Акт № 14537 от 10.11.2026, Административен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 14537

Варна, 10.11.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Варна - XV състав, в съдебно заседание на четиринадесети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА

При секретар ЗОРНИЦА КОСТАДИНОВА като разгледа докладваното от съдия ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА административно дело № 20267050701543 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Н. Б. К. от гр. Варна, [ЕГН], с адрес гр. Варна, [жк] [адрес] срещу Решение рег. № 365000-23594/ 03.04.2026 г., издадено от Директора на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Варна, с което на оспорващия е отказано изтриване на лични данни, обработвани в информационните фондове на МВР като „извършител“ по ЗМ № 353/22.02.2006 г. по описа на Второ РУ при ОД на МВР-Варна, пр. пр. № 2198/2006 г. по описа на Районна прокуратура – Варна, за престъпление по чл. 339, ал. 1 от НК.

Оспорването е основано на твърдения за нищожност на оспорваното решение, поради постановяването му в противоречие с постановеното Решение № 1500/06.02.2026 г. по адм. дело № 1553/2025г. по описа на Административен съд Варна, незаконосъобразност, поради противоречие с материалния закон, нарушаване на принципа на съразмерност и в разрез със задължителната практика на СЕС. Счита се, че административните нарушение по ЗДвП не могат автоматично да обосноват извод за криминален риск или трайно незачитане на правовия ред, които да определят съхраняването на данни за криминализирано престъпление. Твърди се, че въпреки че органът се позовава на Решение на СЕС, на практика го игнорира, като отказва заличаването въз основа на общи съждения за противодействие на престъпността, без да докаже защо съхранението на данните за деяние отпреди 20 години е абсолютно необходимо. Искането е за обявяване на решението за нищожно, в условията на евентуалност решението за бъде отменено като незаконосъобразно и преписката за бъде върната на компетентния административен орган, с даване на задължителни указания за заличаване на личните данни на Керопов, обработвани като „извършител“ по ЗМ № 353/22.02.2006 г. Претендира присъждане на сторените разноски. Депозира писмени бележки.

Ответникът – Директора на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Варна, чрез гл. юрисконсулт К. Л.-А. изразява становище за неоснователност жалбата, като намира издадената заповед за законосъобразна. Отправя искане за отхвърляне на жалбата, както и за присъждане на разноски.

Съдът, след като взе предвид представените по делото доказателства - по отделно и в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, намира за установено следното от фактическа страна:

Началото на административното производство е поставено с молба рег. № 328605-79/ 11.04.2025 г., подадена от Н. К. до Директора на Главна дирекция „Национална полиция“ при Министерството на вътрешните работи. В молбата е посочено, че Керопов има криминална регистрация, извършена на 22.02.2006 г. във ІІ РУ при ОД на МВР – Варна за престъпление от общ характер. След тази дата няма други регистрирани криминални прояви и е реабилитиран по право. Позовава се на Решение на Съда на ЕС по дело С-118/2022. Направено е и искане да бъде издадена заповед за заличаване на полицейската регистрация поради отпаднала необходимост. Към молбата е приложено свидетелство за съдимост от 03.01.2025 г., от което се установява, че Керопов не е осъждан.

С писмо рег. № 3286р-21325/ 25.04.2025 г. молбата е препратена на Директора на ОД на МВР – Варна на основание чл. 14, ал. 4, вр. чл. 15, ал. 1 от Вътрешните правила, като е посочено, че в Картотека полицейска регистрация в ГДНП не се съхраняват и обработват лични данни на Керопов по смисъла на чл. 68 от ЗМВР. В автоматизираните информационни фондове е установено обработването на лични данни на Керопов като извършител по ЗМ № 353/22.02.2006 г. на ІІ РУ при ОД на МВР – Варна.

След постъпване на молбата в ОД на МВР – Варна, е изискана информация от Районна прокуратура – Варна относно движението на ДП № 353/ 2006 г. на ІІ РУ при ОД на МВР – Варна. В отговор е получено писмо и справка, за това, че ДП № 353/2006 г. е приключило с внасяне в РС – Варна на обвинителен акт, материалите са архивирани и унищожени поради изтекъл срок на съхранение. Изготвена е Електронна справка за съдимост, от която се установява, че Керопов е осъждан по н.о.х.д. № 2845/2006 г. на Районен съд – Варна. По изискана информация от РС – Варна е получен препис от Определение № 398 по н.о.х.д. № 2845/2006 г., с което е одобрено постигнато между Керопов и прокуратурата, по силата на което Керопов се признава за виновен в престъпление по чл. 339, ал. 1 от НК, определено е наказанието, което следва да изтърпи, и е прекратено наказателното производство. Определението е одобрено в с.з. на 05.07.2006 г. и не подлежи на обжалване.

