Решение № 364 от 06.03.2024, Административен съд - Перник

Съд: Административен съд - Перник
Дело: Административно дело 129/2023
Вид: Решение № 364
Подписан: 06.03.2024
Състав: КИРИЛ ЖИВКОВ ЧАКЪРОВ

Цитирани разпоредби

чл. 143, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 144 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 146, т. 3 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 146, т. 5 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 147, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 149, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 168, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 173, ал. 2 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 26, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 59, т. 4 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 235, ал. 2 · Граждански процесуален кодекс
чл. 80 · Граждански процесуален кодекс
чл. 36, ал. 1 и ал. 2 · Закон за адвокатурата
чл. 36, ал. 1 и ал. 2 · Закон за адвокатурата
чл. 51, ал. 1, т. 3 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 53, ал. 1, т. 3 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 53б, ал. 4 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 53б, ал. 5, т. 1 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 53б, ал. 6 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 53б, ал. 7 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 54, ал. 2 · Закон за кадастъра и имотния регистър
§ 1, т. 9 · Закон за кадастъра и имотния регистър
чл. 10б · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
чл. 10б, ал. 1 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 364 гр. Перник, 06.03.2024г.

В И М Е Т

О Н А

Н А Р О Д А

Административен съд – Перник, в открито съдебно заседание проведено на двадесет и втори февруари две хиляди двадесет и четвърта година, в състав:

СЪДИЯ: КИРИЛ ЧАКЪРОВ при секретаря А.М., като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 129 по описа на Административен съд

– Перник за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 – чл. 178 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 53б, ал. 7 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/.

Образувано е по жалба на 1.

С.В.Ч., ЕГН **********, адрес;***, чрез пълномощника М.Й.Д.; 2. Т.Б.М., ЕГН **********, адрес: ***; 3. Г.Б.Г., ЕГН **********, адрес: ***; 4. И.Г.И., ЕГН **********, адрес: ***; 5. С.Г.И., ЕГН **********, адрес: *** и 6. Г.И.И., ЕГН **********, адрес: *** срещу Заповед №

18-1119-27.01.2023г. за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на с. ***на началника на СГКК –гр. Перник. С оспорената заповед, на основание чл. 53б, ал. 5, т. 1, във вр. с чл.

51, ал. 1, т. 3 от ЗКИР, е одобрено изменение на КК и КР на с. К., ЕКАТТЕ 41126, община Брезник, одобрена със заповед № РД-18-340/22.05.2019г. на изпълнителния директор на АГКК, представляващо отстраняване на явна фактическа грешка за нанасяне на съществуващ на място имот с идентификатор *** по КККР на с. К., състоящо се в нанасяне на нови обекти в КККР – поземлен имот с идентификатор *** с площ от 258 кв.м. – за съоръжение на водопровод, собственост на община Брезник и промяна на границите на съществуващ обект - поземлен имот с идентификатор *** с площ преди промяната 5374 кв.м., след промяната 5116 кв.м. собственост на наследниците на Г.А., Б.и В., въз основа на Решение № 54-1П от 09.06.1999г. на Поземлена комисия Брезник и Решение № 64 от 20.08.2020г., постановено по гр. дело № 464/2019г, по описа на Районен съд Брезник, влязло в сила на 12.09.2020г.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт. Твърди се нарушение на производствените правила, наличие на спор за материално право, както и необоснованост на акта, свързана с доказване наличието на въпросното съоръжение върху собствения им имот.

В съдебно заседание жалбоподателите се представляват от адв. Б.Б. – ПАК, същият поддържа жалбата, моли съда да я уважи по подробно изложени в съдебно заседание съображения. Претендира сторените по делото разноски, прилага списък по чл. 80 от ГПК, във вр. с чл.

144 от АПК.

