Решение № 454 от 01.10.2024, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 454 гр. Габрово, 01.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тринадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Диян Д. Атанасов при участието на секретаря Валентина М. Илиева като разгледа докладваното от Диян Д. Атанасов Гражданско дело № 20244210100754 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано въз основа на искова молба от К. Л. Г., с пълномощник адвокат Б. З., против Професионална техническа гимназия „Д-р Никола Василиади” гр. Габрово, представлявана от директора К.М.. С молбата е предявен иск с правно основание чл. 357, ал. 1, във вр. с чл. 188 ал. 1 т. 1 от КТ, за отмяна на Заповед № ЧР-02-1017/08.04.2024 г. на директора на ПТГ „Д-р Никола Василиади“ гр.

Габрово, с която на ищцата е наложено дисциплинарно наказание „забележка".

Претендираното право на ищцата произтича от съществуващите към деня на налагане дисциплинарното наказание трудовоправни отношения между страните по делото, в които ищцата е служител, заемащ длъжността „учител по философия“, а директорът на учебното заведение – нейн работодател. Ищцата твърди, че заповедта е незаконосъобразна и немотивирана, издадена в нарушение на материалния и на процесуалния закон, по следните съображения:

Дисциплинарното производство и неговият краен резултат – оспорваната заповед - не установяват обективно, детайлно и всестранно фактическата обстановка по случая, като е подходено изключително формално и аксиоматично явно само и единствено на базата на Констативен протокол № КМД-06-2/27.02.2024 г. от извършена проверка по Заповеди № № РД-06-34/02.02.2024 г. и РД-06-62/13.02.2024 г. на Началника на РУО - гр. Габрово. С посочените три документа ищцата не е запозната и не са й връчени, което обстоятелство изцяло опорочава производството.

Недопустимо е дисциплинарно-наказващият орган (работодателят) да се основава на документи, съставени и издадени от друг/и орган/и. В атакуваната заповед за налагане 1 на дисциплинарно наказание липсва фактическо описание на извършено от ищцата каквото и да било дисциплинарно нарушение, респ. провинение. С оглед на това заповедта не отговаря на изискванията на чл. 195 КТ.

По аргумент от чл. 194, ал. 1, предл. 1-во КТ е абсолютно недопустимо да се налага каквото и да било дисциплинарно наказание, ако са минали 2 месеца от откриване на нарушението. В този смисъл заповедта за налагане на дисциплинарно наказание „забележка" се явява и недопустима, тъй като в самата нея изрично и ясно е записано, че крайният момент на имагинерното нарушение е 31.12.2023 г., което еднозначно сочи, че работодателят от дата 01.01.2024 г. вече е открил нарушението и от 01.01.2024 г. то е преустановено. Позоваването в заповедта на Констативен протокол № КМД-06-2/27.02.2024 г. нито спира, нито прекъсва срока по чл. 194, ал. 1, пр. 1 КТ, който е преклузивен.

Въз основа на изложеното ищцата моли съда да постанови решение, с което отмени наложеното й дисциплинарно наказание „забележка" като незаконно, както и да й присъди сторените от нея разноски за заплатено адвокатско възнаграждение.

В с.з. ищцата се явява лично и с адвокат З., който поддържа предявения иск и излага съображения за уважаването му.

В срока по чл. 131 ГПК ответникът е представил писмен отговор, чрез пълномощника си адвокат Е. К.. В него се излага становище за допустимост на предявения иск, а по същество същият се оспорва като неоснователен, тъй като оспорената заповед е законосъобразна, издадена при спазване на изискванията на чл.

189, чл. 193, ал. 1 и чл. 194 от КТ.

В с.з. директорът на ПТГ „Д-р Н. Василиади" гр. Габрово се явява лично и с адвокат К.. Признава всички факти и обстоятелства, изложени в исковата молба, като счита, че предявеният иск е основателен и доказан, и като такъв следва да бъде уважен.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните и прецени събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:

Между страните по делото не е спорно, че са в трудовоправно отношение, като ищцата заема длъжността „учител, общообразователен учебен предмет - философия“ в ПТГ „Д-р Никола Василиади“ гр. Габрово. И двете страни са представили заверени копия на длъжностната й характеристика, като в представената от ищцата е отразено, че същата й е връчена на 20.09.2019 г., а в представения от ответника екземпляр е отразено връчване на 20.10.2022 г. И в двата документа е посочено, че старши учителят по общообразователен учебен предмет в гимназиален етап е подчинен на директора на училището, като планира, организира и провежда обучението, възпитанието, социализацията и подкрепата на учениците в гимназиалния етап на средно образование в училището, като изпълнява допълнително организационни, 2 координационни, квалификационни и аналитични функции на ниво клас и училище, произтичащи от спецификата на длъжността.

