода от 07.02.2022 г. до 16.02.2022 г., за което бил съставен Констативен протокол от 16.02.2022 г.

На 09.09.2020 г. била издадена фактура 5000000302, на обща стойност 26 283,58 лева без ДДС (31 540,29 лева с ДДС), по която била отразена доставката на общо 23 894,16 кг заготовка на арматура. За извършването на доставката между страните бил подписан приемо-предавателен протокол от 09.09.2020 г. Дължимата сума по фактурата била заплатена по банков път на 23.09.2020 г. Платежното нареждане било подписано от Т. Д..

Гореописаната фактическа обстановка се установява след анализ на събраните по делото доказателства и доказателствени средства за тяхното установяване: показанията на свидетеля Д. П.-Г.; АУАН; НП; заповеди № ФК-10-968/23.07.2021 г., № ФК-10-1040/12.08.2021 г., № ФК-10-1148/16.09.2021 г., № ФК-10-1278/25.10.2021 г. и № ФК-10-14/06.01.2022 г. на директора на АДФИ; справка за отговорните длъжностни лица в *** за периода от 01.01.2017 г. до 26.07.2021 г.; справка за сключените договори с контрагенти, по които *** е изпълнител, за периода 01.01.2017 г. до 30.04.2021 г.; справка за сключените договори между *** и „ДКК“ ЕАД за периода 01.01.2017 г. до 30.04.2021 г.; отчети за собствения капитал на *** към 31.12.2017 г., към 31.12.2018, към 31.12.2019 г. и към 31.12.2020 г.; Доклади на независимия одитор за 2018, за 2019 г. и за 2020 г.; Договор №49/30.11.2017 г. за възлагане на управлението на еднолично акционерно 2 дружество с едностепенна система на управление; протокол № 147 от 30.11.2017 г. от заседание на СД на ***; Договор от 12.06.2020 г. сключен между *** и ***; писмо, вх. №94-00-031/13.01.2022 г. от финансовата инспекция до изпълнителния директор на ***; писмо с изх. №93-00-030/17.01.2022 г. от прокуриста на *** до финансовата инспекция; фактура №5000000214/ 12.06.2020 г., издадена от ***; платежно нареждане от 25.06.2020 г.; фактура №5000000506/03.07.2020 г., издадена от ***; приемо-предавателен протокол от 03.07.2020 г. платежно нареждане от 10.07.2020 г.; фактура №5000000254/22.07.2020 г. издадена от ***;ООД; приемо-предавателен протокол от 22.07.2020 г.; платежно нареждане от 27.07.2020 г.; фактура №5000000272/11.08.2020 г., издадена от ***ООД; приемо-предавателен протокол от 11.08.2020 г.; платежно нареждане от 18.08.2020 г.; фактура №5000000302/09.09.2020 г., издадена от ***ООД; приемо-предавателен протокол от 09.09.2020 г.; платежно нареждане от 23.09.2020 г.; констативен протокол от 16.02.2022 г.; Решение на Министерски съвет № 495/13.078.2018 г.; писмо изх. № 04-00-191/01.07.2021 г. - Приложение № 18 от доклад № ДИД1-СФ- 43/30.05.2022 г.; констативен протокол № 08-06-041/24.02.2016 г. Приложение № 85 от доклад № ДИД1- СФ-43/30.05.2022 г.; покана за представяне на план сметка във връзка с § 4в от Закона за водите и одобрен списък на язовирните стени и съоръженията към тях, с Решение № 495 от 13.07.2018 г. и Постановление № 142/13.07.2018 г. на МС Приложение № 84 доклад № ДИД1-СФ-43/30.05.2022 г.; план-сметка до *** - изпълнителен директор на ДКК ЕАД - приложение № 86 от доклад № ДИД1 -СФ-43/30.05.2022 г.; писмо до ДКК ЕАД относно заседание на ЕС при ДКК - приложение № 88 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.; Договор от 01.0.2019 г. между ДКК ЕАД (възложител) и ***Д (изпълнител) - приложение № 89 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.; проформа фактура № pr 11000025/01.03.2019 г., с фактура № 1100000298 от 01.03.2019 г. и платежно нареждане № 315606/01.03.2019 г. приложение № 90 от доклад № ДИД 1-СФ- 43/30.05.2022 г.; Договор за банков кредит №884/05.05.2016 г. между ББР АД и ДКК ЕАД; Протокол № 714 от заседание на СД на ДКК ЕАД приложение № 16 от доклад № ДИД1- СФ-43/30.05.2022 г.; Покана за представяне на индикативна оферта за изпълнение на дейности, свързани с „Проектиране, строителство и упражняване на авторски надзор за обект „Нов правителствен комплекс от сгради за нуждите на държавната администрация“ - приложение № 106 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.; писмо до *** изпълнителен директор на ДКК - Приложение № 107 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.;

Протокол № РД-21-18/07.04.2020 г. - Приложение № 109 от доклад № ДИД 1-СФ- 43/30.05.2022 г.;

Договор от 21.07.2020 г. между ДКК ЕАД възложител и ***Д изпълнител - Приложение № 117 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.; фактура № 1100002180/23.07.2020 г. - Приложение 121 от доклад № ДИД1-СФ- 43/30.05.2022 г.; платежно нареждане № 374199/23.07.2020 г. - Приложение № 123 от доклад № ДИД 1-СФ- 43/30.05.2022 г.; фактура № 1100002276/13.08.2020 г. Приложение № 124 от доклад № ДИД1-СФ- 43/30.05.2022 г.; фактура № 1100002498/23.10.2020 г.