В съдебно заседание ответникът – началникът на СГКК - Перник, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

В съдебно заседание:

Заинтересованата страна, Община Брезник, редовно призована, не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Областна дирекция „Земеделие“ - Перник, редовно призована, не изпраща представител. Относно заинстерсованата страна Областна дирекция „Земеделие“- Перник, съдът съобрази, че в случая същата не е заинтересовано лице по смисъла на § 1, т. 13 ДР ЗКИР, а е уведомена за започнатото производство в изпълнение на предвидената в чл. 53б, ал. 4 ЗКИР процедура. Ето защо, съдът констатира, че неправилно е конституирал Областна дирекция „Земеделие“- Перник, като заинтересована страна по делото, поради което същата следва да бъде заличена като такава, а производсвтото по отношение на нея бъде прекратено. / В този смисъл Решение № 9254 от 20.10.2022 г., на ВАС, постановено по адм. д. № 3101/2022 г. /

Заинтересованата страна, Е.Н.Б., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Ю.Н.Б., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Е.Б.Т., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, С.Й.С., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, В.Й.И., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Ц.Р.Ц., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Д.С.Г., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, А.Г.П., редовно уведомен за днешното съдебно заседание, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Заинтересованата страна, И.Г.П., редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Заинтересованата страна, С.Б.А., редовно призована, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Заинтересованата страна, Е.Д.Я., редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Заинтересованата страна, К.Д.Я., редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Заинтересованата страна, А.П.А., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, К.А.П., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Л.К.Г., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Л.К.Ц., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Р.Н.С., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, В.А.Д., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Н.А.М., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Г.Г.М., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Ж.Г.Т., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, П.М.В., редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Заинтересованата страна, Д.М.П., редовно уведомен, не се явява и не изпраща представител.

Административен съд – Перник, в настоящия съдебен състав, като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа страна следното:

Административното производство е проведено по реда на чл. 51, ал. 1, т. 3 от ЗКИР. Със заявление вх. № 01-631926 от 31.10.2022г., (лист 91 от делото), подадено от община Брезник до СГКК – гр. Перник, е направено искане за нанасяне на промени в КК и КР на с. К., ЕКАТТЕ

41126, община Брезник, одобрена със заповед № РД-18-340/22.05.2019г. на изпълнителния директор на АГКК, за обект: поземлен имот с идентификатор *** с площ 5374 кв.м., стар номер 017062. От заявлението се установява, че към същото липсват, кавито и да е приложения.

По делото е приложено и заявление вх. № 01-459742 от 10.08.2022г. (лист 94 от делото), подадено от община Брезник до СГКК – гр. Перник, два месеца преди заявлението, с което е поискана заявената услуга, с искане за издаване на удостоверение за приемане на проект за изменение на КК и КР на с. К..

Приложени и приобщени като доказателства, по делото са още: Обяснителна записка от 08.10.2022г., изработена от правоспособно лице – „Геокадинженеринг“ ООД, вписан в Регистъра на правоспособните лица с № 1239, съгласно Заповед № РД-15-39/19.02.2020 г. на изпълнителния директор на АГКК. (лист 100-101 от делото); Геодезическо заснемане от дата 28.01.2020г. на хидротехнически съоръжение (резервоар), изработено от същото правоспособно лице (лист 103 от делото) и Проект за изменеие на КК и КР на с. К., за поземлен имот с идентификатор *** (лист 105-107 от делото), от дата 01.08.2022г. на същото правоспособно лице. Като част от проекта за изменение в КККР, са представени кадастрален регистър на недвижимите имоти (лист 104) и списък на засегнатите имоти частна собственост от нов поземлен имот с проектен с идентификатор *** с площ от 258 кв.м. От представените по делото доказателства не става ясно, как същите са приобщени към административната преписка, съответно, по какъв начин са представени пред административния орган.

Към делото е приложено и писмо от 06.04.2020г. на директора на ОД "Земеделие" – Перник, (лист 92-93), в което е изразил становището си по чл. 53б, ал. 6 от ЗКИР., с което органът се опитва да докаже извършена процедура по реда на чл. 53б, ал. 4 от ЗКИР. От същото става ясно, че дадения от директора на ОД "Земеделие" – Перник отговор е по повод писмо на СГКК - Перник изх. рег. № 20-23168 от 31.03.2020г., приблизително две години и половина, преди подаденото от община Брезник заявление вх. № 01-631926 от 31.10.2022г., за образуване на административното производство.

От писмото също може да се установи, че по приложения към обяснителната записка проект границите на новообразувания имот с идентификатор *** е с площ от 157 кв.м., а също така, че засегнатите от проекта площи и поземлени имоти са – 378 кв.м. от имот с идентификатор ***, с площ 5374 кв.м. В писмото също ясно е записано, че за проектен имот с идентификатор *** с площ от 157 кв.м., проекта следва да се преработи.

Към делото е представено и Удостоверение № 25-318474 от 04.10.2022г..

(лист 96), ведно с Протокол от 04.10.2022г. (лист 97-98), за приемане на проект за изменение на КККР за ПИ с идентификатор ***, с. К., с вх. рег. № 459742 от 10.08.2022г., като отговарящ на изискванията по чл. 75 от Наредба № РД-02-20-5/15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на КККР и чл. 14 и чл. 16 от Наредба № РД-02-20-4/11.10.2016г. за предоставяне на услуги от КККР.

За подаденото заявление, на основание чл. 26, ал. 1 от АПК, е изпратено Уведомление изх. № 20-64185 от 21.11.2022г. (лист 57), с което началникът на СГКК – Перник е уведомил всички заинтересовани лица за започналата процедура по изменение на КК и КР за поземлен имот с идентификатор ***, с. К.. На заинтересованите лица е предоставена възможност да се запознаят с преписката, да направят писмени искания и възражения, както и да представят документи. Видно от известия за доставяне (лист 58-63), настоящите жалбоподатели са редовно уведомени, като с възражение рег. № 02-1422 от 01.12.2022г, в законоустановения срок, са се възползвали от правото си да изразят становище и да приложата доказателства в подкрепа на твърденията си.

Въз основа на горната процедура началникът на СГКК, гр. Перник е издал Заповед №

18-1119-27.01.2023г., предмет на настоящия спор, с която, на основание чл. 53б, ал. 5, т. 1, във вр. с чл. 51, ал. 1, т. 3 от ЗКИР, заявление с вх. № 01-631926 от 31.10.2022г. на община Брезник и Удостоверение за приемане на проект за изменение на КККР с № 25-318474 от

04.10.2022г., издадено двадесет и седем дни преди исканено за започване на процедурата, е одобрено изменение на КК и КР на с. К., ЕКАТТЕ 41126, община Брезник, одобрена със заповед № РД-18-340/22.05.2019г. на изпълнителния директор на АГКК, съгласно скица – проект № 15-89276 от 27.01.2023г.

(лист 39), представляващо отстраняване на явна фактическа грешка за нанасяне на съществуващ на място имот с идентификатор *** по КККР на с. К., състоящо се в нанасяне на нови обекти в КККР – поземлен имот с идентификатор *** с площ от 258 кв.м. – за съоръжение на водопровод, собственост на община Брезник и промяна на границите на съществуващ обект - поземлен имот с идентификатор *** с площ преди промяната 5374 кв.м., след промяната 5116 кв.м. собственост на наследниците на Г.А., Б.и В..

Заповедта е връчена на жалбоподателите, в качеството им на наследници на Г.А., Б.и В., с Уведомление изх. № 24-3231 от 27.01.2023г. (лист 16), получено от жалбоподателите както следва:

С.В.Ч., на дата 02.02.2023г., известие за доставяне (лист 24); Т.Б.М., на дата 02.02.2023г., известие за доставяне (лист 24); Г.Б.Г., без данни по делото за редовно уведомяване; И.Г.И., без данни по делото за редовно уведомяване; С.Г.И., на дата 06.02.2023г., известие за доставяне (лист 27) и Г.И.И., без данни по делото за редовно уведомяване.