Съгласно т. 5 от раздел „Трудови функции, права и задължения", част „Основни функции" от представената от ответника длъжностна характеристика педагогическият специалист отговаря за нормалното протичане на учебния процес и за добрата дисциплина в час, а съгласно т. 7 от Раздел „Отговорности за длъжността" старши учител по общообразователен учебен предмет в гимназиален етап отговаря за опазване живота и здравето на учениците, включително и по време на организираните допълнителни дейности или занимания по интереси.

Между страните не е спорно и че с процесната Заповед № ЧР-02-1017/08.04.2024 г. на директора на учебното заведение на ищцата е наложено дисциплинарно наказание „забележка". Заповедта е приложена по делото, като в нея е посочено, че дисциплинарното наказание й се налага за това, че „в периода от м. ноември 2023 г. до 31.12.2023 г., като учител по учебния предмет философия на X "д" клас е допуснала и не е предотвратила и не е уведомила директора за постепенното повреждане на училищното имущество в стая № 301 от корпус №2, учебна и класна стая на X "д'" клас, извършено от ученици с нееднократни действия, в продължителен период от време, ескалирало в края на мссец декември 2023 г., непосредствено преди Коледната ваканция, изразяващо се в счупване на маси, липсващ паркет на пода, счупване на учителско бюро, чупене на мивката, счупване на осветителни тела, счупване на ключалката на бюрото, счупване на бравата на вратата на стаята, чупене на столове, повреда на отоплителната печка и разрушаване на колона от гипсокартон на водоотвеждаща тръба. Постепенното повреждане на училищното имущество е установено с Констативен протокол №КМД -06-2/27.02.2024 г. от извършена проверка по Заповед №РД-06-34/02.02.2024 г. и Заповед №РД-06-62/13.02.2024 г. на Началника на РУО-Габрово. В същия констативен протокол е констатирано, че при проверката не са установени писмени следи /входирани сигнали или имейли/ и няма официално докладване до директора за повреждане на имуществото в стая № 301 от корпус №2, учебна и класна стая на X "д'" клас…Не са предприети действия от нейна страна за прилагане на реда и начина за вътрешно докладване за установяване, регистриране и докладване на нарушения на норми на етичното поведение, довели до уронване на престижа на гимназият и директора, чрез публикации в социалните мрежи във ФГ „Граждански контрол“ с неверни твърдения, че ръководството не може или не желае да се справи с проблема“. Съгласно заповедта извършеното представлява нарушение на трудовата дисциплина по чл. 187, ал. 1, т. 3, предл. 1-во от Кодекса на труда неизпълнение на възложената работа, в това число нарушение на чл.5, ал.1 от Наредба № 15 от 22 юли 2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и на функциите, задълженията и отговорностите съгласно т. 5 от раздел „Трудови функции, права и задължения", част 3

„Основни функции" и т. 7 от Раздел „Отговорности за длъжността", вменени с длъжностна характеристика на учител по философия в ПТГ"Д-р Никола Василиади".

В процесната заповед е удостоверено връчването й на ищцата на 10.04.2024 г., който факт също не се спори от страните.

Видно от съдържанието на самата заповед и представените от ответника писмени доказателства, дисциплинарното производство е започнало въз основа на Констативен протокол №КМД -06-2/27.02.2024 г. от извършена проверка по Заповед №РД-0634/02.02.2024 г. и Заповед №РД-06-62/13.02.2024 г. на Началника на РУО-Габрово. На осн. чл. 193 ал. 1 от КТ директорът на ПТГ „Д-р Н. Василиади“ гр. Габрово е изискал писмени обяснения от ищцата, като искането /приложено по делото/ е получено от нея н а 13.03.2024 г. Ищцата е приканена да даде обясненията в срок до 15.03.2024 г. относно това, че не е докладвала за повреждането на стая №301 в периода м. ноември - 22.01.2024 г., както и за това, че в периода от 05.01.2024 г. до 12.01.2024 г. не е изпълнила задължението си за отразяване на отсъствията на учениците от X "д" клас в учебен час по философия.

Приложени са писмени обяснения от ищцата, постъпили при работодателя на 15.03.2024 г., видно от датата на завеждането им.

От представения от ответната страна констативен протокол № КМД-062/27.02.2024 г. за резултатите от проверка в ПТГ „Д-р Никола Василиади" - гр.

Габрово, се установява, че проверката е извършена от комисия в периода от 06.02.2024 г. до 20.02.2024 г. В протокола са отразени следните констатации:

„Повреждането на материалната база в стая 301 е започнато постепенно, като първите наблюдения датират от месец ноември. Повреждането се изразява в увеличаване частта с липсващ паркет на пода и счупени маси. В периода 06-13.12.2023 г. са установили първоначално счупване на учителско бюро, счупена мивка и счупени осветителни тела. За счупване на бюрото ученикът Й.-А.Й. си е признал. Случилото се е отразено в електронния дневник на класа. На 20.12.2023 г. е счупена ключалката на бюрото, за което си е признал ученикът Д.И.. През месец декември са счупени бравата на вратата на стаята, столове и отоплителната печка. В периода 20-22.12.2023г. постепенно е разрушавана колоната от гипс картон. На 22.12.2023 г. е досчупена колоната от гипс картон на водоотвеждащата тръба и е премахната ватата. За тази повреда заместник-директорите Д.Д. и Х.М. след информация на чистачката уведомяват директора на 22.12.2024 г. около 14 ч. На 03.01.2024 г. е имало повреда на отоплителната печка, което е потвърдено от чистачката на 04.01.2024 г. По писмена информация на директора на 04.01.2024г. в дирекцията ръководството е поканило родителите на пет от учениците в X „д" клас и са провели разговор за участието на родителите за възстановяване на колоната от гипс картон на водоотвеждащата тръба.

Със Заповед № РД-05-544/03.01.2024 г. е наложена мярка „отстраняване от училище" 4 на М.Р.Р., със Заповед № РД-05-541/03.01.2024г. - е наложена мярка „отстраняване от училище" на К.П.Д., със Заповед № РД-05-540/03.01.2024г. е наложена мярка „отстраняване от училище" на Й.-А.В.Й., със Заповед №РД-05-543/03.01.2024г. е наложена мярка „отстраняване от училище" на Д.Д.И. и със Заповед № РД-05542/03.01.2024 г. е наложена мярка „отстраняване от училище" на П.М.М.. Срокът за отстраняването на учениците от училище съгласно заповедите е за 11 дни от 05.01.2024г. до 19.01.2024 г. На родителска среща и приемен ден на 18.01.2024 г. родителите са видели счупената колона на водоотвеждащата тръба и са реагирали, направили са снимки и са коментирани щетите.

Като учител по биология и здравно образование директорът госпожа М. е влизала два часа седмично в Х"д" клас в стая 301, но не е обърнала внимание на повреждането на материално-техническата база, въпреки че е влизала в стаята и по проверки, което е в противоречие със задълженията й по чл.31 ал.1, т. 2 от Наредба № 15 от 22 юли 2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти.

Ремонтът в стая 301 е извършен на 20-21.01.2024 г.

На 22.01.2024 г. представител на Детска педагогическа стая е провел среща с учениците от Х"д" клас на тема наказателната отговорност при унищожаване на имущество“.

По делото е приета и неоспорена от ответника публикация в интернет-страницата на Българско национално радио, програма „Хоризонт” от 26.01.2024 г., касаеща увреждане на класната стая в учебното заведение. В публикацията е отразено, че директорът на Техническата гимназия е събрала родителите на среща в същата стая, за да им покаже повредите в нея. Директорката е направила изявление, съгласно което случилото се е инцидентно. Публикувана е информация и за предприети мерки – отстраняване на петима ученици от занятия за няколко дни, беседване на инспектори от Детска педагогическа стая с учениците от класа, консултации, срещи с психолог и педагогически съветник, групова работа, включване в занимания по интереси и предложение за преминаване в самостоятелна форма на обучение за един ученик.