Решение № 216 от 23.10.2026, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 216 гр. Монтана, 23.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: КРАСИМИР СЕМОВ при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно наказателно дело № 20261630201049 по описа за 2026 година Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.).

С Наказателно постановление № 26-0996-000859/02.09.2026г. на Началник РУ - Монтана към ОД МВР – Монтана, са наложени на С. С. В., с посочен адрес в с.В., област Монтана, ул.П.К.Л. № 28, административни наказания - глоба в размер на 255.65 (двеста, петдесет, пет евро, 0.65 цента) евро и лишаване от право да управлява мпс за срок от 6 (шест) месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП ( в редакция след изм. ДВ, бр.64/25г., в сила от 07.09.2025г.), за административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Спрямо водача В. са отнети 10 (десет) контролни точки на основание Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР (в редакция след изм. ДВ, бр.27 от 24.03.2023г., попр., бр.56 от 30.06.2023г., изм. с Решение № 12345 от 14.11.2024г. на ВАС на РБ - бр.108 от 27.12.2024г., в сила от 27.12.2024г.; изм. и доп., бр.22 от 24.02.2026г., в сила от 24.02.2026г., попр., бр.24 от 6.03.2026г., изм., бр. 49 от 29.05.2026г.).

Недоволен от наказателното постановление В., чрез адв.Т.Г. от МАК, моли да бъде отменено, поради не уведомяване на собственика по регистрация на МПС, респ. липсата на знание у собственика и ползвателя на 1

МПС, че служебно е дерегистрирано. Не се претендират разноски.

Въззиваемата страна, като административнонаказващ орган - Началник РУ - Монтана към ОД МВР – Монтана, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и основателна.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния срок.

Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

На 16.06.2026г. в 21:30 часа по бул.Христо Ботев, бил спрян за полицейска проверка водача на л. а. „БМВ 418 Д“ с рег. № ХХХХХХХ, рама № ХХХХХХХХХХХХХ от полицаи при РУ – Монтана – св.Б. Н. Н. и св.А. Н. З..

В хода на полицейската проверка след справка с техническо средство РСОД – таблет, било установено, че на 09.06.2026г. за посоченото МПС, е била служебно прекратена регистрацията поради не сключена задължителна застраховка „ГО”. За установеното административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП на водача, който не е собственик на л.а. – жалбоподателя С. В., бил съставен АУАН Серия GA, бл. № 4879364/16.06.2026г. от св.Б. Н. Н. – командир отделен при РУ - Монтана към ОДМВР - Монтана в присъствието на св.А. Н. З., негов колега.

По случая била заведена пр. преписка № 3917/2026г. по описа на РП – Монтана, респ. преписка № 1808 ЗМ - 542/26г. по описа на РУ - Монтана.

С постановление от 20.08.2026г. РП – Монтана отказала да образува ДП и прекратила пр. преписка № 3917/26г. по описа на РП – Монтана, съответно преписка № 1808 ЗМ-542/26г. по описа на РУ - Монтана, образувани за разследване на престъпление по чл.345, ал.2 вр. с ал.1 от НК, и изпратила препис от постановлението на Началник РУ - Монтана към ОД МВР – Монтана за преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност на нарушителя С. С. В..

Началник РУ - Монтана към ОДМВР – Монтана, като административно наказващ орган, оправомощен със Заповед № 8121з-1632/21г. на МВР издал обжалваното НП.

2

В хода на съдебното следствие св.А. Н. З., поддържа посочените обстоятелства в АУАН. Св.Б. Н. Н., редовно призован не се явява, не сочи уважителни причини за неявяването си. Св.Н., със съгласието на пълномощника на жалбоподателя, е заличен, поради спецификата на казуса, изяснен от фактическа и правна страна, чрез приетите писмени доказателства по делото.

Видно от изложеното в Постановление на РП – Монтана от 20.08.2026г., собственик по регистрация на л.а. „БМВ 418 Д“ с рег. № ХХХХХХХ е П.К.Р. от гр.Монтана. Още същия ден на 16.06.2026г., след констатираното нарушение от полицейските служители, Р. е посетил съответно застрахователно дружество и е подновил застраховката „ГО“. В подкрепа на посоченото е приложеното и прието по делото копие на застрахователна полица № BG/07/126002092313.

Съгласно писмо № 996000-4762/09.10.2026г. по описа на Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, при извършената справка в АИС КАТ е установено, че регистрацията на л.а. „БМВ 418 Д“ с рег. № ХХХХХХХ е била прекратена без ГО на 09.06.2026г. в 04:54 часа. При извършената справка в АИС КАТ е установено, че л.а. „БМВ 418 Д“ с рег. № ХХХХХХХ е регистриран на името на П.К.Р., ЕГН **********. При извършената справка в АИС КАТ е установено, че регистрацията на л. а. „БМВ 418 Д“ с рег. № ХХХХХХХ е била възстановена на 16.06.2026г. в 22:00 часа. След извършена проверка в архивите на Сектор „Пътна полиция“ - Монтана, е установено, че собственика на МПС с рег. № ХХХХХХХ, не е уведомен от органите на полицията, но е уведомен от ГФ. След последните изменения в ЗДвП, обнародвани в ДВ брой 64/05.08.2025г, влезли в сила от 7 септември 2025г., не се уведомяват собствениците на МПС с прекратена регистрация от Сектор ПП – Монтана.

Заради посоченото в писмо № 996000-4762/09.10.2026г. по описа на Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, че собственика на процесното МПС бил уведомен от ГФ, съдът изиска писмена справка и от ГФ.

Съгласно писмо изх. № 10-00-715/20.10.2026г. на ГФ гр.София, до собственика на МПС с рег. № ХХХХХХХ е изпратено 1 (едно) уведомление на дата 15.05.2026г., съгласно разпоредбата на чл.574, ал.10 от Кодекса за застраховането (КЗ). След изтичането на срокът по ал.10, на основание ал.11, изр. второ от същата разпоредба, Гаранционният фонд по електронен път е 3 уведомил Дирекция ,,КИС“ – МВР да прекрати регистрацията на горепосоченото МПС. Изпращаните от Гаранционният фонд Уведомления до собствениците на МПС по чл.574, ал.10 от КЗ са кореспондентски пратки, които са в съответствие с разпоредбите на Закона за пощенските услуги.

Когато в срока по чл.574, ал.10 К3 не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите, ГФ по реда на чл.574, ал.11 КЗ, уведомява органа по чл.574, ал.1, т.1 КЗ, да прекрати регистрацията на ПС. При служебно прекратяване на регистрацията на ПС по смисъла на чл.18, т.2 от Наредба № І-45/24.03.2000г. в (предвидените случаи по чл.18б, ал.1, т.1, 2, 3, 4 или 8), органът по регистрацията уведомява собственика на ПС посочен в регистъра, съгласно разпоредбата на чл.18б, ал.2 от Наредбата.

Съгласно писмо изх. № 10 – 00 – 730/21.10.2026г. на ГФ гр.София, приложено се изпращат копие на уведомление по чл.574, ал.10 КЗ за МПС с рег. № ХХХХХХХ, изпратено на 15.05.2026г. до собственика на МПС с рег. № ХХХХХХХ, справка за изпратени писма от Гаранционен фонд към собствениците на МПС за липсваща застраховка ,,ГО” и справка от Информационния център на Гаранционен фонд. Съгласно чл.483, ал.1 от КЗ, Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Горното изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. В чл.574, ал.10 от КЗ е указано, че Информационният център към Гаранционен фонд уведомява собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Ако в указания срок не са предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява МВР да прекрати регистрацията на моторното превозно средство. Изпращаните от Гаранционният фонд Уведомления до собствениците на МПС по чл.574, ал.10 от КЗ са кореспондентски пратки, 4 които са в съответсгвие с разпоредбите на Закона за пощенските услуги.

Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на Уведомленията като препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл.34, ал.4 от ЗПУ. Според ГФ, процедурата за уведомяване на собствениците на незастрахованите МПС и на органите на МВР по чл.574, ал.11, изр. второ от К3, не е обвързана с получаването на уведомителното писмо. В тази връзка законът не е предвидил наличие на документ удостоверяващ получаването на уведомлението, тъй като съгласно Кодекса за застраховането, срокът за потвърждение на наличието за сключена и действаща задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите тече от датата на изпращане на уведомлението. Гаранционният фонд не прекратява регистрацията на МПС.

Тази дейност се осъществява от структурните звена на „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР в страната съгласно Наредба № І-45/24.03.2000г. на МВР. При служебно прекратяване на регистрацията на превозно средство по смисъла на чл.18, т.2 от Наредба № І-45/24.03.2000г. (в предвидените случаи по чл.18б, ал.1, т.1, 2, 3, 4 или 8), органът по регистрацията уведомява собственикът на превозното средство посочен в регистъра, съгласно разпоредбата на чл.18б, ал.2 от Наредбата.

С Решение № 1010/24.07.2026г. по адм. д. № 300/26г. на АС – Монтана, което е окончателно, е била отменена по жалба на С. С. В., ЗППАМ № GRAM 1986224/16.06.2026г., с която на основание чл.171, т.1, б.з)гг) от ЗДвП е временно отнето СУМПС на водач, който е извършил нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца.

Съгласно чл.574, ал.10 от КЗ (Изм. – ДВ, бр.63 от 2025г., в сила от 1.08.2025г.) – „Информационният център уведомява собствениците на превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка.“.

Съгласно чл.574, ал.11 от КЗ (Изм. – ДВ, бр.63 от 2025г., в сила от 1.08.2025 г.) – „Компетентните органи по ал.1 предприемат мерки за спиране 5 от движение на превозните средства или на средствата за обществен превоз на пътници и/или за налагане на съответните административни наказания, когато не е била сключена задължителна застраховка. Когато в срока по ал.10 не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал.1, т.1 да прекрати регистрацията на превозното средство.“.

Съгласно чл.143, ал.10 от ЗДвП (изм. ДВ, бр.64/25г., в сила от 07.09.2025г.) – „Служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за застраховането. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл.574, ал.6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

Съгласно чл.18б, ал.2 от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (Загл. изм. и доп. - ДВ, бр.105 от 2002г., изм., бр.67 от 2012г., бр.20 от 2018г.) – „При прекратяване регистрацията по ал.1, т.1, 2, 3, 4 или 8 се уведомява собственикът на ПС, посочен в регистъра“. Съгласно чл.18б, ал.1, т.8 (нова – ДВ, бр.30 от 2016г., изм., бр.62 от 2017г., в сила от 1.08.2017г.) – „Прекратяване на регистрацията по чл.18, т.2 се извършва: по чл.143, ал.10 ЗДвП след уведомление от Гаранционния фонд; Съгласно чл.18 (Доп. - ДВ, бр.20 от 2008г., изм., бр.67 от 2012г., бр.93 от 2023г., в сила от 7.11.2023г.) – „Регистрацията на превозно средство се прекратява:1. с писмено заявление от собственика; 2. Служебно“.