Въз основа на събраната информация е изготвена обобщена справка от 16.05.2025 г., в която са изложени установените обстоятелства и е издадено обжалваното Решение рег. № 365000-43254/19.06.2025 г., издадено от Директора на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Варна, с което е отказано заличаването на лични данни на Н. Б. К., обработвани в информационните фондове на МВР.

Решението е оспорено по съдебен ред, пред АдмС – Варна. С решение № 1500/ 06.02.2026 г., постановено по адм. дело № 1553/ 2025 г. по описа на АдмС - Варна е отменено Решение рег. № 365000-43254/19.06.2025 г., издадено от Директора на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Варна и преписката е върната за ново разглеждане на заявление рег. № 328605-79/11.04.2025 г., при спазване дадените в мотивите на решението указания по тълкуване и прилагане на закона.

Решението е влязло в законна сила на 25.02.2026 г.

След връщане на преписката по заявление рег. № 328605-79/ 11.04.2025 г. е изготвена нова Обобщена справка с рег. № 365р/ 16.05.2025 г. по подаденото от Н. Б. К. заявление за заличаване на лични данни, обработвани в АИС - МВР, за деяние извършено през 2006 г. на територията на гр. Варна. При проверка е установено, че обработваните лични данни в информационните фондове на ОД на МВР за Керопов са относно ЗМ № 353/22.02.2006 г. по описа на Второ РУ - Варна, за извършено престъпление по чл. 339, ал.1 от НК, в качеството му на „извършител“. ДП № 353/2006 г. по описа на Второ РУ - Варна, пр.преписка 2198/2006 г., водено срещу Н. Б. К. е приключило на 02.06.2006 г. с обвинител акт внесен в PC - Варна. Материалите са архивирани и унищожени, поради изтекъл срок на съхранение. С Определение № 398/2006 г. по НОХД № 2845 от 2006 г. по описа на ВРС, 4 състав, Н. Б. К. се признава за виновен за извършено престъпление по чл.339, ал.1 от НК, на основание чл.55, ал.1, т.2, б. “б“ на лицето е наложено наказание „Пробация“. Н. К. е реабилитиран по посочените НОХД, на основание чл. 88, ал. 1 от НК, считано от 18.07.2009 г.

С оспореното Решение рег. № 365000-23594/ 03.04.2026 г., издадено от Директора на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Варна, е отказано на Н. Б. К. изтриване на лични данни, обработвани в информационните фондове на МВР по ЗМ № 353/22.02.2006 г. по описа на Второ РУ при ОД на МВР-Варна, пр. пр. № 2198/2006 г. по описа на Районна прокуратура – Варна, за престъпление по чл. 339, ал. 1 от НК.

Позовавайки се на Инструкция 8121з-748/ 20.10.2014 г. за определяне на сроковете за съхранение на лични данни на лица, обработвани в Министерството на вътрешните работи във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на НПК и на проверки за наличие на данни за престъпления от общ характер, органът е приел, че липсва основание за заличаване на лични данни на лица, които са осъждани, респективно по отношение, на които наказателното производство е прекратено на основание чл. 24, ал. 3 от НПК, поради постигнато споразумение. Посочил е още, че реабилитацията също не е сред предвидените обстоятелства, с настъпването на които личните данни на лице, обработвани във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на НПК и на проверки за наличие на данни за престъпления от общ характер, следва бъдат изтрити.

