Решение № 258 от 04.05.2022, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 258 гр. Плевен, 04.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Дария Ив. Митева Маринова при участието на секретаря Поля Г. Видолова като разгледа докладваното от Дария Ив. Митева Маринова Административно наказателно дело № 20224430200536 по описа за 2022 година

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Производството е образувано по повод жалбата на Д.Е. .Ц. от.гр.И,обл.Плевен,ул „Р.“№9 ,ЕГН ****** против ЕФ за налагане на глоби за нарушение установено от електронна система за събиране на пътна такса по чл 10,ал1т1 от Закона за пътищата № ****** / 21. 04. 2021 г., издадено от Началник Агенция Пътна инфраструктора, с което му е наложено административно наказание, за извършено нарушение по чл. 139 ал.6 от ЗДвП като на основание чл.179 ал3вр с чл 187а ал1 от ЗДвП Глоба в размер на 300лв.

Жалбоподателят останал недоволен от така издаденото ЕФ и моли да му бъде отменен .

Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представител юристкунсулт Михайлов ,които взема становище и моли съда да потвърди ЕФ като правилен и законосъобразен.

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени по отделно и в тяхната съвкупност, намира за установена следната фактическа обстановка:

Жалбата е допустима и разгледана по същество неоснователна, поради следното:

Видно от представените по делото писмени доказателства се установява, че жалбата е подадена в срок .

На 21.04.2021г„ в 17:09 часа, е установено нарушение № 1

08AC916CBA1680EE053011F160AED8C., с ППС ЛЕК АВТОМОБИЛ Ф. П., регистрационен номер ******, с технически допустима максимална маса 1790. в община Долни Дъбник, за движение по път I-З км 100+471, с посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата.

Нарушението е установено с устройство № 40222, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-З км 100+471.

Собственик, на когото е регистрирано ППС/ползвател:Д. ЕВГ. Ц. с постоянен адрес: област ПЛЕВЕН община И, гр.И ул.Р. №9. ЕГН**********, с което виновно нарушил разпоредбата на чл.139 ал.6 от ЗДвП.

За нарушение на чл. 139, ал.6 от ЗДвП , на жалбоподателят на основание чл.

179, ал.3, от ЗДвП /съгласно която разпоредба " Водач, който управлява пътно превозно средство по републиканските пътища, за което не е заплатена винетна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата, или на превозното средство е залепен винетен стикер с графично оформление, което е различно от одобреното, се наказва с глоба, както следва- по отношение на пътните превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона) Водач, който управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата , се наказва с глоба в размер 300лв за нарушение на чл. 139, ал.6 от ЗДвП , /съгласно която разпоредба "движението на определените в Закона за пътищата превозни средства по републиканските пътища се извършва след заплащане на винетна такса по реда на чл. 10, ал.1, т.1 от Закона за пътищата "/.

Съгласно чл. 3, ал.1 от Закона за пътищата , пътищата са републикански и местни. В ал.2 е предвидено, че републикански пътища са автомагистралите, скоростните пътища и пътищата от първи, втори и трети клас, които осигуряват транспортни връзки от национално значение и образуват държавната пътна мрежа, като отделни републикански пътища са включени в трансевропейската пътна мрежа. Съответно съгласно ал.3, местните пътища са общински и частни, отворени за обществено ползване, които осигуряват транспортни връзки от местно значение и са свързани с републиканските пътища или с улиците.

Съгласно чл. 10, ал.3 от Закона за пътищата, списъкът на пътищата за преминаване на пътни превозни средства с българска или чуждестранна регистрация, по които може да се събира такса за ползване на пътната инфраструктура - винетна такса, или такса за изминато разстояние - ТОЛ такса, се приема с решение на Министерския съвет. С решение № 945 на МС от 01.12.2004 г. за утвърждаване на списък на републиканските пътища, приемане на списък на републиканските пътища, за които се събира такса за ползване на пътната инфраструктура - винетна такса, и за определяне на съоръжение, за което се събира такса п о чл. 10, ал.4 от Закона за пътищата, за ползване на отделно съоръжение по републиканските пътища, е утвърден списъка на републиканските пътища, съгласно приложение № 1 и е приет списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за 2 ползване на пътната инфраструктура-винетна такса, съгласно приложение № 2.

Видно от представеното в преписката заверено копие на разписка за електронна винетка № 21032656542956, такава е била заплатена на 26.03.2021 г. - разписка № ****, ИЗДАДЕНА ОТ „ИЗИПЕЙ“ за сумата от 97 лева, Категория - КЗ, за ППС с per. № ЕН 967 ВР, валидна от дата от 26.03.21г до 25.03.2022 г.

От приложеното Заявление с ВХ № 94-00-563/26.07.2021г до Областно пътно Управление - Плевен от името на Д. ЕВГ. Ц. е видно, че същия е собственик на ППС с ДК № ****** и закупената от него електронна винетка с № 21032656542956 валидирана в Електронната система за таксуване , с държава на регистрация България и категория на ППС - К 3 е допусната техниеска грешка при въвеждането на данните - пропусната цифра в регистрационният номер.

От представеното по делото копие от СР МПС Част I, се установява, че под регистрационен номер ****** е регистриран МПС - лек автомобил "Ф.

