Решение № 1267 от 06.08.2021, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е гр.Бургас, №

1267 /06.08.2021г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на шести юли, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА при секретар С.А., като разгледа докладваното от съдия Александрова адм.д. № 927 по описа за 2021 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда на чл.118 и сл. от КСО.

Жалбоподателят

Г.С.К., ЕГН **********,*** е оспорила решение № 1012-02-63#1 от 05.04.2021г. на директора на ТП на НОИ гр.Бургас, с което е потвърдено разпореждане № 6 от 21.01.2021г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ гр.Бургас, с което на основание чл.68, ал.1 и ал.2 от КСО й е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.

Жалбоподателят счита, че неправилно административният орган е приел, че времето на работа в иглолистна бригада в гатерен цех, см.12 в ДК „Гочо Иванов“ за периода от 29.06.1978г. до 31.08.1979г. е трета категория. Счита, че положения труд е втора категория.

Посочва още, че неправилно трудовият стаж за периода 01.01.1980г. – 31.12.1981г. (1 година и 6 месеца) в спец.овощаро-лозарска бригада с.Брястовец не е зачетен.

Сочи, че до началото на 1985г. е била с турските си имена – Г. С. М.

Жалбоподателят иска съдът да отмени оспореното решение.

В съдебно заседание жалбоподателят, ангажира доказателства. Иска жалбата й да бъде уважена.

Ответникът, чрез представител по пълномощие, оспорва жалбата и иска съдът да я остави без уважение като неоснователна и недоказана.

ФАКТИ:

Със заявление вх.№ 2113-02-763/23.09.2020г. К. е заявила отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст (л.63-65). Към заявлението е приложена трудова книжка № 80 (л.77), съгласно която:

- за периода 29.06.1978г. – 31.08.1979г. (1 година 2 месеца и 2 дни) е полагала труд като „работник ІІІ разряд“ в ДК „Гочо Иванов“;

- за периода 11.11.1979г. – 30.12.1979г. и 02.08.1980г. – 26.08.1980г. (2 месеца и 14 дни) е полагала труд като „нередовна детска учителка“ и „детегледачка“ в детска градина с.Емирско;

- за периода 01.09.1980г. – 31.10.1980г. (2 месеца) е полагала труд като „работник“ в селско стопанство с.Бата;

- за периода 01.06.1983г. – 30.06.1984г., 01.07.1984г. - 01.10.1985г., 01.10.1985г.

- 01.06.1986г. и 01.06.1986 – 19.09.1986г. (3 години 3 месеца и 18 дни) е полагала труд като „дърводелка“ във Фабрика „Септември“ – Бургас („Булес“ АД);

- за периода 10.12.1986г. – 01.08.1990г. е полагала труд като „работник по почистване на детайли“, като от 01.08.1990г. е повишена в „работник ръчно полиране“ в ДК „Гочо Иванов“ – Бургас;

- от 01.02.1992г. и от 01.02.1993г. е полагала труд като „кройчик“ в „Булес“ ООД, гр.Бургас;

- от 01.07.1993г., 01.03.1994г., 01.10.1994г., 01.03.1995г., 01.04.1996г., 01.10.1996г., 01.01.1997г. е полагала труд като „разкройвач“ в „Булес“ ЕАД, гр.Бургас;

- от 01.02.1997г. и 01.09.1997г. е полагала труд като „полировач“ в „Булес“ АД, гр.Бургас.

Към заявлението са приложени още:

- удостоверение № 609 от 18.09.1990г., издадено от Спец.овощаро-лозарска бригада, с.Брястовец, съгласно което Г.К. е полагала труд като „лесовъдка“ за периода 01.01.1980г. – 31.12.1981г. (1 година и 6 месеца) (л.56-58) и - удостоверение № 104 от 11.03.1985г., издадено от Промишлено предприятие към АПК – Кърджали, съгласно което Г.К. е полагала труд като „работничка“ за периода 01.02.1982г. – 30.09.1982г. (4 месеца и 16 дни) (л.53-55).

На

21.10.2020г. е извършена справка от Регистъра на осигурените лица на НОИ при пенсиониране – обобщени суми по осигурители и години и трудови договори на К., съгласно която през 1997г. и 1998г. е налице осигурителен доход от „Булес“, през 1998г., 1999г., 2000г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г. и 2020г. е налице осигурителен доход от Бургасбус и през 2001г., 2002г. и 2003г. е налице осигурителен доход от Маринер – ЕМ. От актуалното състояние на трудовите договори се установяват сключени трудови договори с Маример - ЕМ от 01.11.2001г. до 19.03.2003г. и с Бургасбус от 21.03.2003г.,който към дата на справката не е прекратен (л.19-20).