Съобразявайки задължителното тълкуване на чл. 4, параграф 1, букви в) и д) от Директива 2016/680, разглеждан във връзка с чл. 5 и 10, чл. 13, параграф 2, буква б) и чл. 16, параграф 2 и 3 от тази директива в светлината на членове 7 и 8 от Хартата, дадено в решение на СЕС от 30.01.2024 г. по дело С-118/22 г. органът е извършил преценка относно целите, за които се обработват личните данни на Керопов. Изложил е мотиви, че Керопов се е признал за виновен в извършване на престъпление по чл. 339, ал. 1 от НК – общоопасно престъпление, тежко по смисъла на чл. 93, т. 7 от ДР на НК и засягащо голям кръг обществени отношения, а предмет на престъплението е източник с повишена опасност – огнестрелно оръжие. Аргументирал е, че от справка за нарушител/водач за периода от 2006 г. до 2025 г., Керопов е наказван за нарушения по Закона за движение по пътищата, като се наблюдава известна повторяемост. Прието е, че изложеното характеризира личността на Г. с особена дързост и трайно незачитане на установения в страната обществен ред. Ето защо, с цел защита на общественият ред и сигурност и отчитайки обществения интерес и този на Н. К., органът е счел, че личните данни на лицето - три имена и ЕГН, обработвани в информационните фондове на МВР са изцяло с цел законово регламентираните правомощия на органите на МВР по превенция и контрол.

Решението е съобщено на 15.05.2026 г., видно от направеното върху същото отбелязване.

В хода на съдебното производство като доказателства по делото са приети Удостоверение № 976 на отдел „Пътна полиция“, видно от което Н. К. притежава СУМПС, кат. Б, М, АМ, придобити съгласно Протокол 784 от 09.10.1998 г. За периода от 09.10.1998 г. до 18.05.2026 г. на лицето са издадени НП от 29.01.2002 г., НП от 09.12.2009 г., Фиш от 10.02.2010 г., Фиш от 03.09.2010 г., Фиш от 28.09.2012 г., НП от 12.11.2012 г., Фиш от 22.08.2016 г., Фиш от 23.11.2025 г.

Приети са и Вътрешни правила за организация на работата в МВР по постъпили заявления от физически лица във връзка с обработването на техните лични данни в Министерство на вътрешните работи, утвърдени със Заповед № 8121з-1110/ 08.10.2019 г. и Заповед № 8121з-1111/ 08.10.2019 г. относно компетентността на органа, издал оспореното решение.

Гореустановената фактическа обстановка налага следните правни изводи:

Жалбата е подадена от страна с надлежна процесуална легитимация, адресат на административен акт, в установения срок по чл. 149 ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, допустимата жалба е основателна.

Предмет на съдебен контрол по настоящото дело е Решение рег. № 365000-23594/ 03.04.2026 г., издадено от Директора на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Варна, с което на оспорващия е отказано изтриване на лични данни, обработвани в информационните фондове на МВР като „извършител“ по ЗМ № 353/22.02.2006 г. по описа на Второ РУ при ОД на МВР-Варна, пр. пр. № 2198/2006 г. по описа на Районна прокуратура – Варна, за престъпление по чл. 339, ал. 1 от НК.

Процесното решение е издадено от компетентен оран. Съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗМВР, администраторът на лични данни или оправомощени от него длъжностни лица разглеждат заявленията за упражняване на права от субектите на данни по чл. 12 - 22 от Регламент (ЕС) 2016/679, съответно по чл. 53 - 56 от ЗЗЛД, и изпълняват задълженията по чл. 34 от Регламент (ЕС) 2016/679, съответно по чл. 68 от ЗЗЛД. Администратор на лични данни според разпоредбата на чл. 29, ал. 1 от ЗМВР, е министърът на вътрешните работи, който може да възлага обработването на лични данни на определени от него длъжностни лица. Министърът на вътрешните работи е оправомощил със Заповед № 8121з-1111/08.10.2019 г. директорите и заместник-директорите на СДВР и на областните дирекции на МВР да разглеждат и да се произнасят по постъпилите от субектите на лични данни искания за упражняване на права по чл. 12 - 22 от Регламент (ЕС) 2016/679, съответно по чл. 53 - 56 от ЗЗЛД, и изпълняват задълженията по чл. 34 от Регламент (ЕС) 2016/679, съответно по чл. 68 от ЗЗЛД. Следователно, след като данните на жалбоподателя са обработени и въведени в информационните фондове на МВР от служители на ОД на МВР - Варна, то компетентен да се произнесе по подаденото от искане е директорът на ОД на МВР - Варна.

Разпечатката съдържа 31 от 53 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/dcc6bf88-2c42-4f71-b879-543e9b8b94d7