- приложение № 126 от доклад № ДИД1-СФ- 43/30.05.2022 г.; платежно нареждане № 385354/23.10.2020 г. - приложение № 128 от доклад № ДИД1-СФ- 43/30.05.2022 г.; писмо до *** изпълнителен директор на ДКК ЕАД - Приложение № 226 от доклад № ДИД1-СФ-43/30.05.2022 г.; Протокол от СД на ДКК ЕАД № 447/15.08.2018 г. - приложение № 227 от доклад № ДИД1-СФ43/30.05.2022 г.; Рамков договор от 16.08.2018 г. между Еко Антрацит ЕАД - възложител и ***Д изпълнител - приложение № 228 от доклад № ДИД1-СФ-43/30.05.2022 г.; становище за осъществен контрол по чл. 234 от ЗОП по поръчка на Еко Антрацит ЕАД като възложител приложение № 217 от доклад № ДИД 1-СФ-43/30.05.2022 г.; извлечение от Българска банка за развитие, ведно с хронология на осчетоводените документи за периода от 01.01.2018 г. до 31.07.2021 г. - Приложение № 14 от доклад № ДИД1 -СФ-43/04.04.2022 г.; покана за представяне на план - сметка във връзка с § 4в от Закона за водите и одобрен списък на язовирните стени и съоръженията към тях, с Решение № 495 от 13.07.2018 г. и Постановление № 142/13.07.2018 г. на МС - Приложение № 45 от доклад № ДИД1-СФ-43/04.04.2022 г.; констативен протокол № 06-0320/26.03.2018 г. от проверка и контрол на язовирната стена и съоръженията към нея и документацията за експлоатация - Приложение № 46 от доклад № ДИД 1 -СФ- 43/04.04.2022 г.; писмо до *** - изпълнителен директор на ДКК - Приложение № 48 от доклад № ДИД 1 -СФ43/04.04.2022 г.; план - сметка за изпълнение - Приложение № 49 от доклад № ДИД 1 -СФ43/04.04.2022 г.; писмо до експертния съвет към ДКК ЕАД - Приложение № 50 от доклад № ДИД1-СФ- 43/04.04.2022 г.; писмо до ДКК, ведно с Протокол № 15 от 20.12.2018 г. - Приложение 3

№ 51 от доклад № ДИД 1- СФ-43/04.04.2022 г.; писмо до изпълнителния директор на *** - относно Решение на съвета на директорите на ДКК ЕАД, отразено в Протокол № 493/11.01.2019 г. Приложение № 52 от доклад № ДИД 1 -СФ-43/04.04.2022 г.; Договор от 16.01.219 г., сключен между ДКК ЕАД и *** - Приложение № 54 от доклад № ДИД 1-СФ-43/04.04.2022 г.; проформа фактура № 0000119041 /16.01.2019 г., с фактура № 310905 от 17.01.2019 г. и фактура № 1100000086/17.01.2019 г. - приложение № 55 от доклад № ДИД 1-СФ-43/04.04.2022 г.; Заповед № ФК-10-1064/19.08.2021 г. на директора на АДФИ; писма - 4 бр. до *** - изпълнителен директор на ДКК ЕАД - Приложение № 11 от доклад № ДИД 1-СФ-43/04.04.2022 г.; писма - 3 бр. до *** финансов инспектор относно извършване на насрещна проверка в ДКК - Приложение № 110 от доклад № ДИД 1 -СФ-43/04.04.2022 г.; Протокол № РД-21-15/13.03.2020 г. - Приложение № 111 от доклад № ДИД 1-СФ-43/04.04.2022 г.; Анекс № 9 към договор за банков кредит № 884/05.05.2016 г. - Приложение № 112 от доклад № ДИД 1 -СФ-43/04.04.2022 г.; Протокол № РД-21 33/04.09.2020 г. - Приложение № 113 от доклад № ДИД 1 -СФ-43/04.04.2022 г.; Анекс № 10 към договор за банков кредит № 884/05.05.2016 г. - Приложение № 114 от доклад № ДИД 1 -СФ43/04.04.2022 г.; Договор № ДГ - 5/06.02.2022 г., между Областния управител на област - Перник и *** - приложение № 182 от доклад № ДИД1-СФ-43/04.04.2022 г.; писмо до Т. Б. Д. - изпълнителен директор на *** - Приложение № 166 от доклад № ДИД1-СФ-43/04.04.2022 г.; писмо до Д. П. - Г. и г-н *** - финансови инспектори към АДФИ - Приложение № 167 от доклад № ДИД1-СФ43/04.04.2022 г.; Решение за откриване на процедура - Приложение № 163 от доклад № ДИД1-СФ43/04.04.2022 г.; Договор № 17/12.02.2020 г. - сключен между община Перник и *** - Приложение № 164 от доклад № ДИД1-СФ-43/04.04.2022 г.; Писмо до Т. Б. Д. - изпълнителен директор на *** Приложение № 166 от доклад № ДИД1-СФ-43/04.04.2022 г.; писмо до Д. П. - Г. и г-н *** финансови инспектори към ,ФИ - ведно с Възлагателно писмо; Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа от 20.05.2020 г.;

Разпечатката съдържа 28 от 67 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/ddcc3b42-43c8-4bf0-99c9-91283ac34271