П., собственост на жалбоподателя.

Предвид установеното от фактическа страна съдът си налага следните правни изводи:

'

Съобразно актуалната към дата на твърдяното нарушение нормативна уредба Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата, е предвидено, че се заплащат такси за преминаване но платената пътна мрежа, с която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние. Въведени са съответно различни санкциояни последици за всяко от посочените нарушения, свързани с неплащане на дължимите такси.

Разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата предвижда, че за движение на ППС с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3, 5 тона, се дължи заплащане на винетна такса. В ал. 7 на същия текст от ЗП е предвидено, че това са МПС, които имат най - малко четири колела и са предназначени за превоз на пътници; МПС, които имат най малко четири колела и са предназначени за превоз на товари и МПС с повишена проходимост.

С разпоредбата начл. 10 а, ал. 9 от Закона за пътищата се предвижда, че когато ППС-то, за което се дължи винетна такса се движи с прикачено ремарке, собственикът или ползвателят е длъжен да заплати допълнителна винетна такса за същата категория ППС, независимо от броя на осите на ремаркето, за срока на ползване на платената пътна мрежа от пътното превозно средство с прикаченото ремарке, когато общата допустима техническа маса на състава надвишава 3, 5 тона.

Съобразно разпоредбата на чл. 139, ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, а в ал. 6 на същия текст от ЗДвП е въведено изричното задължение за водача на пътно превозно средство преди движение по път, включен в обхвата на 3 платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на ППС-то.

От друга страна санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 3 от ЗДвП , предвижда административно наказание глоба за водач, който управлява ППС по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата.

За да е осъществен състав на административно нарушение, съгласно общата дефиниция на чл. 6 от ЗАПН , от субективна страна е необходимо да е извършено виновно.

Изложеното по горе налага извод, че за да се приеме, че е извършено административното нарушение начл. 139, ал. 6 ЗДвП е необходимо да бъде установено, че съответното лице /водач, собственик, ползвател и пр. / съзнателно не е заплатило дължимата пътна такса и въпреки това, съзнавайки това обстоятелство, че автомобилът се е движел по път в обхвата на платената пътна мрежа.

В конкретния случай съдът намира ,че от обективна страна, категорично е установено, че към дата 21.04.2021 г., е била заплатена годишна винетна такса за ППС с per. № ******. При закупуването на винетен стикер лицето декларира регистрационния номер и категорията на превозното средство. Техническата грешка при посочването на категорията на превозното средство или неправилното отразяване, в случая от служител при оператора "ИЗИПЕЙ" АД не може да бъде вменено във вина на собственика и/или лицето, което управлява ППС-то. и в този смисъл не е тъждествено, не се припокрива с виновно неизпълнение на задължение за заплащане дължима винетна такса при движение по републиканската пътна мрежа.

В този смисъл съдът намира,че липсва умисъл за осъществяване на нарушението, тъй като лицето субективно е уверено, че след като заплаща сумата от 97 лева - винетна такса за категория автомобил е изпълнило добросъвестно задължението, което законът му вменява.

Не може да се спори, че в чл. 5, ал. 3 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние предвижда, че отговорността при неправилно декларирани данни относно регистрационния номер на пътното превозно средство, категорията му или периода на валидност на винетната такса е съответно на собственика или на ползвателя, като в случай на неправилно декларирани данни се счита, че за пътното превозно средство не е заплатена дължимата винетна такса.

Сочената норма обаче, не би могла да обоснове административно наказателна отговорност по чл. 139. ал. 5 и 6 ЗДвП, още повече, че от доказателствата по делото категорично се установи, че жалбоподателя е собственик единствено на МПС, л. а. - "Ф. П. с per. № ******, и поражда задължението за съответното лице, когато се констатира погрешното деклариране, да заплати наново винетна такса, декларирайки коректно данните за превозното средство. Ако се приеме противното, то лицето би 4 понесло административно наказателна отговорност за грешката в декларирането на данните, а не за самото административно нарушение по чл.

139, ал. 6 от ЗДвП. тъй като то предвижда задължение за водача за заплащане на винетна такса, което той добросъвестно е изпълнил.

В този смисъл тълкуването от страна на административно наказващият орган на сочената норма, противоречи от една страна на действителния смисъл на административно наказателната разпоредба, така и на целта на закона.

Освен това и към настоящия момент единственият вид винетна такса от категория КЗ и стойността й е еднаква, независимо от категорията на превозното средство. На административно наказване по този текст, биха подежали единствено лица, които съзнателно /умишлено/ не са заплатили дължимата винетна такса и въпреки това, съзнавайки това обстоятелство, управляват автомобил, за който такава такса се дължи, по път в обхвата на платената пътна мрежа.

В този смисъл и при субсидиарното приложение на чл. 11. ал. 2 от НК жалбоподателя следва да съзнава обществено опасният характер на деянието - че нарушава директно законова забрана, която е обвързана с Обществено опасни последици, чието настъпване иска или допуска, но в настоящия случай, е безспорно установено от доказателствата по делото, че същият е имал знание, че закупува винетка за процесния лек автомобил и е заплатена в полза на бюджета /електронна годишна винетка/, като е съзнавал, че е закупена именно за този автомобил.