На същата дата са извършени справки и от Персоналния регистър на НОИ за осигурителните периоди от 01.01.2000г. до 31.12.2004г. (л.38-42) и от 01.01.2005г. до 31.12.2020г. (л.24-37) при пенсиониране за К..

На

29.10.2020г. началника на сектор „ОП“ в ТП на НОИ – Бургас е изискал от „Дограма“ АД да издаде обр. УП-3 със заверена категория труд на лицето Г.С.К. за периода 01.06.1983г. – 19.09.1986г. (л.51). В отговор на 03.11.2020г. в ТП на НОИ – Бургас е получено писмо, съгласно което всички работници, заети в производството, включително и Г.К. са работили на различни дървопреработвателни машини в периода 01.06.1983г. – 19.09.1986г. и трудовият стаж е при условията на втора категория труд съгласно чл.30в от ПКТП (л.49-50). Приложено е и удостоверение № 16 от 02.11.2020г., издадено от „Дограма“ АД, съгласно което в периода 01.06.1983г. – 19.09.1986г. (3 години 3 месеца и 18 дни) Г.К. е полагала труд като „дърводелка“ при условията на втора категория труд, съгласно чл.30в от ПКТП (л.48).

На

25.11.2020г. началника на отдел „Осигурителен архив“ е издал уведомително писмо до началник сектор „Отпускане на пенсии“ при ТП на НОИ – Бургас и Г.К., съгласно което не може да бъде издаден обр. УП-13 за лицето Г.К. за периода 01.01.1980г. – 31.12.1981г., по данни на ТКЗС Брястовец, тъй като липсва информация за това лице, както и за Г. С. М. (стари имена) за този период в документите на ТКЗС Брястовец, удостоверяващи осигурителен стаж и доход, намиращи се в ТП на НОИ (отдел ОА към ТП на НОИ) – Бургас (л.22).

На

14.12.2020г. от ТП на НОИ – Бургас е изготвен опис на осигурителния доход на Г.К.

(л.59-60).

На

16.12.2020г. началник сектор „ОП“ е изискал от началник отдел „Осигурителен архив“ при ТП на НОИ – Бургас да издаде УП-13 за периода 29.06.1978г. – 31.08.1979г. за Г.К., работила в „Гочо Иванов“ – Бургас, като се уточни цеха, в който е работила (л.44). В отговор на 08.01.2021г. е посочено, че за периода 29.06.1978г. – 31.08.1979г. от „Булес“ АД (Дървообработващо предприятие) – Бургас има следната информация за Г.К. – иглолистен цех, см.12, длъжност не е вписана. Посочено е, че няма предадено досие за лицето (л.45).

На

16.12.2020г. началник сектор „ОП“ е изискал от началник на отдел „Осигурителен архив“ при ТП на НОИ – Бургас да издаде и УП-13 за периода 01.02.1982г. – 30.09.1982г. за Г.К., работила в ПП към АПК гр.Кърджали (л.46). В отговор на 19.01.2021г. (л.48) е изпратено удостоверение за осигурителен стаж обр. УП-13 с изх. № 5531-08-13#1/19.01.2021г., с което се удостоверява, че Г.К. е работила в Агрофирма „Родопи 2“ гр.Кърджали както следва: в консервен цех от 01.02.1982 до 28.02.1982г. (13 дни); в консервен цех – работничка от 01.02.1982г. до 28.02.1982г. (3 дни); в консервен цех – цех халва от 01.03.1982г. до 31.03.1982г. (23 дни); в консервен цех – работничка от 01.04.1982г. до 30.04.1982 (20 дни); в консервен цех – работничка от 01.05.1982г. до 31.05.1982г. (16 дни); в консервен цех от 01.06.1982г. до 30.06.1982г. (5 дни); в ПП към АПК Кърджали, цех Прилепци от 01.06.1982г. до 30.06.1982г. (20 дни); в ПП към АПК Кърджали цех Прилепци – шивачка от 01.07.1982г. до 31.07.1982г. (28 дни); в ПП към АПК Кърджали цех Прилепци – шивачка от 01.08.1982г. до 31.08.1982г. (24 дни) и в ПП към АПК Кърджали цех Прилепци – шивачка от 01.09.1982г. до 30.09.1982г. (17 дни) (л.16-17).

С разпореждане № 6/21.01.2021г. (л.15) на ръководител по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ гр.Бургас, на Г.К. е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст от 22.09.2020г. пожизнено по чл.68, ал.1 и ал.2 от КСО, при навършена възраст от 61 година и 6 месеца.

В разпореждането осигурителният стаж на лицето е посочен както следва: осигурителен стаж от II категория труд – 14 год. 9 месеца и 5 дни; осигурителен стаж от III категория труд – 24 год. 3 месеца и 7 дни;

На основание чл.104 от КСО общият осигурителен стаж превърнат към III категория труд е определен в размер на 42 год. 7 месеца и 21 дни.

Размерът на пенсията за осигурителен стаж и възраст е определен на 664,24 лв.

Разпореждането е обжалвано (л.12-13) пред директора на ТП на НОИ - Бургас. В жалбата се твърди, че осигурителния стаж от ДК „Гочо Иванов“ във Гатерен цех следва да се води втора категория труд. Сочи, че на 20.10.2020г. е представила удостоверение за извънреден труд от „Бургасбус“ ЕООД като кондуктор за общо 1844 часа за периода от 2005г. до 2019г. и м.01.2020г. – 22.09.2020г. (л.52). Счита, че стажа й не е отразен както трябва. Сочи, че според нея има 39 години и 4 месеца стаж, а е отразен 38 години 11 месеца и 12 дни стаж.

С обжалваното решение изх.№ 1012-02-63#1 от 05.04.2021г. (л.7-10) директорът на ТП на НОИ, гр.Бургас е оставил в сила обжалваното разпореждане. Изложени са мотиви по спорните периоди, като по отношение стажа в ДК „Гочо Иванов“ е прието, че нито от записа в трудовата книжка, нито от извършената проверка в предадените ведомости и трудовоправни документи може да се направи заключение дали полагания от лицето труд е при специфични и/или вредни условия. По отношение на осигурителния стаж в „Бургасбус“ ЕООД се сочи, че за времето от 25.03.2003г. до 21.09.2020г. е зачетен по данни от регистъра на осигурените лица, като в периода 01.04.2020г.

– 12.06.2020г. К. е работила при непълно работно време (4 часа), поради което на основание чл.38, ал.3, т.2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) календарното време от 2 месеца и 12 дни е преизчислено на 1 месец и 6 дни. Сочи се, че за положените 1844 часа извънреден труд е зачетен стаж от 10 месеца и 29 дни, изчислен на основание чл.38, ал.16 от НПОС. Сочи се още, че заявлението за отпускане на пенсия е подадено на 23.09.2020г., поради което от органа е включен само стажа до 22.09.2020г. По отношение на стажа в ПП към АПК Кърджали от 4 месеца и 16 дни органът е зачел стаж 6 месеца и 19 дни, тъй като К. е работила на шестдневна седмица. По отношение на стажа от 1 година и 6 месеца за периода 01.01.1980г. – 31.12.1981г. в спец.овощаро-лозарска бригада с.

Брястовец административният орган е установил застъпване на този стаж с този удостоверен с трудова книжка № 80/28.06.1975г. в ДГ с.Емирско и Клоново стопанство с.Бата. Доколкото при извършена проверка е установено, че липсва информация за лицето Г.К. за периода 01.01.1980г. – 31.12.1981г. в документите на ТКЗС с.Брястовец, удостоверяващи осигурителен стаж и доход, същият не е взет предвид при отпускане на пенсията. Сочи се, че за времето от 02.08.1980г. до 26.08.1980г. и от 01.09.1980г. до 31.10.1980г. е зачетен стаж от ДГ с.Емирско и Клоново стопанство с.Бата.

Обжалваното решение е съобщено на жалбоподателя на 07.04.2021г. Жалбата сезирала съда е подадена чрез административния орган на 14.04.2017г.

По делото са представени още удостоверение за идентичност на лице с различни имена по отношение на Г.С.К., което име е идентично с Г. С. М. (л.6). Представено е и удостоверение с изх. № 5507-02-362 от 12.05.2021г., с което се удостоверява, че Г.К. е работила в ТКЗС с.Драганово от м.01..1980г. до м.12.1980г. и от м.01.1981г. до м.12.1981г. общо 404 дни (л.78).

ПРАВНИ

ИЗВОДИ:

Жалбата е подадена в срок от надлежно легитимирано лице - адресат на обжалваното решение, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество е неоснователна.

Процесното решение № 1012-02-63#1 от 05.04.2021г. е издадено от компетентен административен орган по смисъла на чл.117, ал.3 от КСО –директора на ТП на НОИ Бургас. Същото е в предвидената от закона писмена форма и е надлежно мотивирано (чл.117, ал.3 от КСО). Не се установиха допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила.